La tarjeta de identidad de Indonesia ( indonesio : Kartu Tanda Penduduk , abreviado como KTP ), es una tarjeta de identidad obligatoria para los ciudadanos y residentes de Indonesia con un permiso de residencia válido. [1] La tarjeta se emite al cumplir 17 años o al contraer matrimonio . [1] Para los ciudadanos indonesios , la tarjeta es válida de por vida (anteriormente solo era válida por 5 años para ciudadanos menores de 60 años). Para los ciudadanos no indonesios, es válido mientras su permiso de residencia lo permita. [1] Desde 2011, el gobierno de Indonesia ha emitido una versión electrónica de la tarjeta, conocida como e-KTP ( KTP elektronik ), que contiene un microchip integrado .
El documento de identidad general durante la época colonial holandesa se llamaba certificado de residencia ( holandés : verklaring van ingezetenschap ). Esta tarjeta no registraba la religión del portador. [2] Los ciudadanos que deseaban obtener un comprobante de residencia debían ponerse en contacto con su controleur (controlador) local y pagar una tasa de 1,5 florines. La tarjeta de papel que medía 15 por 10 centímetros (5,9 x 3,9 pulgadas) fue emitida y firmada por los jefes de las administraciones locales ( hoofd van plaatselijk ). [3] Los chinos en las Indias Orientales Holandesas exigían dos tipos adicionales de documentos de identificación: el permiso de entrada (holandés: toelatingskaart ) y el permiso de residencia ( vergunning tot vestiging , conocido como ongji por los chinos). [4]
La tarjeta de identificación de la ocupación japonesa (1942-1945) estaba hecha de papel y era mucho más ancha que la actual KTP. Presentaba texto en japonés e indonesio. Detrás de la sección principal de datos había una perorata propagandística que indirectamente exigía que el titular jurase lealtad a los invasores japoneses. De ahí que pasó a ser conocido como KTP-Propaganda. [5]
Después de que Indonesia declarara su independencia en 1945, el certificado de residencia fue reemplazado por el Certificado de ciudadanía indonesia ( Surat Tanda Kewarganegaraan Indonesia ). Este documento fue en parte mecanografiado y en parte escrito a mano. Estuvo en uso desde 1945 hasta 1977. [3] Era una tarjeta de papel sin ningún laminado. La tarjeta sufrió varios cambios durante este período, en parte relacionados con los derechos y responsabilidades del portador. Las diferentes regiones emitieron diferentes tarjetas de identificación y finalmente se uniformaron bajo el título de Registro de Población en 1976.
Durante el régimen del Nuevo Orden de Suharto (1966-1998), las tarjetas de ciudadanía de ex prisioneros políticos ( tahanan politik o tapol ) y de etnia china presentaban códigos especiales para indicar su estatus. [6] [7] Esta política permitió a los funcionarios gubernamentales saber si una persona era un ex prisionero político o de ascendencia china. Los códigos discriminatorios fueron posteriormente abandonados.
El KTP estaba hecho de papel, laminado en plástico y estampado con un sello de tinta. Las tarjetas eran emitidas por los niveles administrativos más bajos del barrio, conocidos como RT y RW. Las tarjetas incluían una fotografía, una firma, un número de serie y una huella digital. El color de fondo del KTP era a menudo amarillo. [3]
Cuando la provincia de Aceh fue puesta bajo estado de emergencia militar en 2003, tenía un diseño KTP diferente con un fondo rojo y blanco y un pájaro garuda . La tarjeta estaba firmada por el jefe del subdistrito, el comandante militar local y el jefe de policía. [3]
La fotografía del portador se imprimió directamente en una tarjeta de plástico . La vigilancia, verificación y validación se mantuvieron en los niveles RT/RW. Este KTP presentaba la huella digital del portador y un número de serie único. [3]
El e-KTP se probó en seis áreas en 2009 y se lanzó en todo el país en 2011. [8] [9] Se supone que la tarjeta es más duradera, contiene un microchip, un número de serie único y puede usarse para múltiples aplicaciones de servicios gubernamentales. Su implementación se ha visto empañada por la corrupción. En mayo de 2013, se informó que el chip dentro del e-KTP podría dañarse e inutilizarse al fotocopiar repetidamente la tarjeta. [10]
El e-KTP contiene datos biométricos únicos y fue diseñado para mejorar los servicios gubernamentales y las bases de datos de población, al tiempo que reduce el fraude y las amenazas a la seguridad. [11] [12]
El e-KTP es la base para la emisión de pasaportes, permisos de conducir (SIM), números de identificación del contribuyente (NPWP), pólizas de seguro , certificados de propiedad de tierras y otros documentos de identidad indonesios (artículo 13 de la Ley nº 23/2006 sobre administración de residencias). ). [1]
El registro de datos para el registro e-KTP implica tomar huellas dactilares de los 10 dedos, aunque el chip de la tarjeta sólo registra las huellas del pulgar y el índice derechos. El e-KTP consta de nueve capas para aumentar la seguridad. Se implanta un chip entre plástico blanco y transparente en las dos capas superiores. El chip tiene una antena que emite una onda cuando se desliza. La onda será reconocida por un detector para verificar si el legítimo titular está utilizando la tarjeta. El almacenamiento de datos en el chip cumple con los estándares internacionales y los documentos de viaje legibles por máquina NISTIR 7123 de la OACI y la especificación 9303 del pasaporte de la UE de 2006. El tamaño de la tarjeta cumple con la norma ISO/IEC 7810 con un factor de forma del tamaño de una tarjeta de crédito de 53,98 por 85,60 milímetros (2,125 pulgadas × 3,370 pulgadas).
