La tortura en Bahréin se refiere a la violación de las obligaciones de Bahréin como Estado parte de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Convención contra la Tortura) y otros tratados internacionales y al desprecio de la prohibición de la tortura consagrada en la legislación bahreiní.
La tortura fue una práctica habitual en Bahréin entre 1975 y 1999, durante el período en que estaba en vigor la Ley de Seguridad del Estado de 1974. [1] Se ha torturado a personas tras ser detenidas en manifestaciones y reuniones públicas. El 17 de diciembre de 2007, el Día de los Mártires, en conmemoración de las víctimas de tortura del pasado, las Fuerzas Especiales de Seguridad iniciaron una oleada de detenciones dirigidas contra más de 60 personas, entre ellas más de diez activistas. Durante febrero de 2009, varios defensores clave de los derechos humanos en Bahréin fueron detenidos y encarcelados arbitrariamente. [2]
La cuestión de la inmunidad por violaciones cometidas en el pasado también ha sido motivo de preocupación constante. En 2001, Hamad bin Isa Al Khalifa indultó a todos los implicados en la violencia política de los años 90, liberando a cientos de presos. En 2002, el Real Decreto 56 estableció la aclaración de que la amnistía también se concedía a todos los agentes de seguridad del Estado que pudieran haber cometido abusos contra los derechos humanos antes de 2001. En 2005, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura , al expresar su preocupación por la falta de investigación de las denuncias y por la pauta de impunidad de los torturadores, se refirió específicamente a la amnistía del Decreto 56. Sin embargo, el Decreto no ha sido modificado.
La tortura fue particularmente endémica en Bahréin entre 1974 y 1999, cuando la Ley de Seguridad del Estado de 1974 [nota 1] estaba en vigor antes de la llegada al poder del Rey Hamad. La Ley, derogada formalmente en 2001, contenía medidas que permitían al gobierno detener y encarcelar a personas sin juicio durante un máximo de tres años por delitos relacionados con la seguridad del Estado. Otras medidas asociadas con la Ley de 1974, como el establecimiento de Tribunales de Seguridad del Estado , contribuyeron a crear condiciones propicias para la práctica de la tortura.
La tortura parece haber sido más frecuente durante el Levantamiento de los años 1990 , entre 1994 y 1997, cuando se hicieron demandas para el regreso de la Constitución liberal de 1973 y el Parlamento en dos peticiones públicas al Emir . [fn 2] Las personas asociadas con las peticiones fueron consideradas como actuando contra el régimen y detenidas bajo las Leyes de Seguridad del Estado, sometidas a tortura y en algunos casos obligadas a exiliarse. [fn 3]
El historial de Bahréin en materia de violaciones flagrantes de los derechos humanos y de torturas se ha planteado en numerosas ocasiones en diversos foros de las Naciones Unidas. Bahréin fue uno de los países sujetos al procedimiento 1503 de la OACNUDH [nota 4] y ha sido objeto de una resolución de la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías [nota 5] y de llamamientos urgentes del Relator Especial sobre la Tortura y del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria [nota 6] . El Relator Especial resumió la práctica de la tortura durante este período en su informe de 1997 a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas :
La mayoría de las personas detenidas por motivos políticos en Bahrein estaban recluidas en régimen de incomunicación, una condición de detención que propiciaba la tortura. Se afirmaba que el Servicio de Seguridad e Inteligencia (SIS) y el Departamento de Investigación Criminal (CID) interrogaban con frecuencia a esos detenidos bajo tortura. Se decía que la práctica de la tortura por parte de esos organismos se llevaba a cabo con impunidad, y que no se conocían casos de funcionarios procesados por actos de tortura u otros malos tratos. En los casos vistos ante el Tribunal de Seguridad del Estado, se informaba de que los acusados habían sido condenados únicamente sobre la base de confesiones no corroboradas hechas a funcionarios políticos o de seguridad o sobre la base del testimonio de dichos funcionarios de que se habían hecho confesiones. Aunque los acusados solían alegar que sus "confesiones" habían sido extraídas bajo tortura, al parecer el tribunal nunca había ordenado investigaciones imparciales de esas afirmaciones. Además, el tribunal rara vez ordenaba exámenes médicos de los acusados, a menos que éstos presentaran signos evidentes de lesiones. Se decía que esas manifestaciones externas de lesiones eran poco comunes, ya que las víctimas de tortura solían ser llevadas a juicio mucho después de que sus heridas se hubieran curado.
