La ley de nacionalidad somalí está regulada por la Constitución de Somalia , en su forma enmendada; la Ley de ciudadanía somalí y sus revisiones; y varios acuerdos internacionales de los que el país es signatario. [1] [2] Estas leyes determinan quién es, o es elegible para ser, nacional de Somalia . [3] [4] Los medios legales para adquirir la nacionalidad , la membresía legal formal en una nación, difieren de la relación interna de derechos y obligaciones entre un nacional y la nación, conocida como ciudadanía . La nacionalidad describe la relación de un individuo con la nación bajo el derecho internacional, mientras que la ciudadanía es la relación interna de un individuo y el estado. [5] [6] [Notas 1] La nacionalidad somalí generalmente se obtiene bajo el principio de jus soli , es decir, por nacimiento en Somalia , o jus sanguinis , nacido de padres con nacionalidad somalí. [9] [4] Puede otorgarse a personas con afiliación al país, o a un residente permanente que haya vivido en el país durante un período de tiempo determinado mediante concesión ( naturalización ). [10]
La nacionalidad se puede adquirir en Somalia al nacer si el padre es somalí. [3] [4]
Entre los que adquieren la nacionalidad al nacer se incluyen los niños nacidos en cualquier lugar siempre que su padre sea somalí, es decir, una persona que por su idioma, origen o costumbre se considera parte de la nación somalí y no tiene otra nacionalidad. [11] [4] [12] Los expósitos o huérfanos menores de edad de ascendencia desconocida, según el artículo 15 de la Ley de ciudadanía somalí, se presume que tienen un padre somalí a menos que se demuestre lo contrario y son somalíes de origen, lo que significa que adquieren automáticamente la nacionalidad. [13] [14]
La naturalización, conocida como ciudadanía por concesión, puede ser adquirida por personas que hayan residido en el territorio durante un período de tiempo suficiente para confirmar que entienden las costumbres y tradiciones de la sociedad. [15] [4] Las disposiciones generales son que los solicitantes tengan buen carácter y conducta y hayan residido en el país durante un mínimo de siete años. [16] No hay disposiciones para que los adoptados adquieran la nacionalidad en los estatutos y cuando Somalia se adhirió a la Convención sobre los Derechos del Niño en 2015, no aceptó el Artículo 20 de la convención sobre adopciones de niños. [17] [13] Los niños deben tener la misma nacionalidad que su padre, a menos que sea apátrida , en cuyo caso, pueden adquirir la nacionalidad de su madre según el Artículo 14 de la Ley de ciudadanía somalí. Sin embargo, un niño que adquirió la nacionalidad de su madre puede renunciar a ella al alcanzar la mayoría de edad . [13] [14] [Notas 2] Además de los extranjeros que cumplen los criterios, [16] otras personas que pueden ser naturalizadas incluyen:
[13] [14]
Los nacionales somalíes pueden renunciar a su nacionalidad siempre que obtengan permiso del Estado. [21] Los nacionales de origen no pueden ser desnaturalizados en Somalia. [22] Las personas naturalizadas pueden perder su nacionalidad por cometer delitos contra el Estado o la seguridad del Estado o por fraude, tergiversación u ocultación en una petición de naturalización. [23] Los nacionales que hayan perdido previamente su nacionalidad somalí pueden repatriarse estableciendo residencia por un mínimo de tres años y solicitando la naturalización. [24]
Según la ley de nacionalidad, la doble nacionalidad está prohibida en Somalia, pero según la Constitución Provisional de la República Federal de Somalia de 2012 , que prevalece sobre otras leyes, está permitida. [25] [4]
La referencia histórica a la Tierra de Punt aparece en registros egipcios del 3000 a. C. [26] En ese momento, los pueblos de la región incluían a los Jiiddu del clan Digil o Rahanweyn . [27] A finales del milenio, las tribus Tunni y Garre se habían trasladado al valle de Jubba . En los primeros siglos de la era común, los inmigrantes de Yemen y Omán se establecieron en la costa oriental de la región. [26] Los pueblos costeros se dedicaban al comercio con comerciantes que buscaban incienso y mirra de Abisinia , Egipto, Grecia, Fenicia , Persia y Roma. En el siglo VI, Zeila se había convertido en un importante centro comercial que intercambiaba bienes del interior de África con comerciantes extranjeros. Mogadiscio surgió como un centro de comercio en el sur, negociando con comerciantes swahili que traían bienes de China, India y el suroeste de Asia. [28] En 755 el califato abasí persa subyugó a los habitantes de Mogadiscio exigiéndoles el pago de impuestos. [29]
