El tratado ruso-iraní de 1717 se concluyó a finales de julio de 1717 entre el Zarato de Rusia y el Irán safávida . El tratado fue facilitado por el embajador ruso Artemy Volynsky y el gran visir safávida Fath-Ali Khan Daghestani . [1] [2] El zar titular Pedro I ( r. 1682-1725) ratificó el tratado en julio de 1719. Su homólogo iraní, el rey ( Sha ) Sultán Husayn ( r. 1694-1722), lo ratificó en 1720. [2] Fue el primer acuerdo bilateral formal entre Irán y Rusia . [3]
Sin embargo, en el momento de su firma, Irán se encontraba en un estado de gran inquietud y, por lo tanto, sus términos fueron "ampliamente ignorados y desatendidos". [2] El historiador Rudi Matthee señaló: "La agitación masiva en Irán que siguió poco después hizo que la implementación práctica fuera completamente imposible". [2] Unos años más tarde, en 1722, cuando el estado safávida ya había entrado en las etapas finales del colapso, Rusia utilizó la combinación del tratado con las muertes de comerciantes rusos en el saqueo de Shamakhi en 1721 como casus belli para invadir Irán . [4]
En la primera década del siglo XVIII, el otrora próspero reino safávida se encontraba en un estado de grave decadencia, con insurrecciones en numerosas partes de sus dominios. [5] El rey, el sultán Husayn , era un gobernante débil, y aunque personalmente inclinado a ser más humano, flexible y relajado que su principal mulá , seguía las recomendaciones de sus asesores en lo que respecta a importantes decisiones estatales. [6] Reinó como un "monarca estacionario", prefiriendo, aparte de la ocasional partida de caza , estar dentro o cerca de la capital de Isfahán en todo momento, invisible para todos "excepto los cortesanos más íntimos". [5] Al no haber visto mucho más del mundo que los muros del harén , rápidamente había caído bajo el hechizo de los principales ulemas , en particular Mohammad-Baqer Majlesi . [5]
Muchas de las ambiciones políticas del ambicioso gobernante ruso Pedro el Grande (Pedro I) apuntaban hacia Irán. Una de ellas era tener el control total sobre las exportaciones de seda iraní. [7] Los gobernantes rusos anteriores a Pedro I habían tratado de despertar el interés iraní en exportar seda iraní a Europa a través de Rusia. Aunque los gobernantes rusos emitieron órdenes oficiales para beneficiar a los comerciantes armenios del Imperio safávida , fueron ineficaces. Los armenios continuaron transportando su seda a Europa a través del Imperio otomano en lugar de hacerlo a través de Rusia. [8] En 1711, Pedro I decidió otorgar privilegios adicionales a los comerciantes safávidas, pero, al igual que con los esfuerzos rusos anteriores, no lograron su objetivo. [8]
Al darse cuenta de que sus esfuerzos habían sido en vano, Pedro I decidió nombrar a Artemy Volynsky como su nuevo embajador en Irán en 1715. [8] Encargó a Volynsky que reuniera información sobre la fuerza militar de Irán, las provincias productoras de seda y los principales recursos agrícolas y minerales de la nación. Debía convencer al rey iraní de las ventajas de la ruta comercial de Rusia sobre la ruta otomana y despertar su interés en un acuerdo que beneficiaría a la ruta comercial de Rusia. [8] Volynsky tuvo que estipular que para facilitar tal idea, los comerciantes rusos tenían que estar libres de obstáculos dentro de Irán. En relación con eso, se le ordenó mencionar que los comerciantes rusos eran víctimas de los gobernadores safávidas locales, que "confiscaban sus bienes sin pago", y sufrían "intrigas" de los comerciantes safávidas, especialmente los de Nueva Julfa (el barrio armenio de Isfahán ). [8] Además, tuvo que estipular que los ladrones y bandidos daguestaníes tenían como blanco a los comerciantes rusos, y que varios de ellos habían sido hechos prisioneros en el pasado. [8] Por último, tuvo que exigir que el gobierno iraní presionara a los comerciantes armenios de Nueva Julfa "para que cumplieran con su compromiso" en relación con los privilegios que ya les había otorgado Rusia. [8]
Volynsky partió de San Petersburgo en 1715, llegó a Astracán después de un año y llegó a Niazabad [a] en el otoño de 1716. [8] Llegó a Isfahán seis meses después, ya que fue "retenido" en Shamakhi y Tabriz con "funcionarios locales cuasi autónomos". [8] Según sus propios escritos, el trato que recibió en la capital real fue "poco mejor". [8] Se vio envuelto en desacuerdos sobre el protocolo, ya que había preguntado si podía "seguir la costumbre rusa de montar a caballo hasta los aposentos del Sha y si sería capaz de entregar sus credenciales al gobernante safávida en persona y con todas sus galas". [11] Durante su estancia en Irán, Volynsky se convirtió en el blanco de "humillaciones interminables", ya que, como señala Matthee, los iraníes habían "despreciado durante mucho tiempo a los rusos por su grosería". [12] Las negociaciones se llevaron a cabo entre Volynsky y Fath-Ali Khan Daghestani , el gran visir iraní . [12]
