El Programa del Millón ( en sueco : Miljonprogrammet ) fue un gran programa de vivienda pública implementado en Suecia entre 1965 y 1974 por el gobernante Partido Socialdemócrata sueco para garantizar la disponibilidad de viviendas asequibles y de alta calidad para todos los ciudadanos suecos. El programa buscaba construir un millón de nuevas viviendas en un período de diez años, lo que logró. [a] [1] Como parte de su intención de modernizar la vivienda sueca, también demolió muchos edificios antiguos que los gobiernos nacionales y locales consideraban obsoletos, insalubres o abandonados. [2]
En ese momento, la intención de construir un millón de nuevas viviendas en una nación con una población de ocho millones hizo del Programa del Millón el programa de construcción más ambicioso del mundo. [ cita requerida ] A diferencia de las propuestas de vivienda social de muchos otros países desarrollados, que están dirigidas a las personas con bajos ingresos, el Programa del Millón era un programa universal destinado a proporcionar vivienda a los suecos en una variedad de niveles de ingresos. [b] [6]
La escasez de viviendas en Suecia antes del inicio del programa era un problema político y social de gran importancia en el país. Entre 1860 y 1960, Suecia había pasado de ser una nación agraria a una nación altamente industrializada , lo que dio lugar a una gran tendencia a la urbanización . La población del campo se trasladó en gran número a las ciudades después de 1945. Esta urbanización después de la Segunda Guerra Mundial también fue alentada por las autoridades y el estamento gobernante. Después de la guerra, como la industria sueca no se vio afectada, las ciudades necesitaban trabajadores para producir la cantidad de bienes que demandaba el resto de la Europa destruida por la guerra. Las principales ciudades de Suecia habían vivido en muchos casos su último auge de la construcción a finales del siglo XIX y, en 1950, eran demasiado pequeñas para dar cabida a la población rural que entonces inundaba las ciudades.
El aumento del nivel de vida llevó a exigir una reducción drástica de la densidad de población y la abolición de la antigua Lort-Sverige (Suecia sueca). Esto fue posible gracias al extraordinario crecimiento que tuvo Suecia durante los años récord (rekordåren) de los años 1950 y 1960, que dieron lugar a una avalancha de ingresos para el tesoro nacional. Este dinero se utilizó para implementar reformas sociales. El gobierno socialdemócrata implementó reformas para garantizar la disponibilidad de tierras, como nuevas normas de expropiación de tierras para las autoridades locales, siempre que el propietario tuviera intención de venderlas a un comprador privado. Otra nueva ley establecía que un municipio podía construir viviendas fuera de sus fronteras ("Lex Bollmora"), porque los municipios rurales cercanos a Estocolmo no podían permitirse construir tanto. [7]
Durante la vigencia del programa se construyeron 1.006.000 nuevas viviendas. En el caso de las casas diseñadas para el grupo de ingresos más bajos, el gobierno se haría cargo del 66% de los costos iniciales y los clientes y residentes lo reembolsarían en un período de 30 años. [ cita requerida ] Para otras categorías, como estudiantes, trabajadores manuales e inmigrantes, el gobierno proporcionó subsidios e incentivos a las empresas constructoras para que iniciaran la construcción. El resultado neto fue un aumento del parque inmobiliario de Suecia de 650.000 nuevos apartamentos y casas, financiados a través de impuestos sobre la propiedad, con un aumento general de la calidad de la vivienda. [ cita requerida ]
Las nuevas áreas residenciales del Programa Million se inspiraron en gran medida en los primeros barrios suburbanos como Vällingby y Årsta . Uno de los principales objetivos de la planificación de estas áreas residenciales era crear "buenos ciudadanos democráticos". Los medios para lograrlo eran construir con alta calidad y una buena gama de servicios que incluyeran escuelas, guarderías, iglesias, espacios públicos, bibliotecas y lugares de reunión para diferentes grupos de hogares. Un objetivo principal era mezclar e integrar diferentes grupos de hogares mediante la mezcla espacial de tenencias. La mayoría de los apartamentos eran del tipo "apartamento estándar de tres habitaciones" (apartamento de dos dormitorios) (en sueco: normaltrea ) de 75 m² (810 pies cuadrados), planificados para una familia modelo de dos adultos y dos niños. El segundo tipo de apartamentos eran los "bloques de estudiantes" o "suburbios estudiantiles" que se planificaron y construyeron en las ciudades que tenían grandes universidades, como Estocolmo , Lund , Uppsala , Linköping y Umeå . Se construyeron casi 150.000 nuevos "apartamentos para estudiantes" en "suburbios estudiantiles" especialmente designados para satisfacer las necesidades de la creciente población de estudiantes universitarios. Estos apartamentos para estudiantes eran, por lo general, residencias estudiantiles de un dormitorio, un baño y una cocina compartida, que se agrupaban en un gran suburbio o barrio. La propiedad de los apartamentos se alquilaba a "empresas de vivienda" como Heimstaden AB, que los alquilaban a precios inferiores a los del mercado; los alquileres estaban subvencionados por el gobierno.
El Programa del Millón se equipara a veces con la construcción de bloques de pisos concentrados. Sin embargo, estas áreas constituían aproximadamente un tercio de los apartamentos del programa. Las áreas con bloques de apartamentos más bajos y las áreas con casas unifamiliares representaban aproximadamente los dos tercios restantes del número total de unidades. [8]
Muchas de las llamadas zonas vulnerables de Suecia se construyeron durante el Programa Million. A finales de 2023, había 59 zonas de este tipo en Suecia, y la gran mayoría se superponían con el Programa Million. [9] [10] [11] El programa también ha sido criticado por sus edificios arquitectónicamente aburridos. [1]
Algunos distritos del Programa Millonario:
