Italia ratificó el Protocolo de las Naciones Unidas contra la trata de personas en agosto de 2006. [1]
En 2010, Italia fue un país de destino y tránsito para mujeres, niños y hombres víctimas de trata transnacional con fines de explotación sexual comercial y trabajo forzoso . Las mujeres y los niños fueron objeto de trata principalmente desde Nigeria , Rumania , Bulgaria , Moldavia , Albania y Ucrania, pero también desde Rusia , América del Sur , África del Norte y Oriental , Oriente Medio , China y Uzbekistán . Los hombres y mujeres chinos fueron objeto de trata a Italia con fines de trabajo forzoso. Los niños romaníes siguieron siendo víctimas de trata con fines de explotación sexual y mendicidad forzada . Según se informa, un número cada vez mayor de víctimas fueron víctimas de trata con fines de trabajo, principalmente en el sector agrícola. Según una ONG , el 90 por ciento de los trabajadores temporeros extranjeros no estaban registrados y dos tercios se encuentran en Italia ilegalmente, lo que los hace vulnerables a la trata. Los cinco principales países de origen de los trabajadores agrícolas fueron Rumania, Pakistán , Albania y Costa de Marfil . Se informó que los traficantes trasladaban a las víctimas con mayor frecuencia dentro de Italia, y a menudo las mantenían en las principales ciudades solo durante unos pocos meses, en un intento de evadir la detección policial. [2]
En marzo de 2010, 69 personas relacionadas con la mafia rusa fueron detenidas en varios países europeos , incluida Italia . [3] En junio de 2010, las autoridades italianas y rumanas tomaron medidas enérgicas contra una red de tráfico de personas que incluía a más de 150 mujeres, incluidas menores de edad, que estaban siendo explotadas sexualmente. 14 personas fueron detenidas en varias regiones rumanas y 26 fueron arrestadas en Italia. Entre las 57 personas que se descubrió que estaban involucradas en la red, la mayoría eran rumanos, pero entre ellos también había italianos, un albanés y un egipcio . [4]
En septiembre de 2010, el New York Times informó que los funcionarios italianos en Prato podrían ser responsables de una cantidad cada vez mayor de inmigrantes chinos ilegales que están comprando empresas italianas y cambiando la imagen de " made in Italy " que es tan conocida. El crimen organizado está en aumento, incluyendo la importación ilegal de telas, el tráfico de personas, la prostitución, el juego y el lavado de dinero. Las autoridades allanaron más de 154 empresas de propiedad china en la primera mitad de 2010, en ese momento había más de 3.000 empresas de propiedad china registradas. Las fuerzas policiales no tienen la mano de obra necesaria para mantenerse al tanto del problema de la inmigración. Varios oficiales italianos fueron arrestados a principios de ese año por aceptar sobornos a cambio de permisos de residencia . [5]
En diciembre de 2010, Health Rights Watch informó sobre los abusos contra los inmigrantes que se permitían gracias a muchas políticas gubernamentales y a las lagunas de protección existentes. Entre los mencionados figuraba Italia, que, mediante el suministro de barcos y tripulaciones a las patrullas costeras libias , enviaba indirectamente a inmigrantes, en su mayoría africanos subsaharianos , a centros de detención en Libia en condiciones degradantes e inhumanas. [6] Libia e Italia llegaron a un acuerdo para cortar la principal ruta marítima hacia Europa a los inmigrantes africanos ilegales, lo que a su vez envió la mayoría de los barcos a Israel , que registró un aumento del 300% a principios de 2010. [7]
El Gobierno de Italia no cumplió plenamente las normas mínimas para la eliminación de la trata en 2022, pero realizó importantes esfuerzos para lograrlo. [8]
En 2023 , la Oficina de Monitoreo y Combate a la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU. colocó al país en el Nivel 2. [9]
En 2023, el Índice de Delincuencia Organizada le dio al país una puntuación de 7 sobre 10 por trata de personas, señalando que la mayoría de las víctimas fueron trasladadas a Italia desde Nigeria y el norte de África. [10]
El informe GRETA de 2024 señaló que se habían identificado casi 15.000 posibles víctimas desde 2019 (en su mayoría mujeres); también destacó el nuevo plan nacional y los procedimientos de identificación del gobierno, así como la financiación adicional para el apoyo a las víctimas. [11]
En 2007, el Gobierno de Italia siguió aplicando enérgicas medidas para hacer cumplir la ley. Italia prohíbe todas las formas de trata de personas mediante su ley de Medidas contra la Trata de Personas de 2003, que prescribe penas de prisión de entre ocho y veinte años para los condenados. Estas penas se consideran suficientemente severas y son comparables a las previstas para la agresión sexual. La legislación del Gobierno de 2006 para ampliar su ley sobre la trata de personas con fines laborales e introducir nuevas penas para los reclutadores de personal sigue en forma de borrador.