Los temores sobre los planes militares rusos se agudizaron al mismo tiempo que se descubrió que los rusos, como parte de la misión Bekovich-Cherkassky , habían construido recientemente fortificaciones en el litoral oriental del mar Caspio. Se extendieron rumores de que se habían avistado barcos rusos cerca de Gilan . [12] Sospechosos de estos acontecimientos, los iraníes interrogaron a Volynsky sobre estos asuntos y las intenciones de Rusia. Concluyendo que Volynsky era un espía y preocupados de que una larga estancia en Isfahán pudiera permitirle "obtener una imagen completa del lamentable estado militar de Irán", las negociaciones se mantuvieron breves. [12] Algunas de las solicitudes de Volynsky fueron rechazadas. En línea con la política mantenida desde la década de 1640, Fath-Ali Khan Daghestani rechazó la solicitud rusa de formar una alianza antiotomana. [12] El Gran Visir rechazó la solicitud de Volynsky de una "compensación retroactiva" por las pérdidas económicas de algunos de los comerciantes rusos en el pasado. Pero el Visir prometió protección a los comerciantes rusos en el futuro. Fath-Ali Khan Daghestani declaró que los lezguinos eran súbditos safávidas. Como no obedecían las leyes safávidas, el estado no era responsable de los problemas pasados con los lezguinos. [12] Fath-Ali Khan también rechazó las falsas solicitudes de Volynsky de otorgar derechos especiales a los comerciantes de seda rusos y de encontrar un "puerto más acogedor que Niazabad". [13] Según Fath-Ali Khan, conceder privilegios especiales a los comerciantes rusos haría menos probable que los comerciantes del Imperio Otomano y otras naciones vinieran a Irán. Un puerto diferente solo implicaría beneficios para Rusia. [13] Matthee agrega que los iraníes "sin duda" temían un posible "interés estratégico ruso en un nuevo puerto". [2] A pesar de las duras conversaciones, Volynsky y Fath-Ali Khan Daghestani concluyeron un acuerdo a fines de julio de 1717. [2]
Según los términos del tratado:
En el momento de la firma del tratado, Irán se encontraba en un estado de gran agitación, por lo que sus términos fueron "ampliamente ignorados y desatendidos". [2] El historiador Rudi Matthee señala: "Los disturbios masivos en Irán que siguieron poco después hicieron que la implementación práctica fuera completamente imposible". [2] Aunque los iraníes intentaron impedir que Volynsky permaneciera demasiado tiempo en Irán, logró reunir la información que Pedro I le había pedido que recopilara. Había notado el grave declive del estado y [15] en 1717-1718 Volynsky informó a Pedro I que "el país estaba extremadamente débil y era un blanco fácil para una potencia extranjera". [15] En palabras de Matthee: "Al llamar la atención sobre lo que él [Volynsky] veía como la incapacidad de los militares para defender a Irán contra los rebeldes internos y los agresores externos, previó proféticamente la destrucción del estado safávida". [15]
El tratado se considera importante en la historia de las relaciones entre Irán y Rusia , ya que fue el primer acuerdo bilateral formal entre los dos países. [3] También resultó en una gran afluencia de comerciantes rusos a los mercados comerciales iraníes. [3] El establecimiento de un cónsul ruso residente también fue importante. Era un derecho especial otorgado a los rusos, y el papel del cónsul en los eventos posteriores estipuló su importancia para la regulación de las relaciones entre los dos países (en particular en la defensa de los intereses de los comerciantes rusos dentro de Irán). [3] El cónsul recibió más tarde vicecónsules que estaban estacionados en otras ciudades del Imperio safávida (como en Shamakhi), que debían facilitar los objetivos políticos de Rusia. [3] Ninguna disposición incluía a los comerciantes armenios safávidas y la ruta de la seda que usaban. Según Matttee, la "intriga" armenia contra Volynsky puede haber impedido esto, ya que el poderoso monopolio comercial armenio de Nueva Julfan quería "salvaguardar" su ruta de Anatolia . [2] Según Volynsky, Fath-Ali Khan Daghestani le dijo que "no podría obligar a los armenios a transportar todas sus mercancías a través de Rusia". [2]
Cuatro años después de la firma del tratado, en 1721, la ciudad safávida de Shamakhi fue saqueada y robada por rebeldes lezguinos . Volynsky informó a Pedro el Grande sobre el daño considerable causado a los comerciantes rusos y sus medios de vida. [16] [17] El informe estipulaba que el evento de 1721 fue una clara violación del tratado comercial ruso-iraní de 1717, por el cual este último había garantizado proteger a los nacionales rusos dentro de los dominios safávidas. [16] Con el reino safávida en caos, y el gobernante safávida incapaz de cumplir con las disposiciones del tratado, Volynsky instó a Pedro a aprovechar la situación e invadir Irán con el pretexto de restaurar el orden como aliado del rey safávida. [16] [17] Poco después, Rusia utilizó el ataque a sus comerciantes en Shamakhi como pretexto para lanzar la guerra ruso-persa de 1722-1723 . [18] [19] [20] El episodio paralizó el comercio entre Irán y Rusia y convirtió la ciudad de Astracán en la terminal de la ruta comercial del Volga . [20]
A finales de la era Zand (finales del siglo XVIII), el tratado de 1717 se convirtió en el punto de referencia para todos los acuerdos futuros entre Rusia e Irán. "Dos párrafos de él (relativos a la residencia del cónsul ruso en Irán y al libre comercio de los rusos) se incluyeron en todos los contratos posteriores". [3]