La crisis gubernamental de Turingia de 2020 , también conocida como crisis de Turingia , fue desencadenada por la elección de Thomas Kemmerich ( FDP ) como ministro presidente de Turingia con votos de la AfD , la CDU y el FDP el 5 de febrero de 2020. La elección atrajo considerable atención nacional e internacional porque, por primera vez en la historia de la República Federal de Alemania, un ministro presidente fue elegido con votos de un partido populista de extrema derecha , en este caso la AfD.
El 8 de febrero de 2020, Kemmerich dimitió y ejerció su cargo de forma interina hasta que Bodo Ramelow fue elegido ministro presidente el 4 de marzo de 2020. Tras la elección de Kemmerich, no se designó ningún miembro del Bundesrat y él mismo decidió no representar a Turingia en él. Durante las cuatro semanas siguientes, el gobierno del estado de Turingia estuvo compuesto únicamente por el ministro presidente. Kemmerich fue acusado de descuidar la participación en los asuntos gubernamentales. [1] [2]
La crisis también fue consecuencia de las elecciones estatales de Turingia de 2019 , en las que ninguna coalición de gobierno establecida en Alemania obtuvo la mayoría. Tras la controvertida elección de Kemmerich, Annegret Kramp-Karrenbauer dimitió como líder federal de la CDU, Mike Mohring se retiró como líder estatal de la CDU y líder del partido parlamentario en Turingia, y Christian Hirte , Comisionado del Gobierno Federal para los Nuevos Estados , fue destituido.
Antes de las elecciones de octubre de 2019, el partido de izquierda, liderado por el ministro presidente Bodo Ramelow , estaba en el poder en un gobierno estatal de coalición rojo-rojo-verde . Después de las elecciones, la izquierda siguió siendo la fuerza más fuerte en el parlamento, pero la coalición ya no tenía una mayoría absoluta de escaños en el parlamento. La CDU y el FDP propusieron una llamada coalición "Zimbabue" (negro-rojo-amarillo-verde), pero esta tampoco logró obtener una mayoría. [3] [4] Dado que ninguno de los partidos representados en el parlamento estatal quería entablar negociaciones con la facción AfD liderada por Björn Höcke , había pocas perspectivas de una coalición de gobierno con una mayoría parlamentaria. Las únicas alianzas mayoritarias teóricas discutidas públicamente por al menos un partido fueron rojo-rojo-verde más FDP y una coalición de La Izquierda con la CDU. [5] En el período previo a las elecciones, los medios también discutieron la posibilidad de que Bodo Ramelow solo pudiera continuar ocupando el cargo de ministro presidente de manera interina, sin una nueva elección parlamentaria. [6] [7]
El CDU de Turingian mostró un desacuerdo interno después de las elecciones estatales en 2019. Mientras que dos miembros de LandTag y algunos políticos locales propusieron un acercamiento con la AFD, [8] [9] Otros favorecieron las conversaciones con el ex presidente del ex Ministro Bodo Ramelow incluidos Con la intención de reunirse con Ramelow después .
Ya a finales de octubre, el FDP declaró que no formaría una coalición ni con la AfD ni con el Partido de Izquierda. [11]
Una reunión entre Ramelow y Mohring el 12 de enero de 2020 no arrojó nuevas ideas sobre cómo y si la oposición parlamentaria podría apoyar a Ramelow, como tampoco lo hizo una reunión entre políticos de todas las facciones parlamentarias estatales excepto la AfD el 13 de enero de 2020. [12]
Tras las elecciones, el ministro presidente Bodo Ramelow declaró que, con el apoyo del Partido de Izquierda, lucharía por la continuación de la coalición rojiverde. Los tres partidos gobernantes anteriores firmaron un acuerdo de gobierno el 4 de febrero para continuar la alianza rojiverde como gobierno minoritario . [13] [14] Los partidos involucrados confiaron en la cooperación parlamentaria coyuntural con la CDU y el FDP.
El partido de izquierda, el SPD y los Verdes nominaron al actual ministro presidente Bodo Ramelow como su candidato.
La facción AfD propuso a Christoph Kindervater, un candidato en gran parte desconocido. [15] Kindervater, el alcalde de Sundhausen , ya había dejado su huella escribiendo una carta a los miembros de las facciones CDU, FDP y AfD del parlamento para postularse al cargo de Ministro Presidente en Turingia. [16] Se había postulado para el consejo del distrito de Unstrut-Hainich en 2019 en la lista de la CDU [17] y se autodenominaba partidario de la Unión de Valores .
El FDP decidió dejar que su grupo y presidente regional, Thomas Kemmerich, se presentara a la tercera vuelta, si Bodo Ramelow había fracasado dos veces antes. [18] Según sus propias declaraciones, se trataba más bien de una candidatura simbólica para ofrecer una "alternativa cívica" a los dos candidatos de izquierda y derecha. Sin embargo, sólo querían presentarse si la AfD también enviaba a su propio candidato para evitar recibir votos de la AfD, porque daban por sentado que la AfD votaría por su propio candidato. [19] Al día siguiente de las elecciones, Kemmerich admitió en una entrevista en Heute Journal que se debería haber esperado lo contrario. [20] Sin embargo, el FDP descartó en cualquier momento la cooperación o el acuerdo con la AfD. Al mismo tiempo, no había ningún plan para los próximos pasos en la formación de un gobierno.