En abril de 2007, en un importante caso, los tribunales condenaron a cuatro italianos y tres rumanos traficantes de personas a penas de entre tres y doce años de prisión tras ser declarados culpables de prostitución forzada y explotación de 200 niños romaníes entre 2004 y 2006. En junio de 2007, el gobierno procesó a otros ocho autores acusados de explotar sexualmente a niños obligándolos a realizar actos sexuales a cambio de pequeños regalos. Según se informa, las investigaciones gubernamentales resultantes de la operación Spartacus, una operación a gran escala contra la trata de personas que se llevó a cabo entre octubre de 2006 y enero de 2007, siguen en curso. En 2007, los fiscales italianos iniciaron investigaciones por trata de personas contra 1.202 personas, procesaron 80 casos de trata y los tribunales condenaron a 163 traficantes. La pena media fue de cuatro años. El gobierno informó de que la mayoría de los traficantes siguen detenidos durante los procedimientos penales. En el caso de las condenas de más de dos años, los acusados no pueden optar a la suspensión de la pena. El gobierno siguió procesando a 19 traficantes en un caso de 2006 que involucraba el tráfico de 113 recolectores de tomates polacos en Apulia que fueron explotados en condiciones de trabajo forzado, y tenía previsto empezar a procesar a otros cuatro autores a principios de 2008. Después de que la policía italiana local reaccionara con lentitud, los fiscales y los Carabineros investigaron enérgicamente las acusaciones de complicidad oficial cuando se les notificó y no encontraron pruebas que las respaldaran.
Según una ONG con sede en Génova que trabaja con víctimas nigerianas de trata de personas, algunos funcionarios del gobierno han sido encarcelados por facilitar la trata. [2]
Durante el período que abarca el informe, el Gobierno italiano realizó grandes esfuerzos para proteger a las víctimas de la trata. El artículo 18 de la ley contra la trata permite a las autoridades conceder permisos de residencia y proporcionar servicios de protección y capacitación laboral a las víctimas de la trata, y durante el período que abarca el informe, el Gobierno amplió los beneficios del artículo 18 a las víctimas de la trata laboral. En 2007, el Gobierno destinó 3,75 millones de dólares a un plan adicional de asistencia de emergencia y aprobó 23 proyectos implementados por ONG. Durante el período que abarca el informe, destinó aproximadamente 9,75 millones de dólares a 65 proyectos de asistencia a las víctimas, aunque el Gobierno no proporcionó datos sobre el número de víctimas de la trata que se beneficiaron de estos proyectos ni sobre el número de las que ingresaron en los programas de protección social. En 2007, las ONG, con financiación del Gobierno, brindaron cursos de alfabetización a 588 víctimas y capacitación vocacional a 313, ayudaron a 436 a encontrar empleos temporales y a 907 a encontrar empleos permanentes. En 2007, el Ministerio del Interior emitió 1.009 permisos de residencia a víctimas que ayudaron en una investigación policial. En 2007, el Gobierno también garantizó el retorno responsable de 62 víctimas extranjeras de trata, financiando su repatriación y reintegración y proporcionando dinero para su reasentamiento en sus países de origen. Durante el período del informe, el Gobierno puso en marcha procedimientos sistemáticos para la identificación de las víctimas entre las poblaciones vulnerables de Italia. A pesar de los esfuerzos del Gobierno por identificar a todas las víctimas de trata, algunas, como las mujeres nigerianas que son víctimas de explotación sexual comercial, siguen siendo deportadas. Según un informe de 2006 de una comisión independiente que afirmaba que sus