El Tratado de Madrid , también conocido como Tratado del Conde de Sandwich , fue firmado el 23 de mayo de 1667 por Inglaterra y España . Fue uno de una serie de acuerdos realizados en respuesta a la expansión francesa bajo el rey Luis XIV .
Las partes acordaron términos comerciales que permitían a los comerciantes ingleses privilegios comerciales dentro del Imperio español que permanecieron vigentes hasta que fueron reemplazados por el Tratado de Utrecht en 1714. Se comprometieron a no ayudarse mutuamente a los enemigos de cada uno, e Inglaterra también acordó mediar para poner fin al conflicto de 1640- Guerra de Restauración portuguesa de 1668 , que desembocó en el Tratado de Lisboa de 1668 entre España y Portugal .
La cuestión de las posesiones españolas capturadas por Inglaterra en la Guerra Anglo-Española (1654-1660) fue resuelta por el Tratado de Madrid de 1670 .
El tratado fue uno de una serie de acuerdos firmados entre 1662 y 1668 que fueron impulsados por cambios en el equilibrio de poder europeo. Incluyeron el debilitamiento de la relación entre Francia y la República Holandesa , que habían sido aliados durante la Guerra de los Ochenta Años , y el eclipse de España por parte de Francia bajo el rey Luis XIV . [1]
A mediados del siglo XVII, el Imperio español seguía siendo una enorme confederación global, pero necesitaba la paz después de un siglo de guerras continuas. La Guerra Franco-Española (1635-1659) concluyó con el Tratado de los Pirineos , y la Guerra Anglo-Española (1654-1660), que involucraba a la Commonwealth de Inglaterra , fue suspendida tras la Restauración de Carlos II en 1660. [2 ]
España ahora se centró en poner fin a la larga Guerra de Restauración portuguesa . 1656 , Felipe IV aceptó ayudar a Carlos a recuperar su trono a cambio de ayuda contra Portugal. Sin embargo, en mayo de 1661 , Carlos acordó casarse con Catalina de Braganza y proporcionar apoyo militar a Portugal . [3]
Esto fue el resultado de varios factores, uno de ellos fue la insistencia de Felipe en la devolución de Jamaica , capturada en 1656, y Dunkerque , capturada en 1658. Este último había sido parte de los Países Bajos españoles , pero Carlos lo vendió a Francia en 1662. fue visto con gran hostilidad en Inglaterra, donde el Parlamento inglés votó a favor de anexarlo en septiembre de 1660. Los comerciantes ingleses obtuvieron acceso a los mercados portugueses en Brasil , África y el Lejano Oriente. La adquisición de Tánger y Bombay proporcionó bases en el Mediterráneo y en la costa de Surat . Eso lo hacía demasiado atractivo para rechazarlo, aunque el tema impactaba las relaciones anglo-españolas. [4]
Sir Richard Fanshawe , embajador inglés en Portugal de 1662 a 1666, también fue nombrado embajador en España en 1664. Se le encomendó acordar un tratado de comercio, obtener reparaciones por las pérdidas y confirmar la posesión de los territorios capturados de 1654 a 1660, principalmente Jamaica . [5]
En 1663, Felipe lanzó una importante ofensiva militar contra Portugal y se negó a negociar mientras Inglaterra ayudaba a los "rebeldes". [6] Las conversaciones se iniciaron en 1664 desde que fracasó la ofensiva, se detuvieron una vez que comenzó la Segunda Guerra Anglo-Holandesa en marzo de 1665 y se reiniciaron después de la derrota española en la Batalla de Montes Claros en junio. [7] Felipe murió en septiembre, dejando a su hijo de tres años, Carlos II , como rey, y a su esposa, Mariana de Austria , como regente. [8]
Poner fin a la guerra contra Portugal era una prioridad para el nuevo gobierno español, y Juan Everardo Nithard hizo que un tratado anglo-español dependiera de la ayuda inglesa para lograrlo. Sin embargo, Luis alentó a Portugal a insistir en condiciones duras, buscando evitar que España reforzara a los Países Bajos españoles. [9]
En diciembre, Fanshawe finalizó los términos con el Conde Peñaranda , miembro del Consejo de Regencia español, utilizando el Tratado de Madrid de 1630 como base. Desconocían las conversaciones en Londres entre el embajador español, el conde Molina, el duque de York y Arlington . Charles se negó a ratificar la versión de Fanshawe, afirmó que se había excedido en las instrucciones y lo reemplazó por Lord Sandwich . Fanshawe murió en junio de 1666, poco antes de poder regresar a casa. [10]
En marzo de 1667, Francia y Portugal firmaron el Tratado de Lisboa , una alianza ofensiva y defensiva de diez años contra España. El 24 de mayo, las tropas francesas entraron en los Países Bajos españoles en la Guerra de Devolución . Ante la perspectiva de años de guerra con Portugal y la pérdida de sus provincias a manos de Francia, España rápidamente aceptó la situación. [11]