Entre los siglos XI y XIII, la región se convirtió al Islam . Los matrimonios mixtos crearon una élite islámica árabe-somalí, que estableció ciudades-estado fuertes, pero independientes, que dominaron tanto el comercio como la política a lo largo de la costa. [28] [30] En 1300, Abisinia convirtió a los sultanatos de Bale , Dawaro , Fatajar , Hadiya , Harar e Ifat en estados vasallos y exigió a sus sultanes que pagaran tributo. [31] Zeila y las otras ciudades-estado intentaron extender su autoridad sobre los pueblos nómadas del interior para crear una zona de defensa entre sus fortalezas y los invasores abisinios. [28] En el norte de Somalilandia, los sultanes tenían poco poder y su título era en su mayoría honorífico. Sin autoridad jerárquica, los grupos nómadas estaban unidos por lazos de parentesco patrilineal , que determinaban alianzas y divisiones sociopolíticas. [32] Siguiendo el sistema islámico de diya , los clanes tenían una alianza contractual para pagar y recibir daños de otros clanes, por pérdidas sufridas a personas o propiedades. Como los pagos se hacen colectivamente al grupo, la colaboración, la cooperación y el consenso entre los hombres del clan eran necesarios para garantizar la seguridad del grupo y resolver cuestiones legales. [32] [28]
A finales del siglo XIII, el clan Hawiye se había expandido desde el valle de Shebelle hacia la costa, subyugando el área entre Itala y Merca . El sultanato de Ajuran se trasladó a la cuenca del río Shebelle y estableció vínculos comerciales costeros. A principios del siglo XIV, el sultán de Ifat se apoderó de los sultanatos abisinios de Bale y Harar, manteniéndolos hasta 1415. [28] [30] Después de la derrota de la dinastía Ifat, el sultanato de Adal se alzó para dominar su antiguo territorio desde su capital en Zeila. [33] [34] Aunque el sultán de Adal permanecería en el poder hasta 1577, entre 1445 y 1471 Adal fue un estado vasallo de Abisinia. [31] [34] En 1499, el navegante portugués Vasco da Gama intentó, pero fracasó, capturar Mogadiscio, al igual que los intentos portugueses de asegurar Barawa en 1506 y Zeila en 1517. [35] Sin embargo, en 1507 se estableció un fuerte comercial portugués en la isla de Socotra . [36] En 1517, las tropas abisinias y portuguesas se alinearon para capturar Zeila y, en respuesta, el Sultanato Adal reclutó tropas del Imperio Otomano . Los otomanos permanecieron en el territorio y en 1557 ocuparon Arkiko y Massawa . [28]
Alrededor de 1560, el sultanato Silcis del clan Hawiye se trasladó al valle inferior de Shabelle y estableció requisitos tributarios de los subclanes Geledi y Wacdaan . Los Silcis pueden haber sido parte del sultanato Ajuran, o su sucesor en el área de Afgooye . [37] [38] La lucha entre las facciones continuó hasta la década de 1570, cuando se detuvo por la migración Oromo al territorio suroccidental de Abisinia. [28] [39] La lucha por controlar las rutas comerciales causó repetidos conflictos, que a su vez llevaron a migraciones de habitantes. [28] En el siglo XVII, el clan Rahanweyn emigró al sur desplazando a la confederación Ajuran en las cuencas de los ríos Jubba y Shebelle. [28] Los restos de la confederación Ajuran, así como sus aliados Madanle y los Muzaffarids que habían sido expulsados de Mogadiscio en 1624, se trasladaron a las partes nororientales de Kenia. [40] Casi al mismo tiempo, el Imamato Hiraab surgió en el sur de Somalia. [41]
Como había sido el caso en siglos anteriores, ninguna entidad única gobernaba en Somalia y los europeos invadían cada vez más su territorio. Si bien no había fronteras firmes entre los territorios gobernados por gobernantes locales, compartían territorio de pastoreo y participaban en el comercio, lo que a menudo se convirtió en motivo de conflicto. [42] A principios del siglo XVIII, los geledi y los wacdaan, que vivían en lados opuestos del río Shabelle, unieron sus fuerzas para expulsar al sultanato de Silcis. [38] [43] Esta acción dio lugar a la fundación del sultanato geledi alrededor de 1750, que junto con sus aliados wacdaan, se convirtió en la entidad política dominante en el sur de Somalia durante el siglo XIX. [36] [44] El sultanato Majeerteen surgió en 1800, en la región ahora conocida como Puntland . [45] Otro grupo prominente que surgió en la parte noroeste del territorio fue el sultanato Isaaq . [46] En 1839, los británicos establecieron un fuerte comercial en Adén y firmaron tratados con los gobernantes del clan Isaaq para acceder a suministros de alimentos. [47] En 1846, Charles Guillain , un oficial naval francés, dirigió una expedición para visitar la costa sur de Somalia. [48] [49] En la década de 1850, el Sultanato de Omán , con sede en Zanzíbar , había impuesto el control sobre los sultanatos en la costa de Banaadir y la costa norte estaba bajo el control del Sharif de Mukha , un vasallo yemení del Imperio Otomano. [28] [49]