Además de su uso como medio para extraer una "confesión", también se informó de que la tortura se aplicaba para obligar a los detenidos a firmar declaraciones en las que se comprometían a renunciar a su afiliación política, a desistir de futuras actividades contra el gobierno, a obligar a la víctima a informar sobre las actividades de otros, a infligir castigos y a infundir miedo en los oponentes políticos. Entre los métodos de tortura denunciados figuraban: falaqa (golpes en las plantas de los pies); palizas brutales, a veces con mangueras; suspensión de las extremidades en posiciones contorsionadas acompañadas de golpes en el cuerpo; obligación de permanecer de pie durante períodos prolongados; privación del sueño; impedir que las víctimas hicieran sus necesidades; inmersión en agua hasta el punto de casi ahogarse; quemaduras con cigarrillos; perforación de la piel con un taladro; agresión sexual, incluida la inserción de objetos en el pene o el ano; amenazas de ejecución o de daño a los miembros de la familia; y colocar a los detenidos que padecen anemia falciforme (que se dice es frecuente en el país) en habitaciones con aire acondicionado durante el invierno, lo que puede provocar lesiones en los órganos internos. [fn 7]
Después de que el Emir, el Jeque Hamad bin Isa Al Khalifa, sucediera a su padre, el Jeque Isa Bin Sulman Al Khalifa, en 1999, el uso de la tortura pareció disminuir drásticamente. Sólo se denunciaron incidentes aislados y las condiciones de detención mejoraron. [fn 8] Esto se atribuyó a la introducción de reformas cruciales. [fn 9] En octubre de 2001, el Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria visitó Bahrein por primera vez. Aunque confirmó las decisiones y opiniones condenatorias que había emitido anteriormente en relación con las leyes de seguridad del Estado con nuevas investigaciones, felicitó a Bahrein por "la escala y el alcance decisivos de las reformas que se han llevado a cabo y los actos de clemencia que las acompañaron" tras la derogación de las leyes de seguridad del Estado y la liberación de presos políticos. [fn 10] Consideró que la derogación de las leyes de seguridad del Estado equivalía a "un importante cambio político en favor de los derechos humanos". [fn 11] También señaló: "No todos los instrumentos actualmente en vigor son defectuosos, el problema radica más bien en su aplicación práctica". [fn 12] Mucho dependía de la voluntad de las autoridades de proseguir el proceso de reforma y garantizar que las salvaguardias existentes se aplicaran efectivamente en la práctica.