En los días previos a las elecciones, la prensa habló en varias ocasiones de la posibilidad de que "un candidato de la CDU o del FDP pudiera ganar en la tercera vuelta con el apoyo de la AfD". [21] El día antes de las elecciones, Wolfgang Tiefensee, jefe del SPD en Turingia, advirtió al periódico Mitteldeutsche Zeitung que una "ruptura de la presa" de este tipo sería "un grave daño a la democracia" y que, por lo tanto, "se irradiaría mucho más allá de Alemania". En el grupo parlamentario del FDP en el Bundestag se debatió brevemente la situación en Turingia antes de las elecciones y Christian Lindner advirtió contra la dependencia de los votos de la AfD, pero el representante del FDP en Turing señaló que se trataba de un asunto interno. [22] Además, según sus propias declaraciones, nadie había esperado que la AfD no votara por su propio candidato. Sin embargo, según informes de los medios, la presidenta federal de la CDU, Annegret Kramp-Karrenbauer, había pedido al líder del FDP de los estados federados Mohring y a Lindner que Kemmerich no se presentara. [20]
La Constitución de Turingia prevé que en las dos primeras vueltas de votación el ministro presidente sea elegido por mayoría absoluta de los miembros del parlamento regional. Si no se obtiene el voto favorable, se celebrará una tercera vuelta de votación, en la que se considerará elegido el candidato con más votos. [23] No se sabe si un ministro presidente con menos votos a favor que en contra puede ser elegido. [24]
En la primera vuelta, Bodo Ramelow obtuvo 43 votos, uno más que los diputados de La Izquierda, SPD y Verdes juntos. Christoph Kindervater obtuvo 25 votos, por lo que obtuvo al menos tres votos de fuera de la AfD. 22 diputados del Landtag se abstuvieron, por lo que fue necesaria una segunda vuelta, ya que ambos candidatos no habían alcanzado la mayoría absoluta de 46 votos. En la segunda vuelta, Ramelow obtuvo 44 votos y Kindervater 22, lo que corresponde exactamente al número de diputados de la AfD. 24 diputados del Landtag se abstuvieron.
En la tercera vuelta de votación, que fue necesaria, la facción de la AfD mantuvo la candidatura de Kindervater [23] y, además, como se había anunciado para este caso, la facción del FDP nominó a Thomas Kemmerich. Kemmerich recibió 45 votos, Bodo Ramelow 44 y Kindervater 0 votos, un miembro se abstuvo [23] . Kemmerich fue elegido así nuevo ministro presidente de Turingia [25] . El resultado de la votación secreta muestra que la AfD aparentemente había votado unánimemente a favor de Kemmerich a pesar de que se mantuvo la candidatura de Kindervater, junto con la de la mayoría de los diputados del FDP y de la CDU. Esta estrategia táctica fue confirmada posteriormente por la AfD [26] .
Kemmerich aceptó la elección sin dudarlo y prestó juramento. [23] Más tarde, Christian Lindner justificó esto diciendo que Kemmerich había estado "abrumado" por la situación. [27] Después de Reinhold Maier, fue así el segundo ministro presidente elegido del FDP de un estado en la historia de la República Federal de Alemania, pero al mismo tiempo el primer ministro presidente que provenía de las filas del grupo parlamentario más pequeño del Landtag y que dependía de los votos de la AfD para su elección. [28] [29] En términos de ley electoral, la elección del ministro presidente fue formalmente impecable; sin embargo, hubo un consenso entre los partidos de la Unión y el FDP por un lado y la izquierda, el SPD y los Verdes por otro lado, tanto en Turingia como en toda Alemania, para no entrar en una coalición con la AfD, liderada en Turingia por Björn Höcke , un político considerado por la mayoría como de extrema derecha.
Inmediatamente después de las elecciones, Kemmerich descartó de nuevo cualquier cooperación con la AfD y, en su lugar, propuso a la CDU, al SPD y a los Verdes formar juntos un gabinete no partidista. Sin embargo, la propuesta fue rechazada inmediatamente por ellos. En su lugar, la coalición rojiro-rojiverde anterior le dio un ultimátum para que dimitiera. [30] Incluso junto con la CDU, el SPD y los Verdes, el FDP sólo habría obtenido 39 de los 90 escaños del parlamento regional. Kemmerich renunció al nombramiento de ministros que se había planeado posteriormente y pidió en nombre de la facción del FDP que se aplazara indefinidamente la sesión del parlamento regional. Esto fue concedido con los votos de la AfD, la CDU y el FDP, en contra de los votos de La Izquierda, el SPD y los Verdes. [23]
Los ministros del gabinete interino de Ramelow dimitieron de sus cargos cuando Kemmerich asumió el cargo. Como Kemmerich no nombró a ningún nuevo ministro, fue el único miembro del gobierno estatal. Los ministerios fueron dirigidos temporalmente por los secretarios de estado nombrados bajo Ramelow, [31] y no hubo reuniones de gabinete. [1]
No se designaron miembros para el Bundesrat y ningún representante de Turingia estuvo presente en una reunión del Bundesrat. [32] [33] [2] [34] [1] La Conferencia de Ministros del Interior , que había sido presidida por Georg Maier , Ministro del Interior de Turingia, desde principios de 2020, fue devuelta temporalmente a su anterior presidente, Hans-Joachim Grote (Ministro del Interior de Schleswig-Holstein). [35]
Según los expertos en derecho estatal Michael Meier y Robert Wille (asistentes de investigación en la Universidad de Potsdam ) y Matthias Friehe ( Universidad EBS ), los ministros del gabinete de Ramelow continuaron ejerciendo funciones ejecutivas desde un punto de vista legal, ya que la constitución del estado de Turingia estipula que los ministros continúan sus actividades hasta que sus sucesores tomen posesión del cargo. [36] [37] [38] [39] Los secretarios de estado permanecieron en el cargo:
Tras la juramentación, la líder del grupo parlamentario de izquierda, Susanne Hennig-Wellsow , se negó a estrechar la mano de Thomas Kemmerich y arrojó a sus pies el ramo de flores destinado a Ramelow. [40] Durante su discurso inaugural, el partido de izquierda gritó "charlatán" e "hipócrita" mientras los manifestantes se reunían espontáneamente frente al edificio del parlamento y la sede del partido FDP en Berlín. [41]
Ramelow publicó un tuit el día en que fue destituido, estableciendo paralelismos con la formación del gobierno de Baum-Frick en Turingia en 1930. Este tuit fue recibido de forma controvertida, ya que estaba ilustrado por una foto de Höcke felicitando a Kemmerich y de Hitler inclinándose ante el presidente del Reich von Hindenburg en el llamado Día de Potsdam en 1933, y fue eliminado después de unos días. [42]
Stefan Möller , portavoz de la AFD Thuringia, dijo sobre el proceso electoral: "Ese fue el objetivo de la estrategia. Así que tratamos de atraer al Sr. Kemmerich al podio como el candidato opuesto. Eso es lo que hizo. Y luego lo eligimos según el plan" .
