Ha habido llamamientos para una mayor devolución de poderes en Gales , aumentando la autonomía de Gales , desde que se fundó la legislatura galesa del Senedd tras el referéndum sobre la devolución de poderes en Gales de 1997 .
En 2013, el Dr. Richard Cowell, de la Universidad de Cardiff, dijo que la devolución del patrimonio de la Corona en Gales "podría permitir una mejor calidad del debate sobre el tipo de vía de desarrollo de energía renovable marina que es apropiada para Gales, y abrir la discusión sobre cómo el Las regalías provenientes de la explotación de recursos deberían invertirse mejor". [1]
Plaid Cymru pidió la devolución del Welsh Crown Estate en su manifiesto de 2011. [2] Liz Saville Roberts pidió la devolución del Crown Estate en Gales diciendo que una gran mayoría en Senedd apoya su devolución y tiene los mismos poderes que Escocia sobre Crown Estate. [3]
El 21 de junio de 2021, Roberts presentó el "Proyecto de ley Crown Estate (devolución a Gales)" al Parlamento del Reino Unido diciendo que "transferiría la gestión de Crown Estate y sus activos en Gales al gobierno de Gales". [4] En 2022, Plaid Cymru MS Rhys ab Owen también pidió la devolución de poderes sobre Welsh Crown Estate. [5]
El primer ministro , Mark Drakeford, sugirió que delegar los Crown Estates en Gales al gobierno galés podría permitirle aprovechar el potencial de energía renovable en Gales, diciendo: “La geografía está de nuestro lado. Si estás en el lado oeste del Reino Unido, tienes vientos predominantes. Estamos rodeados de agua por tres lados”. La diputada Liz Saville Roberts, líder de Plaid Cymru en Westminster, sugirió que la devolución de estas propiedades podría “poner 500 millones de libras en potencial de energía eólica marina y corrientes de marea bajo el control de Gales”. [6] En enero de 2022, la ministra de Cambio Climático de Gales, Julie James afirmó que es “indignante” que el Crown Estate haya sido transferido a Escocia y no a Gales [7] .
El "Comité de Cambio Climático, Medio Ambiente e Infraestructura" del Senedd publicó un informe el 22 de febrero de 2022 recomendando la devolución del Crown Estate y el uso de sus ingresos para combatir el cambio climático. [8]
En julio de 2022, más de 11.000 personas apoyaron la devolución del Crown Estate en Gales con la petición que decía: "Este es dinero que permitiría a Gales construir y desarrollar nuestra propia industria galesa de energía renovable en lugar de vender nuestros activos al mejor postor extranjero". ". [9]
Los demócratas liberales galeses también apoyan la devolución del Crown Estate en Gales, tal como se decidió en su conferencia. [10]
Mark Drakeford confirmó en enero de 2023 que la devolución de Crown Estate era una política del gobierno de Gales. [11]
El secretario de Estado de Gales, Simon Hart, dijo que Gales no se beneficiaría de la devolución del patrimonio de la corona. [3]
Boris Johnson dijo que la devolución del Crown Estate "fragmentaría el mercado, complicaría los procesos existentes y haría más difícil para Gales y el resto del Reino Unido avanzar hacia el cero neto". [6] La sesión del Parlamento del Reino Unido en 2021 -22 fue prorrogado y por lo tanto el proyecto de ley para su devolución patrocinado por Liz Saville Roberts no continuó [12] .
