La Secretaría de Estado ( en latín , Secretaria Status ; en italiano , Segreteria di Stato ) es el dicasterio más antiguo de la Curia romana , la burocracia central de gobierno papal de la Iglesia católica . Está dirigida por el cardenal secretario de Estado y desempeña todas las funciones políticas y diplomáticas de la Santa Sede . La Secretaría se divide en tres secciones: la Sección de Asuntos Generales, la Sección de Relaciones con los Estados y, desde 2017, la Sección del Personal Diplomático. [1]
Los orígenes de la Secretaría de Estado se remontan al siglo XV. La constitución apostólica Non Debet Reprehensibile del 31 de diciembre de 1487 instituyó la Secretaria Apostólica , integrada por veinticuatro secretarios apostólicos, uno de los cuales ostentaba el título de Secretarius Domesticus y ocupaba un puesto de preeminencia. A esta Secretaria Apostólica se pueden atribuir también la Cancillería de Breves, el Secretariado de Breves a los Príncipes y el Secretariado de Letras Latinas.
El Papa León X estableció otro cargo, el Secretarius Intimus , para ayudar al Cardenal que tenía el control de los asuntos de Estado y atender la correspondencia en idiomas distintos del latín, principalmente con los Nuncios Apostólicos (que en ese momento estaban evolucionando hacia representantes diplomáticos permanentes). A partir de estos inicios, la Secretaría de Estado se desarrolló, especialmente en la época del Concilio de Trento .
Durante mucho tiempo, el Secretarius Intimus , también llamado Secretarius Papae o Secretarius Maior , fue casi siempre un prelado , a menudo investido de rango episcopal . Fue solo a principios del pontificado de Inocencio X que alguien ya cardenal y no miembro de la familia del Papa fue llamado a este alto cargo. El papa Inocencio XII abolió definitivamente el cargo de Cardenal Sobrino, y los poderes de ese cargo fueron asignados solo al Cardenal Secretario de Estado.
El 19 de julio de 1814, el Papa Pío VII instituyó la Sagrada Congregación para los Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios, ampliando la Congregatio super negotiis ecclesiasticis Regni Galliarum instituida por Pío VI en 1793. Con la constitución apostólica Sapienti Consilio del 29 de junio de 1908, san Pío X dividió la Sagrada Congregación para los Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios en la forma fijada por el Codex Iuris Canonici de 1917 (can. 263) y precisó los deberes de cada una de las tres secciones: la primera se ocupaba esencialmente de los asuntos extraordinarios, mientras que la segunda atendía a los asuntos ordinarios, y la tercera, hasta entonces un organismo independiente (la Cancillería de los Breves Apostólicos ), tenía el deber de preparar y enviar los Breves pontificios.
Con la constitución apostólica Regimini Ecclesiae universae [2] del 15 de agosto de 1967, el Papa Pablo VI reformó la Curia romana , poniendo en práctica el deseo expresado por los obispos en el Concilio Vaticano II , dando así un nuevo rostro a la Secretaría de Estado, suprimiendo la Cancillería de Breves Apostólicos , antes sección tercera, y transformando la antigua sección primera, la Sagrada Congregación para los Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios, en un organismo distinto de la Secretaría de Estado, aunque estrechamente relacionado con ella, que debía denominarse Consejo para los Asuntos Públicos de la Iglesia.
En diciembre de 2020, el Papa Francisco promulgó una ley que despojaba a la Secretaría de Estado de sus activos financieros y propiedades inmobiliarias tras su gestión fallida de cientos de millones de euros en donaciones. [3] Las controvertidas inversiones realizadas por el departamento de la Secretaría de Estado del Vaticano también fueron objeto de una investigación por corrupción. [3]
El 28 de junio de 1988, Juan Pablo II promulgó la constitución apostólica Pastor bonus [4] , que introdujo una reforma de la Curia romana y dividió la Secretaría de Estado en dos secciones: la Sección para los Asuntos Generales y la Sección para las Relaciones con los Estados, a la que se incorporó el Consejo para los Asuntos Públicos de la Iglesia. El papa Francisco añadió una tercera unidad, la Sección para el Personal Diplomático, en noviembre de 2017. [5]
El jefe de la Secretaría de Estado es el Secretario de Estado, que es un cardenal. El cardenal Secretario de Estado es el principal responsable de la actividad diplomática y política de la Santa Sede, y en algunas circunstancias representa al propio Papa.