Fuera de Thuringia, la elección de Kemmerich se reunió inicialmente con la aprobación espontánea de los grupos de derecha, especialmente de la AFD, el sindicato de valores conservadores y las partes del FDP inicialmente, el vicepresidente federal del FDP, Wolfgang Kubicki , dijo a la fina de la "Decisión de la Mayoría de la Mayoría de la Mayoría de la Mayor de la Mayor de la Mayoría de la Mayoría de la Mayor de la Mayoría. Parlamento estatal ". Dijo que vio esto como una oportunidad para" promover una política sensata para Thuringia ". [44] Esa misma noche, el líder del Partido del Partido del FDP, Christian Lindner, declaró :" Quién [...] apoya a nuestro candidato en una votación secreta no es en nuestro poder " .
Sin embargo, los resultados electorales y la aceptación de la elección por parte de Kemmerich pronto provocaron un considerable revuelo a nivel nacional, así como críticas de los principales políticos, incluido el FDP. [44] Los políticos actuales y anteriores del FDP, como Gerhart Baum, [47] Marie-Agnes Strack-Zimmermann , [48] Alexander Lambsdorff [49] y Joachim Stamp [50] exigieron su dimisión inmediata. Christian Lindner también le pidió finalmente que dimitiera, describiéndolo como un error "haber aceptado una elección en estas condiciones". Enfatizó que no habría "ninguna cooperación con el FDP que se pretendía y se negoció, pero tampoco accidentalmente, por error [ sic ] con la AfD". [51]
La líder de la CDU, Annegret Kramp-Karrenbauer, dijo que la cooperación con Kemmerich sería una violación de la línea del partido que excluye cualquier cooperación con la AfD, ya que no habría podido asumir el cargo sin sus votos. [52] La canciller Angela Merkel también habló en relación con la elección de Kemmerich de un "acontecimiento imperdonable" que tendría que revertirse. [53] El líder de la CSU, Markus Söder, quien calificó la elección de "inaceptable", y el líder del SPD, Norbert Walter-Borjans, quien la calificó de "escándalo de primer orden", expresaron sentimientos similares. La líder del Partido Verde, Annalena Baerbock , pidió a Kemmerich que dimitiera inmediatamente, y el líder del Partido de Izquierda, Bernd Riexinger, como muchos comentaristas políticos, habló de una "ruptura de dique". [54]
Las reacciones de los diputados de la CDU de Turingia en el parlamento regional fueron muy diversas. Cuando el periódico Die Zeit les preguntó por qué lo hicieron , la mayoría de ellos dijeron que habían votado a Kemmerich como "el candidato del centro". Un diputado de la CDU, Raymond Walk, comentó que no esperaban "que la AfD sacrificara a sus propios candidatos con tanta sangre fría". Otra, Beate Meißner, dijo: "No puedo decir que me alegraría de la elección de Kemmerich, pero tampoco esperaba que la AfD se comportara de esta manera. Tampoco les habría confiado tanta perfidia en el parlamento para presentar un candidato falso, ni habría creído que actuarían de forma tan cohesiva. Probablemente ese sea el principio del Führer ". [55]
Otros diputados de la CDU en el parlamento regional, como Jörg Kellner y Michael Heym, no se arrepienten de haber elegido a Kemmerich ni de que éste aceptara la elección, pero lamentan su dimisión, que atribuyen a la presión de la política federal. Martin Henkel afirmó que esperaba "posibilitar una alianza entre la CDU, el FDP y el SPD mediante la elección del ministro presidente". Por otro lado, hay algunos que afirman haber advertido sobre el resultado de las elecciones: además del líder de la facción Mike Mohring , sobre todo Thadäus König , pero también Thomas Gottweiss. [55]
Dieter Althaus , ex ministro presidente de la CDU en Turingia, criticó duramente la conducta de su partido y lo acusó de "diletantismo político". [56] La Unión de Valores, cuyo número de afiliados, según sus propias declaraciones, aumentó drásticamente después de la elección de Kemmerich, felicitó a éste por su victoria electoral, tras lo cual se hicieron llamamientos en el seno de la CDU para que se resolviera la incompatibilidad con ella. El presidente federal de la Unión de Valores, Alexander Mitsch, calificó entonces de escándalo que "en el partido de Konrad Adenauer y Helmut Kohl, algunos miembros prefieran tener como ministro presidente a un político de izquierdas que a un político del FDP". [57]
Guy Verhofstadt , ex primer ministro belga y líder de la alianza de liberales y demócratas para el grupo de Europa en el Parlamento Europeo, describió la elección de Kemmerich como "inaceptable" .