En junio de 2022, el diputado conservador Greg Hands dijo que no entiende por qué existe apoyo para delegar Crown Estate en Gales. [13] Los conservadores galeses se oponen a devolver el patrimonio de la corona a Gales. [14]
En 2023, una encuesta de YouGov mostró que una mayoría del 58% de los galeses apoya la devolución del Crown Estate, frente a un 19% que se opone y un 23% que no lo sabe. [15]
Una encuesta de YouGov de 2020 encontró que el 59% de los votantes galeses estarían a favor de la devolución de impuestos y bienestar, conocida como "devo-max". La pregunta que se formuló fue: “Si mañana hubiera un referéndum sobre la transferencia de más poderes al Senedd (Parlamento de Gales), incluido el control de impuestos y bienestar, pero excluyendo la defensa y los asuntos exteriores, ¿cómo votaría? ¿Deberían transferirse más poderes al Senedd (Parlamento de Gales)?”. [dieciséis]
El gobierno galés también ha pedido un impuesto sobre terrenos baldíos para "incentivar a los desarrolladores a avanzar en desarrollos estancados para ayudar a proporcionar viviendas de alta calidad, seguras y asequibles". [17] Sioned Williams , Plaid Cymru MS (miembro de Senedd) ha pedido la devolución de poderes de asistencia social al Senedd en respuesta a los recortes al Crédito Universal realizados por el gobierno del Reino Unido. Williams también sugirió que se deberían delegar plenos poderes tributarios al Senedd porque "cualquier reforma para abordar la pobreza que emprendamos en Gales siempre será limitada" sin plenos poderes tributarios. [18] Un estudio realizado por el Centro de Gobernanza de Gales de la Universidad de Cardiff concluyó que la transferencia de prestaciones sociales a Gales podría aumentar el presupuesto galés en 200 millones de libras esterlinas al año. El comité de igualdad multipartidista del Senedd también concluyó en 2019 que la devolución de dichos poderes puede crear un sistema más "compasivo". [19]
El 8 de febrero de 2023, Plaid Cymru pidió al gobierno de Gales que apoyara la devolución de la fijación de todos los tipos y bandas del impuesto sobre la renta de Gales. El líder de Plaid, Adam Price, dijo que la falta de poderes fiscales obstaculiza la formulación de políticas eficaces en Gales, particularmente en respuesta a la crisis del costo de vida y las crisis de los servicios públicos. Esta devolución propuesta igualaría los poderes ya transferidos al Parlamento escocés mediante la Ley de Escocia de 2012 . [20] Un informe publicado a principios de la misma semana por el Comité de Finanzas de Senedd recomendó que el gobierno galés investigue los riesgos y beneficios de delegar poderes para cambiar las tasas y umbrales de las bandas del impuesto sobre la renta. [21]
Por otro lado, el primer ministro Mark Drakeford afirma que el Crédito Universal "se aplica mejor" a nivel de todo el Reino Unido y es "parte del pegamento que mantiene unido al Reino Unido", incluso después de sugerir que los recortes al sistema de bienestar por parte del gobierno del Reino Unido fueron "crueles y deliberadas". [22] [19]
El gobierno laborista de Gales, Plaid Cymru y varios autores han pedido que el sistema de justicia penal pase de un sistema de Inglaterra y Gales a un sistema galés delegado para Gales. [23] [24] [25]
La Comisión de Justicia de Gales elaboró un informe en 2019 en el que evalúa el sistema de justicia de Gales por primera vez en más de 200 años. El informe critica la financiación de la justicia por parte del gobierno del Reino Unido en Gales, señalando que los recortes al presupuesto de justicia por parte del gobierno del Reino Unido estaban "entre los más severos de todos los recortes presupuestarios departamentales". El informe señala cómo el Gobierno galés ha utilizado su propio dinero para intentar "mitigar los efectos perjudiciales de estas políticas". El 40% de la financiación de la justicia se aporta en Gales, además del dinero de los contribuyentes galeses pagado a Westminster, que se redistribuye a Gales. El informe determinó que "la justicia debe determinarse e impartirse en Gales". [26] En resumen, el informe formulaba las siguientes recomendaciones: las responsabilidades judiciales deberían recaer en un único departamento y EM de Gales, formar una Junta de Justicia Penal de Gales, los datos de justicia penal deberían ser específicos de Gales y una utilización más detallada y mayor de las alternativas penitenciarias, particularmente para las mujeres. [27]
Ha habido pedidos de que el gobierno de Gales devuelva la justicia al Senedd, y un informe de 2022 propuso:
En diciembre de 2022, el primer ministro Mark Drakeford reiteró su deseo de que se devuelva la justicia y dijo sobre las propuestas del manifiesto laborista de Gordon Brown sobre la devolución de la libertad condicional y la justicia juvenil, "de manera práctica, deberíamos centrarnos primero en esos aspectos, y si podemos asegurar su transferencia a Gales, entonces podremos pasar de allí a otros aspectos que seguirían". [30]