El programa e-KTP de Indonesia logró 100 millones de inscripciones y deduplicaciones biométricas en poco menos de un año. [13] Los datos de e-KTP no tienen fecha de vencimiento, incluso si las tarjetas muestran fechas de vencimiento. [14]
La tarjeta requiere identificación con una de las seis religiones oficialmente reconocidas en Indonesia: islam , protestantismo , catolicismo , hinduismo , budismo y confucianismo . En 2006, el Ministro de Asuntos Religiosos, Maftuh Basyuni, reiteró la necesidad de mantener este acuerdo :
"Las religiones oficiales del país son vitales para garantizar la buena armonía entre los grupos religiosos, además de ser útiles en asuntos más prácticos como el matrimonio y el entierro". [15]
Sin embargo, en 2014, el Ministro del Interior sugirió que la sección fuera opcional, es decir, que pudiera dejarse en blanco. Los grupos religiosos quieren conservarlo. [16] Tras el fallo del Tribunal Constitucional de Indonesia , el 1 de julio de 2018, los creyentes de fe indígena pueden escribir " penghayat kepercayaan " (creyente) en la columna de religión de su tarjeta de identificación. [17]
El confucianismo como opción se restableció en 2006, después de que Suharto lo abandonara en 1965 tras el fallido intento de golpe comunista . [18]
En 2009, el Ministerio del Interior inició una implementación de prueba del e-KTP en seis regiones: Makassar , Padang , Denpasar , Yogyakarta , Cirebon y Jembrana . [19] El proyecto de prueba, llevado a cabo por el consorcio Lintas Peruri Solusi, encontró numerosos problemas técnicos y presunta corrupción. [20]
En junio de 2010, la Fiscalía General nombró a cuatro sospechosos del Director General de Administración de Población del Ministerio del Interior por presunta corrupción en la adquisición de hardware, sistemas de software y tarjetas de identificación en blanco para el proyecto de prueba de 2009. [21] A pesar de la investigación de corrupción, el proyecto e-KTP siguió adelante en todo el país en 2011. [22] La Fiscalía General abandonó su investigación en enero de 2012, citando falta de pruebas. [20]
La Comisión de Erradicación de la Corrupción de Indonesia (KPK) investigó entonces irregularidades en el proyecto e-KTP de 5,9 billones de rupias (443 millones de dólares) y descubrió que la presunta corrupción había causado pérdidas estatales de 2,3 billones de rupias. [23]
Indonesia Corruption Watch (ICW) alegó que hubo fraude en la adjudicación de contratos para la adquisición de equipos. También se sospecharon irregularidades porque algunas tecnologías prometidas en los contratos licitados no se proporcionaron. Por ejemplo, en el caso de los equipos de identificación, un consorcio formado por Percetakan Negara Republik Indonesia (impresa estatal), Quadra Solusindo, Sucofindo, LEN Industri y Sandipala Arthaputra, prometió utilizar tecnología de reconocimiento del iris, pero sólo utilizó un sistema de huellas dactilares. [20]
El 22 de abril de 2014, Sugiharto, ex director de Gestión de la Información de la Administración de la Población en la Dirección General de Registro Civil del Ministerio del Interior, fue declarado sospechoso por el KPK. El 30 de septiembre de 2016, Irman, exdirector general de Población y Registro Civil del Ministerio del Interior, fue nombrado sospechoso de supuestamente aumentar los costos del proyecto.
El Ministro del Interior, Tjahjo Kumolo, suspendió el proyecto en septiembre de 2014. [24]
El 17 de julio de 2017, el presidente de la Cámara de Representantes , Setya Novanto , fue declarado sospechoso por su presunta participación en la malversación de fondos de e-KTP. Negó cualquier irregularidad. [25] No cumplió con dos citaciones para ser interrogado por investigadores de KPK en septiembre de 2017 debido a presuntos problemas de salud. [26] [27] El 29 de septiembre, el Tribunal de Distrito del Sur de Yakarta anuló su condición de sospechoso. [28] El 24 de abril de 2018, el Tribunal de Corrupción de Yakarta condenó a Setya por corrupción y lo sentenció a 15 años de cárcel por su papel en el escándalo. [29]
En marzo de 2017, KPK publicó una lista de más de 30 beneficiarios de los fondos del proyecto e-KTP, incluidos varios ministros y exlegisladores, como Ganjar Pranowo , Yasonna Laoly y Gamawan Fauzi . [30] [31]