El presidente del Bundestag, Wolfgang Schäuble (CDU), criticó los acontecimientos de Erfurt y la reacción de la política federal ante la elección del ministro presidente. "El modo en que se han llevado a cabo las elecciones, al igual que la elección de los diputados electos, la elección del primer ministro, es decir, de un órgano constitucional, no es adecuado para nuestra democracia parlamentaria. La democracia vive del respeto a los procedimientos y a las instituciones, esto es válido para todos, y esto se ha vulnerado en Erfurt de muchas maneras". [60] [61]
El politólogo André Brodocz afirma que el FDP, "como defensor de los derechos civiles, como defensor de las minorías, se abre en este momento a la cooperación con un partido que tiene allí ideas diferentes". Retirarse a la idea de que en una votación secreta no se sabe quién ha votado y no reconocer que esto "también es una forma de cooperación" parece "o políticamente ingenuo o completamente ignorante". [62] Según el politólogo Michael Koß, los acontecimientos son un "caso de huida de la República", porque la exclusión de las fuerzas totalitarias o extremistas ha sido la "base de los negocios de la República Federal". Según Koß, a nivel federal, el FDP preferiría no gobernar que gobernar mal, pero ahora estaría dispuesto a aceptar ser elegido por la "Höcke-AfD". La CDU, que se había mostrado "escéptica" sobre la cooperación con el partido de izquierda, estaba cooperando ahora "al menos indirectamente" con la AfD. [63] El papel de la AfD se vería reforzado considerablemente con este "golpe", opina el politólogo Uwe Jun. [64] El historiador Norbert Frei criticó como "escándalo" la "imprudencia" de Kemmerich, con la que se había puesto en peligro de ser elegido por "antidemócratas declarados". [65] Herfried Münkler vio una "crisis de personal político" y atribuyó a la CDU y al FDP "una notable falta de escrúpulos" o "ingenuidad técnica": "Esto demuestra que nos encontramos ante personas que no están a la altura de las tareas reales, ni en términos tácticos ni estratégicos". [66]
El politólogo Hajo Funke considera que los acontecimientos han sido una "ruptura de tabú", pero no una "ruptura del dique", sino que, debido a las reacciones indignadas de muchas personas, el dique ha crecido aún más. Según Funke, "la AfD se ha alejado aún más de una perspectiva de poder". [67] Según el historiador Volker Weiß, los votos de la AfD para un ministro presidente del FDP resultaron irritantes a primera vista, pero Höcke intenta "cambiar su imagen" y quiere "ofrecerse como un socio serio". En relación con los debates sobre una posible tolerancia de un gobierno por parte de la AfD, el politólogo Albrecht von Lucke dijo que con ello la Unión estaba promoviendo precisamente una "estrategia de civilización" de la AfD, que "ocultaría brillantemente la creciente radicalización del partido". [68] El historiador Winfried Süß calificó los acontecimientos de "devastadores" y la conducta de Kemmerich de "olvidada por la historia". La fuerte polarización política recordó a Süß las condiciones al final de la República de Weimar .