Un portavoz del gobierno del Reino Unido, David Wolfson, dijo que Gales se benefició de la “reputación” del sistema judicial de Inglaterra, que “sin lugar a dudas ha beneficiado a Gales y, como parte de la jurisdicción de Inglaterra y Gales, lo ha convertido en un lugar popular para hacer negocios a nivel internacional”. [31]
Una investigación entre partidos del Senedd a través de un informe del Comité de Cultura, Lengua Galesa y Comunicaciones concluye que el Senedd debería tener un mayor control sobre cómo se regula y financia la radiodifusión. El presidente de este comité, MS Bethan Sayed, concluyó que Gales no tiene "los medios de comunicación que necesita para funcionar como una nación exitosa". Este informe incluía las siguientes recomendaciones: mayores poderes de transmisión transferidos, Ofcom con los gobiernos de Gales y del Reino Unido debería indicar cómo se pueden mejorar los medios, un fondo imparcial formado por el gobierno de Gales para las noticias, establecimiento de una comisión de financiación independiente que incluya un representante de Gales (con consentimiento de otras naciones del Reino Unido), se transfirieron todas las transmisiones en galés, el control del gobierno galés de la licencia del Canal 3 (ITV) en Gales con mayor contenido en galés y un foro de comentarios de la BBC mejorado para mejorar las políticas de la BBC. [32]
En junio de 2022, se anunciaron los miembros de un nuevo panel de expertos para la devolución de poderes de comunicaciones y radiodifusión a Gales como parte del acuerdo de cooperación entre el gobierno de Gales y Plaid Cymru. [33]
En noviembre de 2022 se reveló que el Secretario de Estado de Cultura, Medios y Deportes en ese momento, Jeremy Hunt, le ofreció al ex primer ministro de Gales, Carwyn Jones, la devolución de S4C. Jones dijo que no podía aceptar la devolución del canal porque se ofrecía "sin presupuesto y sin un centavo". El presidente de Cymdeithas yr Iaith ("The Language Society") dijo que Jones debería haber aceptado la oferta y explorado otras opciones. medios de financiación, añadiendo: “Ha sido obvio durante años que el gobierno de Westminster no está interesado en S4C. En 2010 recortó significativamente la financiación de S4C y la financiación del canal ahora proviene de la BBC. S4C también tiene que compartir una serie de recursos con la BBC. BBC Así que no sorprende que Westminster quiera lavarse las manos del canal". [34]
La ministra de Cultura del Reino Unido, Margot James, dijo que la radiodifusión seguirá siendo un poder reservado y es "el tipo de cosa que une a la unión". [35]
La financiación de la infraestructura ferroviaria es responsabilidad de Network Rail y del Gobierno del Reino Unido, pero hay llamamientos del Gobierno de Gales y de un acuerdo entre partidos en el Senedd para que se devuelva la infraestructura ferroviaria a Gales, según Ken Skates AM, Ministro de Economía y Transporte de Gales. una propuesta de documento de devolución. [36] El Gobierno del Reino Unido ofreció transferir la infraestructura ferroviaria a Gales en 2005, pero el Gobierno de la Asamblea de Gales de la época rechazó la propuesta, citando preocupaciones en torno a la financiación, la debilidad de la administración pública galesa y posibles problemas derivados de los niveles de integración entre los países de Gales. infraestructura ferroviaria con la de Inglaterra. [37] El Centro de Gobernanza de Gales de la Universidad de Cardiff ha llegado a la conclusión de que Gales podría haber tenido £514 millones adicionales para inversiones entre 2011 y 2012 y entre 2019 y 2020 si la infraestructura ferroviaria se hubiera transferido durante este período. [38]
La clasificación de HS2 como proyecto de Inglaterra y Gales , aunque se encuentra íntegramente en Inglaterra, también se ha utilizado como motivo para la devolución de la infraestructura ferroviaria, y el comité de Asuntos de Gales de Westminster concluyó que HS2 no beneficiará a Gales y necesita mejores conexiones norte-sur. [39] Esta clasificación significa que Gales "pierde" 5.000 millones de libras esterlinas en gasto ferroviario. Mark Drakeford ha sugerido que se debería transferir la infraestructura ferroviaria, afirmando que "la revisión de la conectividad sindical que realizó el Gobierno del Reino Unido concluyó que la transferencia había sido buena para el transporte" y añadió que "los sucesivos gobiernos galeses han procurado la transferencia de la responsabilidad en materia ferroviaria al Senedd , acompañado sin embargo, como ha dicho Ken Skates, de la financiación necesaria para acompañar esa responsabilidad”. [40]
En marzo de 2023, un segundo proyecto ferroviario, Northern Powerhouse Rail, se clasificó como un proyecto de Inglaterra y Gales, lo que significa que Gales no recibiría una consecuencia de Barnett de mil millones de libras esterlinas. La diputada de Plaid Cymru, Liz Saville Roberts, volvió a pedir la devolución total de la infraestructura ferroviaria. [41]