El primer ministro designado por la realeza , Shaikh Khalifah ibn Sulman al-Khalifah (tío del actual rey), jefe de gobierno durante todo el período en el que se alega que hubo torturas, continuó en el cargo hasta su muerte en 2020. [3] Entre las personas presuntamente cometidas o supervisadas por torturas se encuentran: Ian Henderson , Adel Flaifel , Khalid Al Wazzan, Abdulla Al Dowsari, Sheikh Abdulaziz Ateyatallah Al-Khalifa y Alistair Bain McNutt. En marzo de 2000, el rey Hamad concedió a varios de los torturadores acusados la medalla de la Orden del Shaikh Isa bin Salman Al Khalifa. [4]
El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria destacó la obligación del Estado de proporcionar un recurso efectivo y la necesidad de que los supervivientes de la tortura reciban una indemnización y otras formas de reparación. [fn 13] Las opiniones de la sociedad civil también han hecho hincapié en la necesidad de que existan recursos efectivos y exigibles en caso de tortura. [fn 14]
Ningún presunto autor ha sido juzgado por tortura o malos tratos, a pesar de que la práctica de la tortura en Bahrein durante los decenios de 1980 y 1990 está bien documentada. [fn 15] En un caso ocurrido en 2001, se informó de que el Emir indemnizó personalmente a una persona que sufrió torturas mientras se encontraba bajo custodia policial. [fn 15] En noviembre de 2002, ocho víctimas de tortura presentaron denuncias relacionadas con el trato recibido ante la Dirección de la Fiscalía Pública solicitando una investigación efectiva [fn 16] y el procesamiento de uno de los presuntos autores, Adel Felaifel , que ya estaba siendo investigado por cargos de fraude y malversación de fondos. Ha habido numerosas manifestaciones y llamamientos del público para que se inicie dicho procesamiento. Sin embargo, no se ha informado de ninguna investigación formal de estos casos y los llamamientos para que se investiguen y procesen esos delitos han encontrado una firme oposición del Gobierno.
El Decreto 56 de 2002, que pretende conceder una amnistía general para cualquier caso ( civil o penal ) interpuesto por personas acusadas o condenadas por "delitos que ponen en peligro o suponen una amenaza para la seguridad del Estado o nacional" que caen dentro de la jurisdicción del Tribunal de Seguridad del Estado, extiende efectivamente el Decreto 10/2001, la amnistía general de febrero de 2001, para cubrir las violaciones de los derechos humanos cometidas por funcionarios del gobierno y de seguridad, así como los delitos cometidos por opositores políticos del gobierno. [fn 17] Es una contravención directa de la disposición del artículo 89 del Código Penal que sólo permite leyes de amnistía que "no afecten los derechos de terceros", y contraria a la prohibición de la tortura establecida en la Carta Nacional, que dispone que:
Nadie será sometido en modo alguno a ninguna especie de tortura física o moral, trato inhumano, humillante o indignado... La ley garantiza el castigo de quienes cometan un delito de tortura, un acto que cause daño físico o psicológico. [fn 18]
A pesar de las peticiones al Rey para derogar el Decreto, éste sigue en vigor.
En su 34º período de sesiones, celebrado en 2005, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura observó que Bahrein no había investigado las denuncias y que los torturadores seguían gozando de impunidad , incluida la amnistía del Decreto 56. En sus observaciones finales, el Comité enumeró entre sus motivos de preocupación:
f) La aparente falta de investigación rápida, imparcial y completa de los numerosos
denuncias de tortura y malos tratos y enjuiciar a los presuntos autores, y en particular la pauta de impunidad por la tortura y otros malos tratos cometidos por agentes del orden en el pasado;
g) La amnistía general concedida a todos los presuntos autores de torturas u otros delitos por el Decreto Nº 56 de 2002 y la falta de reparación a disposición de las víctimas de tortura;
h) La insuficiente disponibilidad en la práctica de indemnización civil y rehabilitación paravíctimas de tortura antes de 2001.
El Comité recomendó, entre otras cosas , que Bahrein:
d) Considerar medidas para modificar el Decreto Nº 56 de 2002 para garantizar que no haya impunidad.
e) Velar por que su sistema jurídico proporcione a las víctimas de actos de tortura pasados reparación y otros medios de subsistencia para los funcionarios que hayan perpetrado o tolerado torturas u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes;un derecho exigible a una compensación justa y adecuada.
