Las relaciones entre Angola y China son anteriores a la independencia de la primera. Hoy, se basan en una relación comercial emergente. En 2021, Angola era el tercer socio comercial de China en África. [1] Los dos países anunciaron una asociación estratégica integral en 2024.
Durante las ceremonias de independencia de Kenia en 1963, el ministro de Asuntos Exteriores de la República Popular China, Chen Yi, dijo a Jonas Savimbi , secretario general de la Unión de Pueblos del Norte de Angola, que su país daría a la UPNA (un grupo fundador del FNLA ) "ayuda militar a gran escala". Tres años más tarde, los separatistas de UNITA que anteriormente formaban parte del FNLA , liderados por Savimbi, atacaron a trabajadores portugueses en Cassamba . Armado con sólo diez rifles OTAN 7.62, comprados con ayuda china, el ataque no logró detener las operaciones madereras y las autoridades coloniales portuguesas mataron a varios miembros de UNITA. [2]
Durante la guerra de independencia de Angola contra Portugal durante las décadas de 1960 y 1970, China brindó asistencia a los movimientos nacionalistas de Angola. Inicialmente China respaldó al MPLA , pero luego comenzó a apoyar también al FNLA y a la UNITA . A medida que la relación de China con la Unión Soviética se agrió, la relación del MPLA con la Unión Soviética se fortaleció y China retiró su apoyo. [3] En 1974, China proporcionó armas e instructores al FNLA, así como armas a la UNITA. Después de la Revolución de los Claveles en Portugal, que efectivamente puso fin a la influencia del colonizador en Angola, China advirtió a los tres movimientos de liberación de Angola "contra la intromisión de fuerzas externas". Cuando Angola cayó en la guerra civil en 1975, China continuó respaldando al FNLA y a la UNITA, pero retrocedió cuando el MPLA ganó poder. [4]
En su misión médica a África de 2017, el buque hospital Peace Ark de la Armada del Ejército Popular de Liberación viajó a Angola. [5] : 284
Tras la independencia de Angola, China luchó por normalizar las relaciones con el nuevo gobierno del MPLA durante la década de 1970, mientras las tensiones con la Unión Soviética (que respaldaba al MPLA) seguían siendo altas. En 1982, sin embargo, la República Popular China anunció su apoyo y su deseo de normalizar las relaciones con el gobierno de Angola. [4] La República Popular de Angola estableció relaciones con la República Popular China el 12 de enero de 1983. [5] : 348
El 15 de marzo de 2024, Angola y China elevaron su relación bilateral a una asociación estratégica integral. [6]
El primer ministro chino, Wen Jiabao, visitó Angola en junio de 2006 y ofreció un préstamo de 9.000 millones de dólares para mejoras de infraestructura a cambio de petróleo. La República Popular China ha invertido mucho en Angola desde el final de la guerra civil en 2002. [7]
João Manuel Bernardo , actual embajador de Angola en China, visitó la República Popular China en noviembre de 2007. [8]
En marzo de 2024, el presidente angoleño, João Lourenço, visitó China. [6] Durante la visita, los dos países anunciaron la mejora de las relaciones bilaterales a una asociación estratégica integral. [6]
El 3 de diciembre de 1975 tuvo lugar una reunión entre funcionarios estadounidenses y chinos, entre ellos el viceprimer ministro Deng Xiaoping , el ministro de Asuntos Exteriores Qiao Guanhua , el presidente Gerald Ford , el secretario de Estado Henry Kissinger , el asesor de seguridad nacional Brent Scowcroft y el jefe de la Oficina de Enlace de Estados Unidos en Pekín George HW Bush . Las discusiones involucraron quién debería apoyar al FNLA o a la UNITA, por qué medios y de qué manera, considerando las sensibilidades de países vecinos como Zaire y Sudáfrica . China todavía apoyaba al FNLA y a la UNITA contra el MPLA . Los funcionarios chinos preguntaron sobre la continua participación de Estados Unidos en Angola a través de Sudáfrica, lo que provocó que Kissinger respondiera que Estados Unidos está preparado para "expulsar a Sudáfrica tan pronto como se pueda crear una fuerza militar alternativa". Ford luego dijo: "No tuvimos nada que ver con la participación sudafricana y tomaremos medidas para sacar a Sudáfrica, siempre que se pueda mantener un equilibrio para que no entren". También dijo que había aprobado 35 millones de dólares más en apoyo al norte por encima de lo que se había hecho antes. [9]
El presidente de Angola, Agostinho Neto, condenó la invasión china de Vietnam en febrero de 1979. [10]
El 25 de agosto de 2012, 37 ciudadanos chinos, arrestados en Angola debido a su presunta participación en actos criminales contra compatriotas chinos expatriados, fueron extraditados y debían ser juzgados en China. [11] [12]
La República Popular de Angola estableció por primera vez relaciones comerciales formales con China en junio de 1984. A esto le siguieron paquetes de ayuda a Angola en 1984 y 1985, incluida una donación de China de equipos para los puertos de Angola. [4]
Angola y China participan en el grupo multilateral Foro Macao , que China formó en 2003 para aumentar la cooperación económica y comercial entre China y los países de habla portuguesa. [5] : 62
En 2007, Angola era el mayor socio comercial de China en África. [13] El comercio entre los dos países ascendió a 24.800 millones de dólares EE.UU. en 2010. [14]
Desde entonces, el poder comercial de Angola con China ha disminuido. En 2011 y en los primeros 8 meses de 2012, Angola fue el segundo socio comercial de China en África, después de Sudáfrica . [15] En 2016, el valor del comercio entre los dos países había disminuido a 15.600 millones de dólares estadounidenses; Las exportaciones chinas a Angola ascendieron a 1.680 millones de dólares EE.UU. y las exportaciones angoleñas a China ascendieron a 13.970 millones de dólares EE.UU. [16] Angola es ahora el tercer socio comercial de China en África. [1]
En 2009, la inversión privada china en Angola alcanzó más de 166 millones de dólares. [17]
Angola buscó por primera vez dinero para el desarrollo de China después de que terminó la Guerra Civil Angoleña. [18] : 88–89 Angola había solicitado previamente asistencia del Fondo Monetario Internacional (FMI) en 2001, pero no estaba dispuesta a aceptar las condiciones impuestas por el FMI al dinero de la ayuda. [19] Asimismo, Angola no aceptaría las condiciones de financiación del Club de París . [18] : 99 El gobierno angoleño también se negó a permitir la importación de productos agrícolas genéticamente modificados, lo que paralizó aún más la ayuda de las organizaciones internacionales. [18] : 99
A partir de 2002, China construyó infraestructura, incluidas carreteras y hospitales, en Angola a cambio de petróleo a precio reducido, un intercambio que benefició a ambos países. [20] : 86
Desde el primer Foro de Cooperación China-África en 2000 hasta 2013, Beijing ha completado 465 millones de dólares en proyectos oficiales de financiación del desarrollo en Angola (cantidades financieras normalizadas en dólares de 2009). [21] Esto incluye un préstamo de 90 millones de dólares del Exim Bank de China para la rehabilitación del ferrocarril de Luanda y la construcción de una línea de distribución de electricidad de 45 km entre Quifangondo y Mabubas. [22] Angola también ha recibido una línea de crédito de mil millones de dólares respaldada por petróleo para que el banco China Exim repare la infraestructura del país. [23]
El Exim Bank estaba dispuesto a ofrecer préstamos en dólares estadounidenses. [18] : 99
Entre 2000 y 2014, China prestó 21.200 millones de dólares a Angola, principalmente en forma de préstamos respaldados por recursos. [24] Estos intercambios de infraestructura por recursos han ayudado a mejorar la capacidad fiscal del gobierno de Angola. [18] : 101 Otra estimación afirma que el monto de la inversión china en Angola ascendió a 24,7 mil millones de dólares entre 2005 y 2020. [25]
Durante la pandemia de COVID-19 , los acreedores chinos impusieron a Angola una moratoria de tres años en los pagos de sus préstamos. [26] Los pagos se reanudaron durante una desaceleración económica en Angola. [26] En 2024, el Banco de Desarrollo de China, de propiedad estatal, acordó liberar 1.500 millones de dólares estadounidenses en garantía de préstamos depositados por Angola en Angola, para que el país los utilice en los pagos de sus préstamos. [26]
La académica Deborah Brautigam escribe que el modelo de ayuda de China a Angola es una mejora del régimen general de ayuda internacional, porque el modelo chino de infraestructura a cambio de recursos garantiza indirectamente que los recursos generen beneficios públicos, en lugar de ser desviados en beneficio de las élites. . [18] : 101
Desde principios de la década de 2000, Angola ha seguido siendo constantemente un productor clave de petróleo para China. En 2006, Angola se convirtió brevemente en el principal proveedor de petróleo de China, superando a Arabia Saudita . [27] A partir de 2020, Angola es el quinto mayor proveedor de importaciones de petróleo a China. [28]
Como parte de sus préstamos financieros a Angola, China ha otorgado al país préstamos respaldados por petróleo, cuyo reembolso está garantizado con los ingresos de las ventas de petróleo de Angola por parte de su compañía petrolera estatal, Sonangol . Estos préstamos se utilizaron principalmente para el desarrollo de infraestructura en Angola, y un acuerdo estipulaba que el 70% de los servicios utilizados para construir la infraestructura debían contratarse en China. [29] En 2010, más de cuatrocientas empresas chinas estatales y privadas operaban en Angola. [30] Esta práctica ha sido criticada por los académicos por ser de naturaleza "neoimperial" o una nueva forma económica de colonialismo . [31]
Estos proyectos de infraestructura financiados con préstamos respaldados por petróleo chino impulsaron la inversión y el crecimiento en algunos sectores internos de la economía de Angola. A medida que el mercado interno creció durante la década de 2010, el gobierno de Angola tomó medidas para proteger sus industrias agrícolas y de producción de alimentos y bebidas locales para mejorar aún más el crecimiento económico en el país. [24]
Con la ascensión de João Lourenço a la presidencia de Angola , las relaciones se han enfriado. Lourenco prometió diversificar la economía de su país y reducir su dependencia de China. [32]
En 2016, se estimaba que 53.000 ciudadanos chinos vivían y trabajaban en Angola; otras estimaciones oscilan entre 100.000 y 250.000 personas. [33] La población estimada alcanzó un máximo de alrededor de 300.000. [32] A finales de 2019, el número de trabajadores chinos en Angola se había reducido a 22.868; Se teoriza que este número fluctúa según los cambios en los precios de las materias primas. [25] La opinión pública angoleña sobre China, según se desprende de un análisis de los comentarios en Internet a principios de la década de 2010, es supuestamente mixta. Un estudio teoriza que incidentes negativos singulares, por menores que sean, a veces han propagado estereotipos negativos hacia los inmigrantes chinos que viven en Angola, particularmente en lo que respecta a que China se convierta en una potencia neocolonial en Angola. [33]
China tiene un tratado de extradición con Angola. [5] : 188