El politólogo de Jena Torsten Oppelland, por el contrario, consideró que las elecciones no habían supuesto en gran medida ningún problema. Según él, una elección de la AfD no tenía por qué suponer una mayor cooperación con ella y que los Verdes y el SPD tenían el deber de cooperar con Kemmerich. [70] El politólogo de Dresde Werner J. Patzelt evaluó la elección de Kemmerich como prueba de una estrategia fallida en el trato con la AfD y afirmó: "La CDU está pagando ahora el precio de su política de haber liberado a la franja de derechas". [71] Según el historiador Hannes Heer, los acontecimientos representan un "punto de inflexión en el debate en la República Federal sobre cómo tratar el pasado", pero "no son comparables con Weimar". Esta república había sido inestable, había habido crisis económicas y una "sociedad de posguerra con decenas de miles de hombres del Freikorps armados y altamente motivados". Afirmó que la CDU y el FDP eran un "verdadero abismo de estupidez". [72]
Los periodistas describieron la elección de Kemmerich como "irresponsable", [73] como "vergüenza política", [74] como "oportunismo sin límites", [75] y "una ruptura histórica" [76] pero también como "una expresión de normalidad democrática". [77] Según Pascal Beucker, el intento de Kemmerich de distanciarse de la derecha antidemocrática es "puramente retórico". Beucker afirmó además que Kemmerich es un funcionario del partido que representa "un renacimiento de aquellos tiempos largamente reprimidos, estrictamente nacional-liberales del FDP antes del giro social-liberal de finales de los años 1960" y eso significa "una apertura ideológica amplia a la derecha". [78]
Por su parte, Benedict Neff, corresponsal en Alemania del periódico suizo NZZ , no ve motivos para condenar moralmente las elecciones y concluye: "Esto es democracia". [79] En ocasiones se ha señalado que no sólo Kemmerich carece de un concepto adecuado para tratar con la AfD, sino también con otros partidos establecidos. Según Guido Bohsem, el verdadero objetivo de la AfD es "la destrucción de lo establecido". [80] Johannes Boie comentó: "La AfD es el único partido que ha logrado su objetivo". [81]
Josef Schuster , presidente del Consejo Central de los Judíos en Alemania , se mostró "horrorizado" por las elecciones. Según él, "el FDP se aleja así del consenso de los partidos democráticos". Christoph Heubner, del Comité Internacional de Auschwitz, habló de una "ruptura del dique y del tabú en Alemania". El hecho de que "precisamente este partido de extrema derecha Höcke-AfD haya logrado con tanta facilidad presentar a los partidos democráticos como incapaces de llegar a un consenso es un desastre político de consecuencias de largo alcance", afirmó Heubner. [82] Los obispos y los clérigos líderes de las iglesias estatales protestantes de los nuevos estados expresaron críticas similares, ya que "desde un punto de vista cristiano [...] no debe haber ningún gobierno con la participación de extremistas de derecha". [83]
Las manifestaciones contra la elección de Kemmerich convocadas ese mismo día por los partidos La Izquierda, SPD y Los Verdes, así como por otras organizaciones, [84] [85] [86] congregaron a varios miles de personas en al menos 15 ciudades alemanas, 6 de ellas en Turingia. [87] [88] [89] [90] También hubo manifestaciones en los días siguientes. [91] [92] El 15 de febrero de 2020, entre 9.000 y 18.000 personas salieron a las calles de Erfurt una vez más contra la elección de Kemmerich bajo el lema "No con nosotros - No hay pacto con los fascistas". [93]
Estos acontecimientos provocaron la cancelación de la "Conferencia Regional Estrategia Alemana de Sostenibilidad 2020" en Erfurt. [94]
Desde su elección como Ministro Presidente, Kemmerich ha estado expuesto a un "odio organizado en forma de cartas amenazadoras y correos masivos", según la junta ejecutiva del estado federado del FDP. Una "amenaza directa e inmediata" ha llevado a que, además de la protección personal habitual para el Ministro Presidente, ahora también se proteja su hogar y sus hijos. [95] En muchos otros lugares de Alemania, los políticos del FDP también se enfrentaron a amenazas y ataques masivos como resultado de las elecciones. Varias sedes del partido del FDP fueron pintadas con eslóganes y dañadas. [96] En algunos casos, hubo que proporcionar protección policial. El político del Interior Konstantin Kuhle habló de una "escalada absoluta". [97] La sede de la CDU en Renania del Norte-Westfalia en Düsseldorf también fue vandalizada. [98]
El 6 de febrero de 2020, al día siguiente de las elecciones, Christian Lindner viajó a Turingia para convencer a Thomas Kemmerich de que dimitiera, lo que también vinculó a la continuidad de su propio cargo como presidente del partido. Acto seguido, Thomas Kemmerich anunció su dimisión en una rueda de prensa el mismo día. [99] El grupo parlamentario del FDP anunció que apoyaría una moción para disolver el parlamento en virtud del artículo 50 de la constitución del estado. [100] En caso de que esta moción no prosperara, Kemmerich anunció un voto de confianza en virtud del artículo 74 de la constitución del estado de Turingia, lo que habría despejado el camino para una nueva elección. [101]
Después de que el comité de coalición de la CDU, la CSU y el SPD en el gobierno federal, en consulta con el FDP, también exigiera su dimisión inmediata el 8 de febrero, Kemmerich dimitió el mismo día con efecto inmediato. [102] Sin embargo, permaneció en el cargo como Ministro Presidente en funciones hasta la elección de un nuevo Ministro Presidente el 4 de marzo.
Kemmerich también anunció que renunciaría a su salario como Ministro Presidente y a la asignación transitoria que se le pagaría al final de su mandato. Esto habría ascendido a al menos 93.000 euros en total. Si esto no fuera posible, dijo, donaría todo lo que excediera de su salario parlamentario a organizaciones de Turingia, como la Asociación de Víctimas del Estalinismo [103] o la Arbeitsgemeinschaft zur Aufarbeitung der SED-Diktatur [104] . Cuando se expresó la crítica de que antiguos miembros de la AfD también participaban activamente en la antigua asociación, se retractó de su anuncio al respecto [105] . Después de que Bodo Ramelow fuera reelegido como su sucesor, quedó claro que los pagos totales (incluyendo la asignación transitoria y el pago por todo el mes de marzo) a Kemmerich ascenderían aproximadamente a 110.000 euros [106] .
En la CDU, el comportamiento electoral de la asociación estatal de Turingia puso de manifiesto las diferencias internas del partido en el trato con la AfD. El presidente estatal de la CDU, Mike Mohring, había defendido inicialmente la elección de Thomas Kemmerich a pesar de las críticas masivas. [107] Después de una visita de la presidencia de la CDU en Erfurt, anunció su dimisión como presidente de la fracción de la CDU. [108] No se sabe si Mohring apoyó activamente la elección de Kemmerich. [109] El 2 de marzo de 2020, Mario Voigt fue elegido nuevo líder parlamentario del partido de la CDU de Turingia. [110] Mohring también renunció a la presidencia de la asociación estatal de la CDU. [111] [112]
El comisionado del gobierno federal para los nuevos estados, Christian Hirte (CDU), que felicitó a Kemmerich por su elección a través de Twitter, solicitó su despido como secretario estatal parlamentario el 8 de febrero de 2020 por el consejo del Canciller .
Annegret Kramp-Karrenbauer anunció su renuncia de la oficina de la Presidenta Federal de CDU el 10 de febrero, diciendo que la decisión había "madurado hace algún tiempo " .
El 7 de febrero, el presidente federal, Christian Lindner, pidió al Consejo Ejecutivo Federal un voto de confianza. Había sido objeto de constantes críticas por su reacción a la elección del ministro presidente, ya que en un principio había acogido con satisfacción la aceptación de la candidatura del candidato del FDP, Kemmerich, a pesar del aparente apoyo de los diputados de la AfD. [118] En una declaración, admitió después que la candidatura de Kemmerich ya había sido un error. [119] El Consejo Ejecutivo del FDP expresó su confianza en Lindner.
Inmediatamente después de la elección de Thomas Kemmerich como ministro presidente, los institutos de investigación de opinión de Turingia realizaron encuestas electorales que revelaron claros cambios a favor de la izquierda y pérdidas de la CDU. Según varias encuestas, el FDP, que apenas había alcanzado el obstáculo del cinco por ciento en las elecciones regionales, sólo obtendría un cuatro por ciento y ya no tendría representación en el parlamento regional. [120] [121] [122] [123]
Una posible salida de la crisis del gobierno era disolver el parlamento y celebrar nuevas elecciones.
Por ejemplo, la coalición negro-roja exigió la celebración de nuevas elecciones a nivel federal . Tras una reunión del comité de coalición presidida por Angela Merkel el 8 de febrero de 2020, los presidentes federales Norbert Walter-Borjans , Saskia Esken (ambos del SPD), Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU) y Markus Söder (CSU) pidieron nuevas elecciones al parlamento del estado de Turingia. Es una novedad en la política alemana que los líderes de los partidos que participan en el gobierno federal hayan pedido la elección de un nuevo parlamento estatal. Como explicación dieron "razones de legitimidad de la política". [124]
En relación con el anuncio de la dimisión de Kemmerich, la facción del FDP a nivel estatal anunció que apoyaría una moción para disolver el parlamento de conformidad con el artículo 50 de la constitución estatal. [125] La facción de la CDU en el parlamento estatal, sin embargo, fue crítica con la convocatoria de nuevas elecciones. [126]
Otro punto de crítica en las nuevas elecciones fue el largo período de tiempo hasta la formación de un nuevo gobierno. La constitución del estado de Turingia estipula que deben celebrarse nuevas elecciones dentro de los 70 días siguientes a la disolución del parlamento estatal. Como Kemmerich ahora sólo es ministro presidente en funciones, no habría podido pedir un voto de confianza ni nombrar ministros durante ese tiempo. En este contexto, Bodo Ramelow (La Izquierda) advirtió sobre una "crisis fundamental del estado" y un "punto muerto político". [127]
Según la Constitución del estado de Turingia no es posible disolver el parlamento estatal mediante referéndum, como es el caso, por ejemplo, en Berlín.
La elección de un nuevo ministro podría reemplazar a Thomas Kemmerich en la oficina del Presidente del Ministro .
La izquierda, el SPD y los Verdes querían elegir a Bodo Ramelow como ministro presidente, como estaba previsto inicialmente. Al igual que en las elecciones del 5 de febrero de 2020, habrían necesitado cuatro votos adicionales de la CDU o el FDP para hacerlo. Alexander Gauland , líder de la fracción de la AfD en el Bundestag, recomendó que la fracción de la AfD de Turingia eligiera al Sr. Ramelow en las próximas elecciones, para "impedirle con seguridad, porque entonces tampoco se le permitiría aceptar el cargo". [129] Torben Braga, director parlamentario de la fracción de la AfD en el parlamento del estado de Turingia, se opuso a esta propuesta y afirmó que la AfD había elegido a Kemmerich por razones de contenido, no solo para impedir a Ramelow. El grupo parlamentario del partido de izquierda en el parlamento del estado rechazó una candidatura de Ramelow si no había una promesa firme de la CDU o el FDP de apoyar la candidatura con los votos necesarios. [130]
Esto se vio contrarrestado por los llamamientos a favor de otro candidato. La presidenta de la CDU, Annegret Kramp-Karrenbauer, sugirió que el SPD y los Verdes nominaran a su propio candidato "que no dividiera el Estado, sino que lo uniera". [131] Por otro lado, políticos como Volker Bouffier (CDU) o Christian Lindner (FDP) pidieron que se eligiera a una personalidad políticamente independiente como ministro presidente, que debería preparar nuevas elecciones en un gobierno de expertos. Ambas variantes se encontraron con el rechazo de la izquierda, el SPD y los Verdes. [130] Jacques Schuster, el comentarista jefe de Die Welt , dio la bienvenida a la propuesta, comentando que el intento de Bodo Ramelow de formar un gobierno rojo-rojo-verde dirigido por el partido de izquierda, a pesar de la falta de una mayoría parlamentaria, era el verdadero núcleo del problema. [132] Karin Prien y Daniel Günther (CDU), por otro lado, vieron el distanciamiento simétrico de la CDU con la izquierda y la AfD como "la raíz del mal". No se debe descartar la cooperación con el partido de izquierda. [133] Finn Rütten comentó en Stern que equiparar la AfD y el partido de izquierda ( teoría de la herradura ) de ninguna manera haría justicia a la situación en Turingia. La opinión de Rütten era que mientras Björn Höcke estaba difundiendo ideas nacionalistas y solo se conformaba con la mayoría absoluta, el partido de izquierda había estado demostrando durante décadas que estaba involucrado en la formulación de políticas democráticas y responsables en lo que respecta a la participación en el gobierno. [134] El investigador del partido Michael Lühmann interpretó el cultivo de una hostilidad generalizada hacia la izquierda como una "mentira de vida" de la CDU de Alemania del Este, para distraer la atención de su propio pasado como partido de bloque . [135]
El 17 de febrero de 2020, representantes de la Izquierda, el SPD, los Verdes y la CDU se reunieron por primera vez para negociar con el objetivo de encontrar una solución conjunta para evitar la "incipiente crisis estatal" (cita de Ramelow). [136]
En esta ronda, Bodo Ramelow propuso una solución en la que las nuevas elecciones y la elección de un nuevo ministro presidente estarían directamente vinculadas. El parlamento del estado debería decidir sobre su propia disolución y, al mismo tiempo, elegir a Christine Lieberknecht (CDU) como ministra presidenta para el período legislativo restante hasta las nuevas elecciones. También sugirió que Lieberknecht debería formar un gobierno "técnico" en el que se renovarían los tres ministerios clave: el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Finanzas y la Cancillería del estado. [137] Christine Lieberknecht se había ganado el respeto de todos los partidos durante su etapa como presidenta del Landtag (1999-2004) [138] y tiene una experiencia gubernamental relevante como ex ministra presidenta de Turingia (de 2009 a 2014).
La CDU de Turingia rechazó esta propuesta y propuso que Lieberknecht permaneciera en el cargo más tiempo del que pretendía Ramelow y que dirigiera un gabinete completo de expertos. Lieberknecht retiró su oferta de presentarse como candidata a ministra presidenta interina y anunció que sólo había querido aceptar la propuesta de Ramelow de una solución mediante la celebración rápida de nuevas elecciones. Esta "contradicción con la CDU" no podía "resolverse". [139] En opinión de Lieberknecht, la verdadera estabilidad política en el parlamento de Turingia sólo podía lograrse reconociendo la situación de la mayoría real y acordando una cooperación parlamentaria fiable entre la CDU y la izquierda. [140]
El 21 de febrero de 2020, el partido de izquierda, el SPD, los Verdes y la CDU acordaron medidas para superar la crisis gubernamental, en respuesta a la petición de la CDU de aplazar las nuevas elecciones, así como al plan de los Rojo-Rojo-Verdes de reelegir temporalmente a Ramelow como ministro-presidente.
El acuerdo entre los cuatro partidos prevé que el 4 de marzo de 2020 Bodo Ramelow sea elegido ministro presidente y que encabece un gobierno minoritario de La Izquierda, el SPD y los Verdes. A cambio, se ha acordado que las nuevas elecciones al parlamento regional no se celebren hasta el 25 de abril de 2021. Un llamado "mecanismo de estabilidad" debe garantizar un gobierno funcional durante este periodo: la CDU se compromete a coordinar previamente todas las propuestas en el parlamento regional con los partidos del gobierno para evitar que la CDU, el FDP y la AfD bloqueen conjuntamente el gobierno. Al mismo tiempo, La Izquierda, el SPD y los Verdes también deben llegar a un acuerdo previo con la CDU sobre los planes. El presupuesto estatal para 2021 también debería elaborarse de esta manera. [141]
Tanto con este acuerdo como con la elección previa de Kemmerich, que fue una cooperación con la AfD, la CDU de Turingia viola una decisión de incompatibilidad del partido federal, que excluye cualquier cooperación con La Izquierda y la AfD. Por ello, el nivel federal de la CDU rechaza el compromiso. Su secretario general, Paul Ziemiak, dijo que se trata "de las convicciones y valores fundamentales [de la CDU] y no de juegos políticos". Mike Mohring contradijo que "el grupo no rechaza condiciones estables y acepta ofertas de otros para una situación estable". [142]
La izquierda, el SPD y los Verdes propusieron a Bodo Ramelow como candidato, tal y como consta en el acuerdo alcanzado con la CDU.
Dos días antes de la elección del Ministro Presidente, la AfD anunció que su líder de grupo parlamentario, Björn Höcke, se presentaría contra Ramelow. Según el líder de su grupo parlamentario, Torben Braga, la intención es revelar el comportamiento electoral de la CDU y el FDP, ya que si Ramelow "recibiera más de los 42 votos del campo rojo-rojo-verde y fuera elegido Ministro Presidente, debería quedar claro para cualquier observador que esos votos no provenían de la AfD. La CDU y el FDP habrían "incumplido así su promesa de no elegir a Ramelow y de no permitir la continuación de la coalición rojo-rojo-verde". [110]
La facción del FDP anunció que boicotearía las elecciones para dejar claro que rechazan a ambos candidatos (Ramelow y Höcke). [143]
En la mañana de las elecciones, Ramelow declaró que había pedido a la fracción de la CDU que se abstuviera de votar, ya que no tenía sentido "quemar a los diputados de la CDU en la primera vuelta con la candidatura de Höcke y la desaparición irresponsable del FDP". [144] Por lo tanto, una pluralidad sería suficiente en la tercera vuelta de votación.