En un informe de Human Rights Watch (HRW), "Torture Redux: The Revival of Physical Coercion during Interrogations in Bahrain", publicado en febrero de 2010, se llegó a la conclusión de que, si bien los informes graves y sistemáticos de tortura y otros malos tratos en detención en Bahréin, que eran habituales entre 1975 y 1999, se habían vuelto poco frecuentes después de 1999 (aunque los abusos graves por parte de las fuerzas de seguridad durante los arrestos continuaron), los informes sobre el uso de la tortura y los malos tratos aumentaron de nuevo después de finales de 2007, coincidiendo con el aumento de la tensión política y las manifestaciones callejeras contra la discriminación contra los miembros de la comunidad chií mayoritaria . [1] HRW descubrió que los funcionarios del gobierno parecían estar utilizando un "repertorio" de técnicas para causar dolor y obtener confesiones de sospechosos de seguridad. Estas incluían "el uso de dispositivos de electrochoque , la suspensión en posiciones dolorosas, golpes en las plantas de los pies ( falaka ) y golpes en la cabeza, el torso y las extremidades", así como amenazas de matar a los detenidos o violarlos a ellos o a miembros de sus familias, en violación de las obligaciones de Bahréin como Estado parte de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes ( Convención contra la Tortura ) y otros tratados internacionales y como la prohibición de la tortura en la legislación bahreiní . [1]
En diciembre de 2007, durante las protestas callejeras de la oposición en barrios y pueblos chiítas de los alrededores de Manama, un manifestante fue presuntamente asfixiado por gases lacrimógenos y enfrentamientos, lo que provocó nuevos enfrentamientos con las fuerzas de seguridad. Tras un incidente ocurrido en el pueblo de Jidhafs , activistas de derechos humanos bahreiníes denunciaron que los detenidos habían sufrido palizas brutales, descargas eléctricas , suspensión prolongada en posiciones dolorosas y otras formas de abuso que equivalían a tortura u otros tratos ilegales. Estas denuncias fueron desmentidas oficialmente. [1]
Los detenidos en marzo y abril de 2008 tras los enfrentamientos en la aldea de Karzakan y sus alrededores , que habían provocado la muerte de un agente de la Agencia de Seguridad Nacional en circunstancias controvertidas, también denunciaron haber sufrido torturas y malos tratos. Los detenidos en diciembre de 2008 que, según las autoridades, habían recibido entrenamiento en el uso de explosivos y técnicas de sabotaje o habían sido reclutados por el Movimiento Haq para la Libertad y la Democracia , de la oposición , para fomentar disturbios violentos, también denunciaron haber sido sometidos a torturas y malos tratos. Cuando fueron llevados ante el tribunal, los exámenes médicos de varios detenidos encontraron pruebas de lesiones que coincidían con las denuncias de los detenidos. [1]
En una carta dirigida al ministro del Interior de Bahréin , Shaikh Rashid bin Abdullah bin Ahmad Al Khalifa, Amnistía Internacional pidió una investigación urgente e independiente sobre las denuncias de que, poco después de su detención en diciembre de 2008, 13 personas recluidas en régimen de incomunicación en la sede del Aparato de Seguridad Nacional en Manama fueron torturadas con descargas eléctricas y palizas y colgándolas de las muñecas durante largos periodos. Según informes, los detenidos fueron trasladados a la prisión del "disco seco" (la unidad de detención de corta duración del Ministerio del Interior) sólo después de que hubieran hecho "confesiones". Amnistía Internacional pidió que todos los funcionarios responsables de torturas u otros abusos graves comparecieran ante la justicia. [5]
El 11 de abril de 2009 se concedió un indulto real informal a 178 detenidos cuyas sentencias o juicios estaban suspendidos. HRW entrevistó a varios de los detenidos liberados sobre el trato que habían recibido durante la detención y durante los interrogatorios (algunos se negaron a hablar con HRW; activistas de derechos humanos y de la oposición afirmaron que se había advertido a los ex detenidos que no hablaran con los investigadores o los medios de comunicación). La mayoría afirmó haber sido sometidos a tortura y malos tratos en la sede de la Dirección General de Investigación Criminal (DIC) del Ministerio del Interior en Adliya , Manama, en la Unidad de Detención de Corto Plazo del Ministerio del Interior y posiblemente en las oficinas de la NSA. [1]