En 1850, Gran Bretaña firmó un acuerdo con el Sultanato Mayor para proteger a los barcos británicos en sus aguas a cambio de un subsidio anual. Francia firmó tratados con el sultán de Afar en 1862 y con los ancianos Issa en 1874, permitiendo a los franceses ocupar Obock y Tadjoura . En la década de 1860 se produjo una guerra civil en el Sultanato Mayor, que duró cinco años y resultó en el exilio de su gobernante. [50] En 1865, Karl Klaus von der Decken , un explorador alemán, navegó por el río Jubba, pero fue detenido por los rápidos sobre Bardera. [48] [50] En la década de 1870, el gobernante Mayor exiliado regresó y después de conquistar los clanes Hawiye, fundó el Sultanato de Hobyo . [50] Después de la Conferencia de Berlín de 1884-1885, los británicos comenzaron a firmar acuerdos con los líderes tradicionales en el territorio que limitaba con Etiopía , la Somalia francesa (hoy Yibuti), la Somalia italiana y la colonia de Kenia . A cambio de protección de los líderes locales frente a los agresores, los tratados aseguraban derechos comerciales protegidos para Gran Bretaña. En 1887, los británicos notificaron a los firmantes del acuerdo de Berlín su intención de establecer Somalilandia como un protectorado británico . [51]
Desde la unificación de Italia en 1870, hubo un impulso italiano para adquirir posesiones coloniales. Al no haber podido asegurar un protectorado en Túnez, que fue anexado por Francia en 1881, los italianos se centraron en la compra de la bahía de Assab en Eritrea en 1882. [52] En 1889, firmaron un tratado con el sultán de Hobyo, extendiendo un protectorado sobre su territorio. [53] [54] Entre 1889 y 1901, hicieron acuerdos para adquirir el territorio del sultán de Majeerteen y en 1893, aseguraron tratados para controlar el comercio en las ciudades portuarias de Barawa, Merca , Mogadiscio y Uarscheich . [55] También intentaron extender su dominio a Etiopía en 1896, pero fueron derrotados. [53] Después de la firma de un acuerdo en 1905 para establecer un protectorado sobre la región de Nogal , los italianos decidieron unir todos sus protectorados en una sola unidad administrativa conocida como Somalilandia italiana (Somala italiana) en 1908. [56]
La subordinación italiana se declaró por primera vez durante la Unificación de Italia en 1861. Cuando los estados se unieron, sus antiguos reinos y ducados dejaron de existir y no se habían ideado medios alternativos de pertenencia. Así, en marzo de 1861, el antiguo Reino de Saboya-Piamonte-Cerdeña proclamó oficialmente que la antigua subordinación piamontesa se extendía a la totalidad de Italia. [57] A los habitantes se les otorgaba protección en función de su lealtad a la monarquía. [58] La subordinación se derivaba de un padre italiano, y solo podía derivarse de la madre si el padre era desconocido. [59] El nacimiento en el territorio se trataba de manera diferente en diferentes áreas; en algunos estados confería subordinación y en otros no. [60] Los procesos de naturalización y desnaturalización también variaban según la provincia . [61] En 1865, las leyes de los diversos estados se codificaron en la legislación nacional, incluido un nuevo código civil, que entró en vigor el 1 de enero de 1866. [62]
En virtud del Código Civil de 1865, la unidad de la familia era un fundamento rector del código, por lo que el énfasis estaba en la descendencia. [63] La nacionalidad se derivaba de la vía paterna, independientemente de dónde naciera el niño, a menos que el padre fuera desconocido. Se presumía que los expósitos nacidos en el territorio tenían un padre italiano y se les otorgaba la nacionalidad. [64] Los niños nacidos en Italia de extranjeros que habían vivido en el territorio durante diez años podían adquirir la nacionalidad al alcanzar la mayoría de edad y los nacidos en el territorio de extranjeros que no cumplían con los requisitos de residencia podían optar por la nacionalidad italiana al alcanzar la mayoría de edad después de prestar servicio a la nación. [65] Las esposas debían adoptar la nacionalidad de su marido. [66] Las mujeres italianas casadas con extranjeros perdían su nacionalidad italiana y solo podían recuperarla si el matrimonio terminaba y establecían su residencia en Italia. Las mujeres extranjeras que se casaban con hombres italianos obtenían la nacionalidad italiana y la conservaban incluso después de la terminación del matrimonio. [67] Las disposiciones sobre nacionalidad fueron modificadas por la Ley 23 de 1901, que permitía a los niños nacidos en el territorio o en el extranjero que se convirtieran en extranjeros debido a la pérdida de la nacionalidad de un padre adquirir la nacionalidad sin intervención parlamentaria. [68] Debido a que Italia temía que el fin de la esclavitud creara tanto problemas económicos como conflictos con los clanes de Somalilandia, la esclavitud no terminó hasta 1903 en el protectorado. [69] La Ley Nº 217 (conocida como Ley de Sonnino), aprobada el 17 de mayo de 1906, permitía la naturalización por decreto real si el Consejo de Estado apoyaba la solicitud y el solicitante residía en Italia o en las colonias durante seis años, o había prestado cuatro años de servicio al estado italiano, o había estado casado con una mujer italiana durante tres años. [68] Un código redactado en 1907 especificaba que los súbditos italianos en Somalilandia debían seguir la ley consuetudinaria local con respecto a su afiliación religiosa y tribal. [70]