Al igual que en las elecciones de febrero de 2020 para el cargo de Ministro Presidente, la Constitución de Turingia prevé que en las dos primeras vueltas de votación el Ministro Presidente sea elegido por mayoría absoluta de los miembros del parlamento del estado. Si no se logra el objetivo, se lleva a cabo una tercera vuelta de votación, en la que se considera elegido el candidato con más votos. [23]
En la primera y segunda vuelta de las elecciones celebradas el 4 de marzo de 2020, Bodo Ramelow obtuvo 42 votos, que debían proceder de los grupos parlamentarios de La Izquierda, el SPD y los Verdes. Björn Höcke obtuvo 22 votos, lo que corresponde a la fuerza parlamentaria de la AfD. Las 21 abstenciones se atribuyeron en cada caso a la fracción de la CDU. El FDP estuvo presente en las elecciones, pero no votó.
En la tercera ronda de votación, el grupo parlamentario de AFD retiró la candidatura de Björn Höcke, dejando a Bodo Ramelow como el único candidato restante recibió 42 votos a favor, 23 [A] y 20 abstenciones.
En su discurso inaugural, Ramelow expresó su satisfacción por el fin de la crisis gubernamental, agradeció en particular a la CDU por haber firmado el pacto de estabilidad y llamó a los grupos parlamentarios del parlamento regional a cooperar de manera constructiva. Criticó duramente a la AfD por tender una trampa al FDP y a la CDU, acusándolos de no respetar el parlamento y la democracia. [145] También justificó su decisión diciendo que se había negado a estrecharle la mano a Björn Höcke, quien quería felicitarlo. Dijo que sólo le estrecharía la mano si Höcke dejaba de "pisotear la democracia" y, en cambio, la defendía. [146]
El secretario general del SPD, Lars Klingbeil , expresó su alivio por la elección de Ramelow. Escribió en Twitter: "El caos en Turingia ha terminado por el momento. Me alegro mucho de que el FDP y la CDU no hayan roto otra vez los tabúes". Katja Kipping , la presidenta federal del partido La Izquierda, expresó sentimientos similares; Alemania podría aprender de Turingia que la derecha política no ganaría contra una "alternativa genuina basada en la solidaridad". El líder del FDP, Lindner, agradeció a Ramelow por haber criticado las tácticas de la AfD durante la elección de Kemmerich en su discurso inaugural. [147]
Por su parte, la AfD expresó sus críticas. El portavoz federal Jörg Meuthen acusó a la CDU y al FDP de haber ayudado a un político de izquierdas a llegar al poder absteniéndose o no participando en el debate. [148] El FDP, por su parte, destacó que al negarse a participar en las elecciones, habían expresado su rechazo a ambos candidatos. [147] Björn Höcke criticó que el nuevo ministro presidente había mostrado falta de modales al negarse a estrechar la mano. Había querido demostrar a Ramelow que aceptaba su elección democrática. [145] Sin embargo, en el Süddeutsche Zeitung , Boris Herrmann escribió sobre el "gesto bien fundado" de Ramelow y un "acto simbólico, tal vez incluso uno para los libros de historia". Höcke "no era un político cualquiera de la AfD, sino el líder de esa ala que obviamente se ha fijado el objetivo de socavar el sistema desde la extrema derecha". Su "enfoque programático, su lenguaje envenenado y sus tácticas indignas en el parlamento estatal" dejaron en claro que "simplemente no quería pertenecer". [149]
Las elecciones al Landtag previstas para el 25 de abril de 2021 , basadas en el pacto de estabilidad, se pospusieron inicialmente al 26 de septiembre de 2021 debido a la pandemia de COVID-19 . [150] [151] [152] El 16 de julio de 2021, esta fecha también se canceló porque varios miembros de la CDU y más tarde también de La Izquierda habían anunciado que no estarían de acuerdo con la disolución del parlamento estatal necesaria para nuevas elecciones, y los grupos parlamentarios de La Izquierda y Los Verdes no querían que la decisión dependiera de los votos de la AfD. [153] Los grupos parlamentarios gobernantes de La Izquierda, SPD y Verdes declararon que no harían ningún otro intento de disolver el Landtag. [154]
Unos días después, el grupo parlamentario de la AfD en el parlamento del estado de Turingia presentó una moción de censura contra Ramelow y propuso a Björn Höcke como nuevo ministro presidente. En la votación del 23 de julio de 2021, 22 diputados votaron a favor de la moción y 46 en contra. El grupo parlamentario de la CDU había anunciado previamente que no participaría en la votación secreta y permaneció sentado en la cámara. Debido a que la moción fue rechazada, Ramelow siguió siendo el ministro presidente de Turingia. [155] El diputado de la AfD Stefan Möller había declarado previamente a la Deutsche Presse-Agentur que no veía ninguna posibilidad de éxito, afirmando que "la moción de censura no está dirigida a Bodo Ramelow", sino "principalmente al sector de la CDU y marginalmente también al del FDP". [156]
Kommt nach einer Landtagswahl eine neue Regierung ins Amt, muss diese ihre Mitglieder für den Bundesrat neu benennen.
Die Bestellung zum Mitglied des Bundesrates steht noch aus