En Canadá , un viceministro ( DM ; francés : sous-ministre ) es un funcionario de alto rango de una organización gubernamental que actúa como subdirector. Los viceministros reciben la dirección política de un ministro de la Corona , que normalmente es un miembro electo del Parlamento y responsable del departamento.
El cargo canadiense es equivalente al de secretario permanente en el Reino Unido y al de secretario departamental en Australia . Este cargo no debe confundirse con el de viceprimer ministro de Canadá , que no es en absoluto un funcionario público, sino un político y miembro de alto rango del Gabinete . [1]
Gran parte de la actual estructura de gestión del Gobierno de Canadá –incluido el papel de los jefes adjuntos– tiene su origen en la Comisión Real sobre Organización Gubernamental , también conocida como Comisión Glassco .
El título no sólo se utiliza para el gobierno federal (nacional), sino también para puestos equivalentes en los gobiernos provinciales y territoriales .
Un viceministro es responsable de las operaciones diarias, el presupuesto y el desarrollo de programas de un departamento. Como miembros del servicio público, los viceministros son no partidistas . [2] El viceministro es el jefe funcional del departamento en cuestión, mientras que el ministro es el jefe político del departamento. A diferencia de la mayoría de los demás puestos del servicio público, los viceministros son nombramientos del Gobernador en Consejo realizados por recomendación del Primer Ministro de Canadá . En consecuencia, los viceministros a veces pueden perder sus puestos como resultado de un cambio del partido en el poder, en particular si se los considera demasiado identificados con las políticas del gobierno anterior. [3]
En virtud de la Ley de interpretación y la legislación departamental, los subdirectores suelen tener derecho a ejercer los poderes de sus ministros para todos los fines, salvo para la creación de reglamentos. Los subdirectores también poseen poderes por derecho propio en virtud de la Ley de administración financiera , la Ley de empleo en el servicio público , los poderes delegados por el Consejo del Tesoro de Canadá y la Comisión de la función pública de Canadá . Por lo general, estos se relacionan con la gestión de los recursos delegados a sus organizaciones, la gestión del personal, incluido el nombramiento, las relaciones entre empleadores y empleados y la organización del departamento. Los ministros no pueden proporcionar instrucciones específicas sobre las áreas que se asignan directamente a un viceministro. [4]
El gobierno ejecutivo (Corona en Consejo) incluye muchas organizaciones que no están designadas como departamentos, entre ellas agencias operativas especiales (como Statistics Canada y Parks Canada ), el ejército , departamentos que funcionan más como un "paraguas administrativo", como Public Safety Canada , que comprende seis agencias, así como corporaciones de la Corona . Como tal, los altos dirigentes de varias organizaciones (comisionado, director ejecutivo, etc.) aunque no son explícitamente viceministros, ejercen funciones similares. [4]
El viceministro de mayor antigüedad en el gobierno federal canadiense es el secretario del Consejo Privado , que es viceministro del Primer Ministro y jefe del Servicio Público de Canadá . [5] En las provincias y territorios, el puesto cumple una función similar a la del funcionario público de mayor antigüedad y se denomina secretario del gabinete o secretario del consejo ejecutivo. Esta persona, junto con su personal, normalmente desarrolla agendas para reuniones regulares del Gabinete, concilia diferencias entre departamentos, guía las principales iniciativas políticas y coordina los nombramientos de los jefes de departamento. El puesto reporta directamente al primer ministro pertinente y normalmente se encuentra entre los funcionarios públicos más experimentados, influyentes y de perfil bajo.
El equivalente australiano es el de secretario del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete , y el equivalente británico es el de secretario del Gabinete . El equivalente en los gobiernos provinciales de Canadá es el denominado "viceministro del Consejo Ejecutivo y secretario del Gabinete" (Alberta), "viceministro del Primer Ministro y secretario del Gabinete" (Saskatchewan) o similar.
Los viceministros asociados son viceministros en espera, a menudo asignados a un proyecto o iniciativa específicos a la espera de su designación para dirigir un departamento. Los viceministros adjuntos son puestos operativos, que suelen tener la responsabilidad de funciones o presupuestos particulares dentro de un departamento.