medidas de identificación de las víctimas de los inmigrantes que llegan en barcos desde el norte de África no son totalmente eficaces, el Gobierno habría mejorado su proceso de identificación de las víctimas de trata y ahora permite a las organizaciones internacionales y a las ONG inspeccionar los centros de detención y entrevistar a los inmigrantes. Las víctimas que presentan denuncias contra los traficantes no suelen enfrentarse a sanciones por actos ilícitos cometidos como resultado directo de su condición de víctimas de trata. En 2007, el Gobierno promulgó directrices para la identificación de las víctimas del trabajo forzoso y promovió cuatro estudios regionales sobre las víctimas de la explotación laboral. [2]
En 2008, 1.100 víctimas de trata se incorporaron a los programas de protección social, entre ellas 50 niños y 100 hombres. El Ministerio del Interior afirmó que a 810 víctimas se les concedieron permisos de residencia de seis meses, que se prorrogarían cuando encontraran empleo o se inscribieran en un programa de formación. Los niños habían recibido permisos automáticamente hasta que cumplieran 18 años. El gobierno nacional y las autoridades locales destinaron 12,7 millones de dólares a programas de asistencia a las víctimas en 2009. [12]
En enero de 2010, los disturbios raciales en Rosarno pusieron de manifiesto la creciente explotación de la mano de obra inmigrante en el sector agrícola de Italia. De los 1.000 inmigrantes africanos, algunos tenían residencias temporales, a otros se les concedió asilo y a otros se los deportó. No está claro si las autoridades los identificaron como víctimas de trata, pero sólo ocho inmigrantes habían solicitado permisos de residencia como víctimas de trata. [12]
El Gobierno de Italia siguió educando al público italiano sobre la trata de personas mediante la financiación de las iniciativas de sensibilización de las ONG y en 2007 inició una nueva campaña publicitaria que incluía anuncios de televisión, banners de Internet y pegatinas para el parachoques en varios idiomas. En marzo de 2007, el Ministerio del Interior creó un comité diseñado para mejorar la supervisión y el enjuiciamiento de la trata e invitó a las ONG a participar en el proceso de formulación de políticas mediante la inclusión de sus miembros en este comité. El Ministerio del Interior está en la fase de planificación de una campaña de sensibilización pública, junto con varios otros países, para reducir la demanda de actos sexuales comerciales y aumentar la conciencia sobre la trata de personas, denominada proyecto Pentametro. El Ministerio de Defensa italiano informó de que organiza periódicamente sesiones de formación sobre derechos humanos y trata de personas tanto para civiles como para personal militar que presta servicios en misiones internacionales de mantenimiento de la paz en el extranjero. El Gobierno contribuyó con la financiación de la ONG ECPAT, que lleva a cabo actividades de prevención del turismo sexual infantil en Italia. En febrero de 2007, la policía detuvo a un profesor universitario en Nápoles por cometer delitos relacionados con el turismo sexual infantil mientras se encontraba en Tailandia . [2]
En 2009, el gobierno patrocinó un programa implementado por la OMI cuyo objetivo era aumentar las capacidades de las ONG nigerianas y prevenir la trata de personas en ese país. La ONG ECPAT estima que en 2009, unos 80.000 hombres italianos viajaron a Kenia , Tailandia, Brasil , América Latina y la República Checa para realizar turismo sexual cada año. Aunque el gobierno siguió implementando programas para combatir el turismo sexual infantil, no informó de ningún procesamiento en 2009. [12]
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