La condición de sujeto colonial difería de la de la madre patria. [56] En 1911 se redactó un código civil ( en italiano : L'ordinamento giuridico della colonia Eritrea ) para Eritrea, pero nunca entró en vigor oficialmente porque se requería que se publicara en amárico , árabe e italiano. No obstante, se utilizó como guía para las personas en Eritrea y Somalilandia y disponía que las personas nacidas en el territorio o miembros de una tribu indígena del mismo eran sujetos italianos, pero no tenían los mismos derechos civiles que los nacidos en Italia. Si un sujeto colonial se naturalizaba para obtener derechos civiles, su condición no era transmisible a otros miembros de la familia. [71] Los niños nacidos dentro de un matrimonio legal entre sujetos coloniales y sujetos metropolitanos se convertían automáticamente en italianos, aunque la mayoría de esas uniones eran informales. A los niños nacidos fuera del matrimonio, que eran legitimados o legalmente reconocidos y registrados en los registros de nacimiento coloniales oficiales, también se les otorgaba automáticamente la nacionalidad italiana con plena ciudadanía. [72] Las mujeres nativas que se casaban con italianos metropolitanos adquirían automáticamente el estatus metropolitano, pero si una mujer metropolitana se casaba con un nativo, podía conservar su estatus, ya que se consideraba poco probable que fuera dependiente de un hombre nativo. [73]
En 1912, Italia introdujo nuevas disposiciones de nacionalidad (Ley Nº 555) para abordar a los italianos que vivían fuera de la patria. [74] No cuestionó el principio de unidad de nacionalidad en la familia para los nacionales metropolitanos, [75] y otorgó la nacionalidad italiana por descendencia de un padre italiano. Pero, si el niño nació en el extranjero en un país que otorgaba automáticamente su nacionalidad a través del jus soli , la nacionalidad italiana podía renunciarse al alcanzar la mayoría de edad. Agregar esta disposición permitió a Italia reconocer perpetuamente la nacionalidad de los emigrantes y fomentar un sentido de pertenencia a Italia, incluso si los expatriados optaban por no actuar más como ciudadanos. [76] Para los extranjeros, redujo el requisito general de residencia a cinco años, o tres años si estaba al servicio del estado. [68] En 1914, para desalentar los matrimonios entre súbditos coloniales y metropolitanos, se emitió un decreto que requería que un funcionario público renunciara a su puesto al casarse con una colonial. [77] Tres años más tarde, el gobernador regente de Eritrea, Camillo De Camillis, emitió una instrucción para atribuir la nacionalidad metropolitana automática a cualquier niño birracial ( en italiano : meticci ), independientemente del reconocimiento de paternidad. [78]
Entre 1922 y 1943, el régimen fascista de Mussolini expandió su territorio en África, así como en estados del Mediterráneo. Además de Somalilandia, los territorios italianos incluían Eritrea, Etiopía y Libia . [79] Un estatuto de 1933 formalizó la práctica de permitir que los hijos ilegítimos de raza mixta eligieran el estatus metropolitano al alcanzar la mayoría de edad. [80] En 1936, los territorios de Etiopía, Eritrea y Somalia se combinaron en una sola colonia, África Oriental Italiana ( en italiano : Africa Orientale Italiana ). [81] En junio, Italia comenzó una redefinición de la condición de sujeto para África Oriental Italiana. El nuevo estatuto mantuvo la disposición de que un sujeto colonial era aquel que no descendía de un italiano metropolitano o nacional de cualquier otro estado. [82] También continuó la política de atribuir la nacionalidad metropolitana a los hijos legítimos o legitimados de un padre italiano. [80] Pero, eliminó las disposiciones para que los hijos de raza mixta optaran por el estatus metropolitano al alcanzar la mayoría de edad. Además, la legislación antimestizaje aprobada en 1937 prohibía el concubinato y otra promulgada el año siguiente prohibía los matrimonios formales entre súbditos metropolitanos y nativos. [83] [84] Los matrimonios mixtos se volvieron ilegales y se castigaban con una sentencia de cinco años en caso de condena. [84] La legislación aprobada en 1940 prohibía conferir el estatus metropolitano a hijos mestizos, ilegítimos, legítimos, legitimados o de filiación desconocida, a menos que hubieran cumplido trece años ese año, hubieran sido criados como italianos y pudieran confirmar su buen carácter. [85]
