La Quinta Enmienda de la Ley Constitucional de 1972 es una enmienda a la Constitución de Irlanda que eliminó dos subsecciones que reconocían la posición especial de la Iglesia Católica y que reconocían otras denominaciones religiosas nombradas. Fue aprobado por referéndum el 7 de diciembre de 1972 y promulgado como ley el 5 de enero de 1973.
La enmienda renumeró el Artículo 44.1.1° como Artículo 41.1 y eliminó las siguientes dos subsecciones del Artículo 41.1:
2° El Estado reconoce la posición especial de la Santa Iglesia Católica, Apostólica y Romana como guardiana de la fe profesada por la gran mayoría de los ciudadanos.
3° El Estado reconoce también a la Iglesia de Irlanda , a la Iglesia Presbiteriana en Irlanda , a la Iglesia Metodista en Irlanda , a la Sociedad Religiosa de Amigos en Irlanda , así como a las Congregaciones Judías y a las demás denominaciones religiosas existentes en Irlanda en la fecha de la entrada en vigor de esta Constitución.
Al redactar la constitución irlandesa en 1936 y 1937, Éamon de Valera y sus asesores optaron por reflejar lo que había sido una voluntad contemporánea de los redactores constitucionales y los legisladores en Europa de mencionar y, de alguna manera, reconocer la religión en detalle explícito. Esto contrastaba con muchas constituciones de la década de 1920, en particular la Constitución del Estado Libre Irlandés de 1922, que, tras el secularismo del período inicial después de la Primera Guerra Mundial , simplemente prohibía cualquier discriminación basada en la religión o evitaba las cuestiones religiosas por completo.
De Valera, sus asesores (incluido John Charles McQuaid , el futuro arzobispo de Dublín) y los hombres que plasmaron los conceptos de De Valera para la constitución (John Hearne y Mícheál Ó Gríobhtha) enfrentaron demandas contradictorias al redactar el artículo sobre religión.
La solución de De Valera fue el Artículo 44. En términos contemporáneos, marcó una derrota para los católicos conservadores, y el Papa Pío XI explícitamente le negó su aprobación:
Aunque percibido en retrospectiva como un artículo sectario, el Artículo 44 fue elogiado en 1937 por líderes de las iglesias protestantes irlandesas (en particular, el Arzobispo de Dublín de la Iglesia de Irlanda ) y por grupos judíos. Los católicos conservadores lo condenaron como "liberal".
Cuando el Cardenal Eugenio Pacelli (entonces Cardenal Secretario de Estado , más tarde Papa Pío XII ) presentó al Papa Pío XI el contenido del Artículo 44 , el Papa declaró en lenguaje diplomático: "No aprobamos ni desaprobamos; lo haremos". Permanecer en silencio." ( Italiano : "Ni approvo ni non disapprovo; taceremo." [1] ) Se dijo que el Papa apreciaba más en privado la constitución, y Pío XII más tarde la elogió públicamente. [2]
Durante la década de 1950, el grupo católico integrista María Duce , dirigido por el sacerdote católico irlandés Denis Fahey , lanzó una campaña para modificar el artículo 44 de la Constitución de Irlanda . [3] Fahey argumentó que esto era insuficiente y que la Constitución debería reconocer a la Iglesia Católica como divinamente ordenada y separada de las religiones "creadas por el hombre". [4] La campaña logró asegurar una resolución de apoyo del consejo del condado de Westmeath en 1950, pero no se lograron mayores avances hacia el objetivo de una enmienda constitucional. [5]
En 1972, un artículo que alguna vez fue condenado por los críticos como liberal y, de hecho, por algunos como ofensivo para el catolicismo, pasó a ser visto como fuera de lugar, anticuado y potencialmente discriminatorio para los protestantes . La "posición especial" otorgada a la Iglesia católica, aunque de manera indefinida, era un estatus especial que no estaba en sintonía con el pensamiento católico posterior al Vaticano II sobre las relaciones entre las iglesias. Las iglesias protestantes, aunque habían disminuido en número de adeptos, fueron más francas y dispuestas a expresar su descontento que en la Irlanda de los años 1920 y 1930, cuando muchos temían que las críticas al Estado irlandés fueran vistas como críticas al Estado irlandés. independencia y, por tanto, una preferencia implícita por el régimen británico que había gobernado Irlanda antes de 1922.
Además, en el acercamiento entre Irlanda del Norte y lo que entonces se conocía como la República de Irlanda, muchos sureños percibieron la "posición especial" como una barrera para una mejor relación norte-sur, e incluso una fuente potencial de discriminación contra las minorías. Además, el reconocimiento explícito de determinadas confesiones se consideró innecesario debido a lo dispuesto en el artículo 44.2, que contiene garantías de libertad de culto y contra la discriminación religiosa.
La Quinta Enmienda del Proyecto de Constitución de 1972 fue propuesta por Fianna Fáil Taoiseach Jack Lynch . [6] Fue apoyado por los partidos de oposición Fine Gael y el Partido Laborista y pasó las etapas finales en el Dáil el 2 de noviembre de 1972. [7] Pasó todas las etapas en el Seanad el 3 de noviembre y procedió a un referéndum el 7 de diciembre de 1972. [8 ]
La Iglesia católica no expresó ninguna objeción a la enmienda, pero algunos católicos conservadores se opusieron a ella. Algunos miembros destacados de la Iglesia de Irlanda y de la comunidad judía dijeron durante la campaña que si bien apreciaban el reconocimiento del artículo de su existencia (y en el caso de la comunidad judía, su derecho a existir, en contraste con las leyes antijudías en otros estados) en 1937, ya no era necesario en la década de 1970 y había perdido su utilidad.
El referéndum sobre la enmienda se produjo el mismo día que el referéndum sobre la Cuarta Enmienda , que redujo la edad para votar a dieciocho años.
Después de su aprobación por referéndum, la enmienda se introdujo en la Constitución después de que fuera promulgada como ley por el presidente de Irlanda , que entonces era Éamon de Valera, el hombre que había redactado el artículo original.