En Suiza se celebraron cinco referendos durante 2005. [1] Los dos primeros se celebraron el 5 de junio sobre la adhesión de Suiza al espacio Schengen y sobre la introducción de uniones registradas para parejas del mismo sexo . Ambas cuestiones fueron aprobadas. [2] El tercero se celebró el 25 de septiembre sobre una resolución federal para ampliar el acuerdo sobre la libre circulación de personas a los nuevos miembros de la Unión Europea , y también fue aprobado. [3] Los dos últimos se celebraron el 27 de noviembre sobre una iniciativa popular "por alimentos procedentes de una agricultura libre de modificación genética" y sobre una ley laboral relacionada con los horarios de apertura de las tiendas en los centros de transporte público. Ambos fueron aprobados. [3]
En un referéndum de 1992, los votantes suizos rechazaron la membresía del Espacio Económico Europeo , que había sido visto como un trampolín en el camino hacia la membresía de la Unión Europea (UE). [4] Las encuestas mostraron consistentemente que los suizos no querían unirse a la Unión Europea, lo que se confirmó en un referéndum de 2001, donde más del 75% votó en contra de la membresía. [5] La política tradicional suiza de evitar enredos extranjeros también se mostró al no unirse a las Naciones Unidas hasta 2002. [6] Sin embargo, los líderes empresariales y políticos en Suiza estaban preocupados por el aislamiento de Suiza, por lo que el gobierno suizo siguió una política de acuerdos bilaterales con la Unión Europea. [7] La UE requirió que Suiza se uniera al Acuerdo de Schengen para que otras áreas de la relación, como los acuerdos comerciales , pudieran continuar. [4]
En el referéndum se pidió a los suizos que decidieran si Suiza debía formar parte de los acuerdos de Schengen y Dublín. Si se aceptaba el acuerdo de Schengen, Suiza tendría que abrir sus fronteras y poner fin a los controles sistemáticos de identidad en las fronteras en 2007. Suiza pasaría a formar parte de una zona libre de pasaportes, aunque los controles aduaneros seguirían existiendo, ya que Suiza no es miembro de la Unión Europea. [2] Los acuerdos también implicarían que Suiza y la Unión Europea compartirían información sobre delitos y solicitudes de asilo. [7] El acuerdo de Dublín permitiría a Suiza rechazar a cualquier solicitante de asilo que ya hubiera solicitado asilo en otro signatario de los acuerdos. [8] El gobierno suizo estimó que esto reduciría las solicitudes en un 20% aproximadamente. [9]
El gobierno y el parlamento suizos aprobaron la adhesión de Suiza a los acuerdos en 2003, pero el Partido Popular Suizo recogió 86.000 firmas para obligar a un referéndum sobre los acuerdos. [10] El gobierno presentó los acuerdos como un acuerdo de seguridad que no tenía nada que ver con la pertenencia a la Unión Europea. Afirmaron que Suiza estaba completamente rodeada por la Unión Europea y no podía resolver los problemas por sí sola. [4]
Los opositores, entre ellos la Campaña por una Suiza Independiente y Neutral y el Partido Popular Suizo [7] , vincularon los acuerdos a los temores sobre la inmigración. También dijeron que al aceptar estos acuerdos el gobierno estaba acercando a Suiza a la membresía de la Unión Europea y que los acuerdos darían más poder a los burócratas en Bruselas [4] .
Las encuestas de opinión previas al referéndum mostraban que aproximadamente el 55% estaba a favor y el 35% en contra, mientras que el resto estaba indeciso. [4] A medida que se acercaba el referéndum, las encuestas mostraban que el apoyo estaba cayendo, y el rechazo a la constitución europea en los referendos en Francia y los Países Bajos alentaba a los opositores a los acuerdos. [11]
Los resultados mostraron que aproximadamente 1,47 millones de personas votaron a favor del acuerdo de Schengen, lo que representa aproximadamente el 55% de los que votaron. La participación, del 55,9% de los votantes, fue aproximadamente un 10% más alta de lo habitual en los referendos suizos . [2] Los suizos que vivían en el extranjero estaban firmemente a favor de unirse al espacio Schengen, mientras que dentro de Suiza, los hablantes de alemán en el este de Suiza estaban principalmente en contra y los hablantes de francés en el oeste de Suiza estaban principalmente a favor. [7]
El gobierno de Suiza acogió con satisfacción los resultados y prometió no ignorar a los opositores a los acuerdos. [2] La Comisión Europea también acogió con satisfacción el resultado del referéndum y lo describió como un "paso importante" en las relaciones entre Suiza y la UE. [12] Los opositores pidieron al gobierno que retirara su solicitud de adhesión a la Unión Europea. [7] Mientras tanto, el referéndum que se celebrará en septiembre sobre la ampliación de la libre circulación de trabajadores a los 10 miembros más nuevos de la Unión Europea se consideró que probablemente sería una prueba más difícil. [4] [7]
Suiza fue la última república de Europa en otorgar a las mujeres el derecho a votar, pero en este referéndum, los suizos se convirtieron en los primeros en Europa en celebrar un referéndum sobre mayores derechos para las parejas del mismo sexo . [2] [13] La aprobación en el referéndum significaría que las parejas del mismo sexo podrían registrar sus uniones en las oficinas del registro civil . Estas uniones registradas serían acuerdos legalmente vinculantes que solo podrían disolverse en los tribunales. [13] Las parejas del mismo sexo obtendrían los mismos derechos y obligaciones de herencia, pensión, seguridad social e impuestos que las parejas heterosexuales . [13] Sin embargo, no obtendrían el derecho a adoptar ni a recibir tratamientos de fertilidad . [2]
Un líder de la campaña para la aprobación de las uniones registradas estimó que entre el 5 y el 10% de la población era homosexual, sin embargo, el gobierno no esperaba que un gran número de personas registrara sus uniones. [13] Las uniones registradas ya se habían introducido en los cantones de Friburgo , Ginebra , Neuchâtel y Zúrich . [14] El Parlamento aprobó la introducción de las uniones registradas, pero los conservadores reunieron la cantidad necesaria de firmas para forzar un referéndum. [8]
El gobierno opinaba que Suiza necesitaba uniones registradas, ya que la situación actual no ofrecía "protección legal suficiente" para este tipo de relaciones entre personas del mismo sexo. [14] Los opositores, entre ellos el Partido Popular Suizo, el Partido Popular Evangélico y algunos grupos eclesiásticos, se oponían a la introducción de las uniones, ya que querían mantener el matrimonio y la familia como un estatus especial. [13] Una encuesta realizada en abril mostró un 66% a favor y un 24% en contra, mientras que otra en mayo mostró un 67% a favor y un 24% en contra. [13]
El resultado del referéndum fue que la mayoría de los cantones estaban a favor de la introducción de las uniones registradas, mientras que la oposición se concentró principalmente en las zonas católicas romanas del centro y sur de Suiza. [7]