En 1940, los italianos invadieron la Somalilandia británica, pero fueron derrotados siete meses después por las tropas británicas y sudafricanas como parte de la Campaña de África Oriental de la Segunda Guerra Mundial . [28] [86] La Administración Militar Británica se estableció en 1941, para supervisar Etiopía y todas las tierras somalíes, incluidas la Somalilandia británica e italiana, así como la Reserva Haud . [86] [87] [88] En 1942, se restableció la soberanía etíope, pero la Administración Militar continuó administrando los asuntos en la región de Ogadén y parte de la Somalilandia francesa. [86] En 1946, Ernest Bevin , Ministro de Asuntos Exteriores británico, presentó una propuesta a las Potencias Aliadas para que las Somalilandias británica e italiana y la región de Ogadén se fusionaran en un solo Territorio en Fideicomiso de las Naciones Unidas . No se llegó a un acuerdo [89] [87] y en 1948, la región de Ogadén se incorporó a Etiopía. Al año siguiente, las Naciones Unidas establecieron el Territorio en Fideicomiso de Somalilandia bajo administración italiana, que entraría en vigor en enero de 1950. [89]
En virtud del programa de fideicomiso, los somalíes que anteriormente habían sido súbditos italianos dejaron de ser nacionales de Italia y no tenían nacionalidad. [90] La primera ley de nacionalidad para la Somalilandia italiana se aprobó durante el período de fideicomiso bajo administración italiana. El estatuto (Ley Nº 2) del 1 de diciembre de 1957 concedía la nacionalidad a toda persona que fuera apátrida, hubiera nacido y vivido en el territorio desde 1940, si su padre era somalí y era originario del territorio o tenía una residencia fija en el territorio. Como el Consejo Asesor de la ONU advirtió que la ley carecía de medios para la naturalización, la ley fue sustituida [91] el 12 de febrero de 1960, cuando se aprobó una ley (Ley Nº 9) para redefinir quiénes eran nacionales. Establecía que una persona cuyo padre fuera nacional de la Somalilandia italiana se consideraba nacional desde el nacimiento y que las personas que tenían un padre así podían adquirir la nacionalidad somalí estableciendo una residencia permanente en el territorio y renunciando a cualquier otra nacionalidad. Los extranjeros podían adquirir la nacionalidad por concesión si residían en el territorio durante diez años; si habían nacido en el territorio y sus padres habían residido durante cinco años en el momento del nacimiento; si eran hijos de madre somalí; o si habían prestado al menos tres años de servicio al gobierno somalí, haciendo contribuciones al desarrollo del país. [92] En virtud de las políticas de unidad de la familia, se exigía que las mujeres y los niños tuvieran la misma nacionalidad que su marido o padre, por lo que las mujeres somalíes perdían su nacionalidad al casarse con un extranjero y las mujeres extranjeras obtenían la nacionalidad somalí al casarse con un marido somalí. [93] Los hijos ilegítimos y los expósitos que se descubrieran en el territorio podían obtener la nacionalidad a través de su madre o a petición de la persona que tenía la custodia del niño. [94]
En 1898, lo que actualmente es Somalilandia se convirtió oficialmente en un protectorado conocido como Somalilandia Británica . [95] En Gran Bretaña, la lealtad, en la que los súbditos se comprometían a apoyar a un monarca, fue el precursor del concepto moderno de nacionalidad. [96] La corona reconoció a partir de 1350 que todas las personas nacidas dentro de los territorios del Imperio Británico eran súbditos. [97] Los nacidos fuera del reino, excepto los hijos de quienes prestaban servicios en un puesto oficial en el extranjero, los hijos del monarca y los niños nacidos en un barco británico, eran considerados extranjeros por la ley común . [98] El matrimonio no afectaba el estatus de súbdito del reino, [99] pero bajo la ley común, a las mujeres solteras, incluidas las divorciadas, no se les permitía ser padres, por lo que sus hijos no podían derivar la nacionalidad materna y eran apátridas a menos que fueran legitimados por su padre. [100] [99] Las leyes de nacionalidad británica no se extendieron más allá de los límites del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda , lo que significa que, según las reglas de conquista de Gran Bretaña, las leyes vigentes en el momento de la adquisición permanecieron vigentes hasta que se cambiaron. [101] [97] Aparte del derecho consuetudinario, no había una ley estatutaria estándar que se aplicara a los súbditos en todo el reino, lo que significa que las diferentes jurisdicciones crearon su propia legislación para las condiciones locales, que a menudo entraban en conflicto con las leyes de otras jurisdicciones del imperio. Así, una persona que se naturalizara en Canadá, por ejemplo, sería considerada extranjera, en lugar de nacional británica, en Australia o Sudáfrica. [102] Cuando se establecieron los protectorados británicos en 1815, había poca diferencia entre los derechos de los súbditos británicos y las personas protegidas. [103]