La Sección de Asuntos Generales se ocupa de las operaciones normales de la Iglesia, incluyendo la organización de las actividades de la Curia Romana , la realización de nombramientos para los cargos curiales, la publicación de comunicaciones oficiales, documentos papales, el manejo de los asuntos de las embajadas ante la Santa Sede y la custodia del sello papal y el Anillo del Pescador . En el extranjero, la Sección de Asuntos Generales es responsable de organizar las actividades de los nuncios en todo el mundo en sus actividades relacionadas con la iglesia local. [6]
La Sección de Asuntos Generales está dirigida por un arzobispo conocido como el Sustituto para Asuntos Generales, o más formalmente, el Sustituto para Asuntos Generales del Secretario de Estado. El cargo de Sustituto (substituto) también ha sido considerado como equivalente al jefe de gabinete papal , y Crux incluso describe al Sustituto como "la única figura en el sistema del Vaticano con derecho a ver al Papa de manera rutinaria sin una cita". [7] [8] [9] El actual Sustituto para Asuntos Generales del Secretario de Estado es el arzobispo Edgar Peña Parra . Ha habido 10 sustitutos desde 1953:
El adjunto del Sustituto para los Asuntos Generales, en realidad vicejefe del Gabinete, se denomina Asesor para los Asuntos Generales de la Secretaría de Estado. El actual Asesor para los Asuntos Generales de la Secretaría de Estado es Monseñor Roberto Campisi.
La Congregación para los Asuntos Eclesiásticos del Reino de Francia fue creada por el Papa Pío VI con la Constitución Sollicitudo omnium ecclesiarum en 1793 para tratar los problemas creados para la Iglesia por la Revolución Francesa . En 1814, el Papa Pío VII le dio a esta oficina la responsabilidad de las negociaciones con todos los gobiernos, rebautizándola como Congregación Extraordinaria para los Asuntos Eclesiásticos del Mundo Católico ( en latín : Congregatio Extraordinaria Praeposita Negotiis Ecclesiasticis Orbis Catholici ). Algunos años después, el Papa León XII cambió su nombre a Sagrada Congregación para los Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios ( en latín : Sacra Congregatio pro Negotiis Ecclesiasticis Extraordinariis ), que siguió siendo su título hasta 1967, cuando el Papa Pablo VI separó este organismo de la Secretaría de Estado, llamándolo Consejo para los Asuntos Públicos de la Iglesia. Este consejo fue posteriormente reemplazado por la actual Sección para las Relaciones con los Estados.
La Sección es responsable de las relaciones de la Santa Sede con los gobiernos civiles. Según los artículos pertinentes de la constitución apostólica Pastor bonus [10] , las responsabilidades del Secretario para las Relaciones con los Estados son:
La Sección está dirigida por un Arzobispo , el Secretario para las Relaciones con los Estados, que rinde cuentas al Secretario de Estado. Su personal incluye un Prelado, el Subsecretario para las Relaciones con los Estados, y es asistido por Cardenales y Obispos. El Secretario para las Relaciones con los Estados es a menudo llamado el Ministro de Asuntos Exteriores de la Santa Sede, y el Subsecretario es a menudo llamado el Viceministro de Asuntos Exteriores.
El actual Secretario para las Relaciones con los Estados es el arzobispo Paul Gallagher . La actual Subsecretaria para las Relaciones con los Estados es Francesca Di Giovanni , la primera mujer en ocupar este cargo. [11] El actual Delegado para las Representaciones Pontificias es el arzobispo Jan Pawłowski y el actual Jefe de Protocolo es monseñor Joseph Murphy .
El 21 de noviembre de 2017, la Secretaría anunció que el Papa Francisco había creado la Sección para el Personal Diplomático, ampliando las responsabilidades del Delegado para las Representaciones Pontificias. [12] Está en funcionamiento desde el 9 de noviembre de 2017. [13] Desde su creación ha estado dirigida por el arzobispo Jan Romeo Pawlowski . [5]
En 2022, esta sección fue incluida en la estructura organizativa de la Curia Romana detallada en la constitución apostólica Praedicate evangelium . [14]