La prominencia de las cuestiones comerciales en la diplomacia en los siglos XVII y XVIII derivó de la teoría económica del mercantilismo , que consideraba que el comercio global era finito. Aumentar la participación de un país significaba quitársela a otros, por lo que los estados protegían los suyos mediante aranceles , prohibiciones de importación y ataques a las colonias o barcos de otros. [12] Quejas inglesas relacionadas con dos áreas; exclusión de los mercados dentro del Imperio español y restricciones al comercio directo entre la España continental e Inglaterra. [13]
El tratado de 1630 fue anulado y, el 23 de mayo de 1667, Inglaterra y España firmaron dos nuevos tratados: un acuerdo comercial y un acuerdo por parte de Inglaterra para mediar en una tregua entre Portugal y España. [14] En un artículo separado, cada parte se comprometió a no ayudar a los enemigos de la otra. Inglaterra retiraría su fuerza expedicionaria portuguesa y España permanecería neutral en la guerra angloholandesa. [15]
El tratado comercial constaba de 40 artículos separados, siendo el más importante el Artículo Siete , parte del borrador de Fanshawe pero omitido en los términos originales. [15] A los comerciantes ingleses se les otorgó el mismo estatus que a los holandeses y se les concedió el derecho de importar bienes libres de impuestos a la España europea. [16] Los artículos siete, ocho, once y doce iban más allá, al permitir a las colonias inglesas en América del Norte y a la Compañía de las Indias Orientales enviar mercancías directamente a los puertos españoles. [13]
Al conceder a los comerciantes ingleses derechos comerciales dentro de la América española, el tratado aceptaba la presencia de Inglaterra en el Caribe y la ocupación de Jamaica, pero eso no fue reconocido formalmente hasta 1670. El artículo diez eximía en términos generales a los barcos y almacenes ingleses en puertos españoles de las inspecciones aduaneras, y las disputas se resolvían. Remitido a un juez local designado por los ingleses y confirmado por Madrid. [17]
Los artículos catorce a diecisiete permitieron a los barcos ingleses acceder a los puertos de todo el Imperio español, una concesión importante ya que aumentó considerablemente su alcance operativo. [13] El artículo treinta y ocho equiparó a los comerciantes ingleses con los holandeses y franceses al otorgarles el estatus de nación más favorecida . Su implementación fue resistida por los comerciantes españoles y tuvo que ser reiterada en el Tratado de 1670 . [18]
Esas concesiones fueron el primer paso para desafiar la supremacía económica holandesa fuera de Europa y, por lo tanto, tuvieron mayor importancia de la que a menudo se aprecia. Permanecieron en su lugar hasta el estallido de la Guerra de Sucesión Española en 1701. [19]
El tratado fue muy favorable a Inglaterra; las condiciones establecidas para sus tratos comerciales en España eran más amplias, más detalladas y más favorables que las obtenidas por los franceses. Esto benefició a los españoles dada la brecha estructural en la balanza del comercio bilateral. [20] El historiador económico Guillermo Pérez Sarrión afirma que el tratado de 1667 demostró "el dominio absoluto de Inglaterra sobre el comercio anglo-español". [21] Un comerciante de Londres la describió más tarde como "la mejor flor de nuestro jardín". Los productos ingleses se importaban a través de Cádiz y se vendían localmente o se reexportaban a las colonias. El tinte y la lana españoles fueron en sentido contrario. [22]
El comercio franco-español consistía principalmente en importaciones a granel, como cereales y madera, que eran fácilmente reguladas por las autoridades locales. El comercio inglés era predominantemente marítimo, dentro del vasto Imperio español, y mucho más difícil de controlar. El tratado permitió efectivamente a los capitanes de barcos decidir qué mercancías figuraban en su manifiesto como "inglesas". [23] Eso permitió a los comerciantes ingleses evadir los derechos de aduana ya que la demanda de los colonos españoles creó un mercado negro grande y extremadamente rentable . [24]
En septiembre, Alfonso VI de Portugal fue depuesto en un golpe de estado liderado por su hermano Pedro . El tratado anterior con Francia fue anulado, y con Inglaterra como mediadora, España y Portugal firmaron el Tratado de Lisboa el 13 de febrero de 1668. [25] Aliviada de esa carga y respaldada por la Triple Alianza , España puso fin a la Guerra de Devolución con Francia al acordando el Tratado de Aix-la-Chapelle el 5 de mayo. [26]
La cuestión de las posesiones españolas en las Indias Occidentales capturadas por Inglaterra en la guerra anterior quedó zanjada en el Tratado de Madrid de 1670 . [14]