En 1911, en la Conferencia Imperial se tomó la decisión de redactar un código de nacionalidad común para su uso en todo el imperio. [104] Según los términos de la Ley de Nacionalidad y Estatus de Extranjeros Británicos de 1914, los protectorados británicos se consideraban territorios extranjeros que carecían de un gobierno interno. [105] [106] Cuando Gran Bretaña extendió este estatus a un territorio, asumió la responsabilidad de la administración interna y externa, incluidas la defensa y las relaciones exteriores. Las personas indígenas que nacieron en un protectorado fueron conocidas como Personas Protegidas Británicas y no tenían derecho a ser ciudadanos británicos. [105] Las BPP no tenían derecho a regresar al Reino Unido y no podían ejercer los derechos de ciudadanía; sin embargo, se les podía emitir un pasaporte y podían acceder a los servicios diplomáticos cuando viajaban al extranjero. [107] En 1914, la Ley de Restricción de Extranjeros aclaró que si bien las BPP no eran nacionales, tampoco eran extranjeros. [108] [106] Cuando la ley fue enmendada en 1919, esa disposición permaneció igual, lo que significa que los BPP no podían naturalizarse. [109] [110] Hasta 1934, cuando se redactó la Orden de Personas Protegidas Británica, el estatus de BPP no era estatutario, sino que se otorgaba por prerrogativa del monarca. [105] Bajo la Orden de 1934, el estatus de Perteneciente con respecto a los territorios protegidos se definió como personas nacidas antes o después de la Orden en un protectorado que no poseían nacionalidad y no eran súbditos británicos, o personas nacidas en el extranjero de un nativo de un protectorado que eran apátridas y no súbditos británicos. [111] El estatuto extendió el estatus de BPP a los hijos y esposas de los BPP, si eran apátridas, y dispuso específicamente que si una mujer se casaba con alguien que fuera nacional de otra nación, perdía su estatus de BPP. [112]
En 1943, la Ley de Nacionalidad Británica aclaró que los BPP nacidos en el extranjero en territorios que estaban dentro de los dominios de la Corona eran súbditos británicos en virtud del jus soli , pero los nacidos dentro de un protectorado no eran súbditos. [113] Según los términos de la Ley de Nacionalidad Británica de 1948, el estatus de nacionalidad de los BPP de la Somalilandia Británica no cambió. [95] Sin embargo, la Ley, si bien conservaba las disposiciones de que los BPP no eran extranjeros y no podían naturalizarse, permitía a los BPP registrarse como BPP de un lugar protegido o como súbditos británicos bajo ciertas condiciones. [109] [114] En 1949, la Orden del Consejo sobre Protectorados Británicos, Estados Protegidos y Personas Protegidas derogó las órdenes anteriores sobre los BPP y las disposiciones detalladas para conferir el estatus de protección. [115] Disponía que las personas protegidas eran BPP de un protectorado si nacían allí; si nacían en el extranjero de un padre que era nativo de un protectorado; o si en el momento de su nacimiento su padre era un BPP. También permitió que las mujeres casadas con BPP se registraran como BPP y que ciertos nacionales de países extranjeros se registraran como BPP. [116] Se introdujeron cambios menores en el estatus de las personas protegidas mediante órdenes del Consejo en 1952, 1953, 1958, 1960, 1961 y 1962, pero los cambios importantes no se produjeron hasta 1965. [117]
En 1950, el movimiento nacionalista comenzó a expandirse en ambos territorios. [118] La afiliación a partidos políticos casi se duplicó entre 1950 y 1954. [119] En un esfuerzo por avanzar hacia una independencia unida, se celebró una conferencia en 1953 para discutir la posibilidad de adquirir Ogadén y la Reserva Haud de forma permanente para los somalíes. Incapaz de llegar a un acuerdo porque los gobiernos no podían consultar adecuadamente con la población nómada, [120] en 1954, Gran Bretaña firmó un tratado con Etiopía reconociendo la soberanía etíope sobre la Reserva Haud a cambio de que los etíopes permitieran a los somalíes protegidos por los británicos trasladarse a la zona bajo las costumbres tradicionales de pastoreo. [88] La Reserva Haud siguió siendo un tema polémico porque los somalíes que seguían a sus rebaños en territorio etíope pasaban una cantidad considerable de tiempo en territorio etíope. [121] En 1956, se estableció un gabinete y una asamblea legislativa en el Territorio en Fideicomiso y al año siguiente se creó un consejo legislativo en la Somalilandia Británica. [122] [123] Debido a un pasado compartido de colonialismo y cultura, se celebraron conversaciones para planificar la unificación en una conferencia celebrada en abril de 1960 en Mogadiscio para discutir una unión de Somalilandia del norte y del sur, como un medio para reducir los conflictos entre clanes. [118] [124] [125] En preparación para la condición de Estado, una Asamblea Constituyente en el Territorio en Fideicomiso adoptó la Constitución de la República Somalí el 21 de junio de 1960. [126]