El gobierno del Reino Unido dijo que la devolución de la red ferroviaria se consideraba parte del proceso del Día de San David, sugiriendo que su devolución no contaba con un consenso político. El gobierno del Reino Unido añadió que no transferiría la infraestructura ferroviaria y no tenía intención de retomar las discusiones. [42]
El Fondo de Prosperidad Compartida es un fondo del gobierno del Reino Unido que reemplazó a los Fondos Estructurales Europeos tras el Brexit de la UE. Los Fondos Estructurales Europeos para Gales promediaron £375 millones durante su membresía en la UE, con toma de decisiones por parte del gobierno galés. El líder laborista Keir Starmer ha prometido delegar el fondo de reemplazo de la UE al gobierno de Gales, si el Partido Laborista es elegido en las elecciones generales del Reino Unido de 2024 . [43] [44] Plaid Cymru también ha presentado un proyecto de ley para la devolución del Fondo de Prosperidad Compartida. [45]
Un portavoz del gobierno del Reino Unido dijo que el Fondo de Prosperidad Compartida del Reino Unido igualaría la financiación anterior de la UE en Gales. [46]
En 2022, Adam Price , líder de Plaid Cymru, sugirió que el poder de gravar y regular a las empresas de energía debería transferirse a Gales a raíz de la crisis de los precios de la energía en el Reino Unido y un aumento del 54% en el límite de precios de la energía. [47]
Mark Drakeford, aunque estaba de acuerdo con el sentimiento de que se debería reducir el límite de precios, creía que se trataba de lograr que el gobierno del Reino Unido "haciera lo correcto". [47]
En febrero de 2022, un plan de acción confirmó que el gobierno laborista de Gales “buscaría la devolución de poderes en relación con el reconocimiento de género y apoyaría a nuestra comunidad trans” y sugirió que los poderes podrían transferirse “en el corto plazo”. [48]
David TC Davies dijo que no transferiría los poderes a Gales. [4]
Un portavoz del centro de igualdad del gobierno del Reino Unido ha dicho que "no hay planes para reformar la Ley de Reconocimiento de Género en Inglaterra o Gales". [49]
En febrero de 2023, el gobierno de Gales descartó varios proyectos de infraestructura vial planificados en el norte de Gales , incluido un posible tercer cruce de Menai . Clwyd South MS y el ex ministro de transporte de Gales, Ken Skates, argumentaron posteriormente que el gobierno de Gales debería delegar poderes sobre la infraestructura y la planificación de carreteras y ferrocarriles, desde Cardiff hasta el norte de Gales. [50]
En 2011, el electorado galés votó en un referéndum para otorgar mayores poderes legislativos a la Asamblea Nacional de Gales. [51] [52] La Comisión Independiente sobre el Futuro Constitucional de Gales es una comisión permanente establecida por el Gobierno de Gales que hará recomendaciones sobre el futuro constitucional de Gales y los poderes del Senedd. En su primera reunión el 25 de noviembre de 2021, la profesora Laura McAllister y el Dr. Rowan Williams copresiden la comisión y McAllister afirma que todas las opciones están sobre la mesa, incluida la independencia. [53] La comisión tiene dos objetivos principales que son la consideración y el desarrollo de opciones para la reforma de las estructuras constitucionales del Reino Unido, y opciones principales progresistas para fortalecer la democracia galesa y lograr mejoras para Gales. [54] Las conclusiones provisionales de la comisión esbozaron tres opciones viables para Gales, que se explorarán con más profundidad en 2023:
Esta es la primera de las tres opciones constitucionales para Gales propuestas por la Comisión Independiente sobre el Futuro Constitucional de Gales. Esta opción incluye:
Se ha descrito que esta opción proporciona una mayor estabilidad y requiere cambios mínimos para otros países del Reino Unido. [55]
El 5 de diciembre de 2022, el Partido Laborista del Reino Unido anunció que, de ser elegido, reformaría la Cámara de los Lores para formar un Consejo de Naciones y Regiones. También pasarían al Senedd; Jobcentre plus, servicio de justicia juvenil y libertad condicional y acceso al Banco Regional de Inversiones Británico. [56] Este plan ha sido descrito como casi un estado federal. [57]
La Comisión Independiente sobre el Futuro Constitucional de Gales propone la siguiente reforma para esta opción:
El manifiesto del Partido Laborista de Gales apoya un "federalismo de gran alcance" con poderes iguales para Escocia e Irlanda del Norte. [58] [59]
Con la independencia , Gales se convertiría en un país soberano y podría solicitar ser miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. Como país independiente, Gales sería libre de elegir entre una variedad de opciones de gobernanza que podrían incluir acuerdos con otras partes del Reino Unido, como una libre asociación o una confederación . [60]