Tanto el Ministerio del Interior como la Agencia de Seguridad Nacional dependen del Consejo Supremo de Defensa , encabezado por el primer ministro y cuyos miembros son todos miembros de la familia real. [1]
En varios casos, los fiscales no habían registrado denuncias, ordenado exámenes médicos ni investigado las denuncias y, en ocasiones, devolvieron a los detenidos a los agentes de seguridad supuestamente responsables de los malos tratos. [1]
El Ministerio del Interior y la Fiscalía Pública negaron que se hubiera recurrido a la tortura y afirmaron que las denuncias habían sido inventadas. Human Rights Watch consideró que los relatos eran creíbles y que los informes médicos de los médicos del gobierno y los documentos judiciales corroboraban las acusaciones. HRW señaló que la corroboración de la tortura y los malos tratos por parte de los médicos del gobierno suponía una mejora importante respecto de la era anterior a 1999, cuando la tortura era sistemática, cuando se realizaban pocos exámenes y se intimidaba a los médicos para impedir que corroboraran los abusos. [1]
HRW escribió al Ministerio de Justicia y al Ministerio del Interior para hacer preguntas detalladas sobre las políticas gubernamentales en materia de tortura y malos tratos, pero no recibió respuesta. HRW también pidió a Estados Unidos, Francia y el Reino Unido, países que tienen importantes vínculos de seguridad con Bahréin, que insten al gobierno de Bahréin a adoptar medidas inmediatas y mensurables para poner fin al uso de la tortura por parte de sus fuerzas de seguridad. Francia y el Reino Unido proporcionan a la NSA y al Ministerio del Interior, respectivamente, formación y asistencia, por lo que "corren el riesgo de verse implicados en prácticas prohibidas y de violar sus propias obligaciones legales si cooperan con fuerzas de seguridad que saben o deberían saber que emplean la tortura u otros malos tratos". [1]
La tortura durante el levantamiento de Bahréin ha sido descrita en muchos informes de derechos humanos como generalizada y sistemática. El 64% [6] de los detenidos (1866 personas) denunciaron haber sido torturados. [7] : 37 Al menos cinco personas murieron como resultado de ello. [8] : 225 Durante el levantamiento, los detenidos fueron interrogados por tres agencias gubernamentales, el Ministerio del Interior , la Agencia de Seguridad Nacional y la Fuerza de Defensa de Bahréin . Según el informe de la Comisión Independiente de Investigación de Bahréin (BICI), la Agencia de Seguridad Nacional y el Ministerio del Interior infligieron abusos físicos y psicológicos de forma sistemática y en muchos casos equivalieron a tortura. [8] : 298 El informe de la BICI describe el uso sistemático de técnicas similares a las utilizadas durante la represión del levantamiento de los años 1990 como indicativo de "un problema sistémico, que solo puede abordarse a nivel sistémico". [8] : 299–300
En la siguiente tabla se muestran los nombres de algunos ciudadanos bahreiníes que han muerto bajo tortura a manos de agentes de seguridad del régimen. La lista ha sido elaborada a partir de informes documentados por Amnistía Internacional y Human Rights Watch .
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ).El 15 de agosto, Seyed Ali Amin, de 19 años de edad y oriundo de la aldea de Karbabad, murió bajo custodia policial, al parecer después de haber sido golpeado y torturado durante un interrogatorio en la comisaría de policía de la aldea de Khamis.
Se informó de que la víctima más reciente, Nuh Khalil Abdallah al-Nuh, de veintitrés años, se encontraba en buen estado de salud cuando fue detenido en el distrito de al-Na'im de Manama por miembros de las fuerzas de seguridad el 19 de julio. Cuando su cuerpo fue devuelto a su familia para su entierro dos días después, el 21 de julio, al parecer presentaba señales de tortura.
Secciones de este artículo han sido extraídas de la presentación de THE REDRESS TRUST a la reunión de la Cámara de los Lores sobre Bahréin, 17 de agosto de 2004.
Documentos de la ONU