El 26 de junio de 1960, la Somalilandia Británica obtuvo su independencia. [95] Según los términos de la Ordenanza de Nacionalidad y Ciudadanía (Nº 15), aprobada tres días antes, en la independencia, a los somalíes que eran apátridas y habían nacido en la Somalilandia Británica, o si eran legítimos cuyo padre y si eran ilegítimos cuya madre había nacido en el territorio, se les confirió la nacionalidad de Somalilandia y dejaron de ser BPP. [94] [95] Las personas que habían vivido en la Somalilandia Británica durante un año podían registrarse para obtener la nacionalidad si no cumplían las disposiciones para adquirir automáticamente la nacionalidad en la independencia, siempre que renunciaran a cualquier otra nacionalidad. [127] Los nacidos en el territorio después de la independencia adquirían la nacionalidad si eran legítimos de un padre y si eran ilegítimos de una madre. [94] Las mujeres casadas seguían la nacionalidad de su marido. [127] El 27 de junio de 1960, la antigua Somalia británica del norte redactó la Ley de la Unión de Somalilandia y Somalia y aprobó la legislación, pero la antigua Somalia italiana del sur no ratificó el acuerdo. [128] [118] En cambio, el sur aprobó su propia Ley de Unión (Atto di Unione) el 1 de julio, con términos significativamente diferentes y redactó una constitución. [118] [129] El 1 de julio de 1960, la Somalia italiana se independizó [130] y, a pesar de la falta de acuerdo sobre los términos de la unión y del hecho de que la Somalia italiana seguía siendo un territorio en fideicomiso, los dos estados se unieron para formar la República Somalí. [129] El 3 de agosto, todos los que habían permanecido como BPP en la Somalia británica porque no se les había atribuido la nacionalidad por la Ordenanza 15 dejaron de ser BPP. [95]
Para superar la falta de un acuerdo de unificación, se preparó un decreto presidencial para rectificar la situación, pero no obtuvo la aprobación legislativa. Entonces se propuso que la unión se abordara en un plebiscito constitucional programado para junio de 1961. Según los términos de la constitución propuesta, Mogadiscio en lugar de Hargeisa sería la capital y los escaños legislativos se asignaron dando al norte de Somalia treinta y tres y al sur noventa y nueve representantes. [131] Como resultado de la falta de acuerdo y el desequilibrio de poder en el proyecto constitucional, el norte boicoteó el referéndum constitucional de 1961 y poco más del cinco por ciento de la población del norte votó. De los que participaron, el sesenta por ciento se opuso a la nueva constitución. [131] [132] Sin embargo, como la población del norte constituía solo 100.000 de los 1.952.660 votantes, el resultado fue la adopción de la constitución propuesta. [131] En virtud de los términos de la Constitución, el 31 de enero de 1961 se promulgó una Ley de Unión que entró en vigor retroactivamente desde el 1 de julio de 1960. [133] En virtud de los términos de la Ley de Unión, las personas que eran nacionales de Somalilandia o de Somalia se convirtieron en nacionales de la República Somalí. [126]
La constitución exigía una ley de ciudadanía para definir la concesión de la nacionalidad después de la unión, lo que llevó a la aprobación de la Ley de ciudadanía somalí (n.º 28) de 22 de diciembre de 1962. [126] [134] Establecía que tanto la Ley n.º 9 de 12 de febrero de 1960 para la Somalilandia italiana como la Ordenanza n.º 15 de 25 de junio de 1960 para la Somalilandia británica se derogaban. [134] Después de la independencia, los niños adquirían la nacionalidad de un padre somalí que fuera nacional o a través de una persona que por idioma, origen o tradición fuera considerada somalí. Permitía a las personas que habían residido en el territorio durante siete años o aquellas cuyas madres eran somalíes después de una residencia de dos años adquirir la nacionalidad mediante una concesión. [135] Los menores adquirían, perdían o recuperaban la nacionalidad cuando su padre cambiaba de nacionalidad, la única excepción era que si un padre era apátrida, un niño podía obtener la nacionalidad materna. Se suponía que los huérfanos menores o los niños abandonados eran somalíes y automáticamente obtenían la nacionalidad, a menos que posteriormente se probara lo contrario. [13] Las mujeres extranjeras que se casaban con maridos somalíes adquirían automáticamente la nacionalidad somalí. [4] La nacionalidad podía perderse si se obtenía la doble nacionalidad, si se prestaba servicio en un gobierno o ejército extranjero, si se establecía una residencia en el extranjero o si una mujer se casaba con un extranjero y adquiría su nacionalidad. [4] [136]
En 1969, el presidente fue asesinado durante un golpe de estado y la constitución fue suspendida. [132] [137] Somalia se convirtió en un estado satélite soviético y se reavivaron las esperanzas de una nación somalí igualitaria. [138] La guerra entre Somalia y Etiopía estalló en 1977 debido a las esperanzas de crear una Gran Somalia y unir a los grupos étnicos somalíes de Yibuti, la Región de Ogadén de Etiopía, el Distrito Fronterizo del Norte de Kenia y la República Democrática Somalí . Somalia fue derrotada, Yibuti rechazó la propuesta y la Unión Soviética retiró su apoyo al país. [139] Las continuas políticas de estado policial a fines de la década de 1980 habían empujado al país a una guerra civil . [139] [140] Entre 1990 y 1992, el estado somalí colapsó debido a olas de violencia, aceleradas por un aumento dramático en la disponibilidad de armas; la incapacidad de los ancianos de los clanes para hacer cumplir el derecho consuetudinario; y una enorme hambruna que se extendió por el sur de Somalia. [141] En 1993, catorce facciones de Somalia firmaron un acuerdo de alto el fuego y acordaron asistir a una Conferencia de Reconciliación Nacional en marzo de 1993, donde se firmaron documentos formales de paz. [142] Los enfrentamientos continuaron hasta 1997, cuando una segunda conferencia aseguró un acuerdo de paz entre veintiséis líderes de facciones. [143] En 2000 se formó el Gobierno Federal de Transición de Somalia , [144] que fue reconocido en 2004 por las Naciones Unidas como el gobierno oficial de la República. [145]
Durante este período, en 1991, Somalilandia revocó el Acta de Unión, declarando su independencia. [146] Estableció una legislatura bicameral, creó una constitución provisional y nombró un presidente. Estalló una guerra civil entre los clanes del norte, que terminó después de que se convocara una conferencia de reconciliación nacional en 1996. Se adoptó una nueva constitución provisional en 1997 y se sometió a un plebiscito en 2001. Casi el noventa y ocho por ciento de la población de casi un millón y cuarto de personas aprobó la constitución y la independencia de Somalilandia. [147] La comunidad internacional no estaba dispuesta a reconocer oficialmente la soberanía de Somalilandia sin el reconocimiento oficial y la membresía en la Unión Africana . En 2005, Somalilandia presentó una solicitud de membresía y la Unión Africana llevó a cabo una misión de investigación en el país. [148] Si bien reconoció la reivindicación territorial de Somalilandia sobre sus antiguas fronteras coloniales, se negó a concederle la membresía sobre la base de que se estaba separando de un estado reconocido internacionalmente. [149] Según la jurisprudencia internacional, las Naciones Unidas normalmente se niegan a reconocer a los estados separatistas sin el consentimiento del estado original, a menos que se hayan producido graves violaciones de los derechos humanos o el estado original haya dejado de existir. [150] Siguiendo esta política, los organismos y funcionarios de las Naciones Unidas no han reconocido la soberanía de Somalilandia y los ciudadanos de Somalilandia deben viajar utilizando pasaportes emitidos por Somalia. [145] [151]
En 2004, el Gobierno de Transición promulgó la Carta Federal de Transición de la República Somalí , que disponía que ninguno de los territorios de la república era independiente. [152] Especificaba que quienes habían sido previamente nacionales de la República Somalí seguían siendolo y que quienes nacieran después de la promulgación de la carta obtenían la nacionalidad por nacimiento en el territorio o de padre somalí. [153] En agosto de 2012, se estableció el primer gobierno permanente desde la guerra civil y se promulgó una nueva constitución. [13] Según los términos de la Constitución de 2012, a todos los niños se les garantizaba el derecho a la nacionalidad, se repetía que solo existía una nacionalidad para el pueblo somalí, se permitía la doble nacionalidad y se pedía que se redactara una nueva ley de nacionalidad. [4] [13] En 2016, se redactó un proyecto de ley para modificar la Ley de ciudadanía. Según sus términos, las mujeres y los hombres podrían transmitir su nacionalidad por igual a sus hijos y cónyuges. Las mujeres ya no perderían su nacionalidad si se casaran con un no somalí. La enmienda incluía disposiciones según las cuales los niños nacidos en Somalia que de otro modo serían apátridas podrían adquirir la nacionalidad somalí, así como los niños abandonados y los adoptados. La enmienda también abordó la discrepancia entre la Constitución de 2012 y la Ley de ciudadanía de 1962 en lo que respecta a la aceptación de la doble nacionalidad. [154] En 2021, el proyecto de ley aún no se había aprobado ni aplicado. [155]
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