La economía social está formada por una rica diversidad de empresas y organizaciones, como cooperativas, mutuas, asociaciones, fundaciones, empresas sociales e instituciones paritarias , que comparten valores y características comunes:
Las empresas y organizaciones de economía social tienen diferentes tamaños, desde pymes hasta grandes empresas y grupos líderes en sus mercados y que operan en todos los sectores económicos.
Como campo de estudio, la economía social estudia la relación entre la economía y el comportamiento social. Analiza cómo el comportamiento del consumidor se ve influenciado por la moral social, la ética y otras filosofías humanitarias. Examina la actividad relacionada con la economía en la comunidad y expone la información a la comunidad; esto incluye las empresas sociales y los sectores voluntarios . [2]
Una economía social se desarrolla debido a la necesidad de nuevas soluciones a problemas (sociales, económicos o ambientales) y de satisfacer necesidades que han sido ignoradas (o satisfechas inadecuadamente) por los sectores público y privado . Al utilizar soluciones para lograr objetivos sin fines de lucro, una economía social desempeña un papel único en la creación de una sociedad fuerte, sostenible, próspera e inclusiva.
Las organizaciones exitosas de economía social desempeñan un papel en el cumplimiento de los objetivos de política gubernamental al:
Definir los límites de un sector de la economía social es difícil debido a los cambios políticos y económicos; en cualquier momento las organizaciones pueden estar "en parte dentro, en parte fuera", moviéndose entre subsectores de la economía social.
Las organizaciones pueden ubicarse en la brújula de empresas sociales, que mide a las empresas y organizaciones en un continuo entre los sectores público y privado.
En el eje horizontal, cada empresa u organización se clasifica según su propiedad. En el lado izquierdo la propiedad corresponde a las autoridades públicas y en el lado derecho a la industria privada. La "industria privada" abarca toda actividad económica con el capital de uno (o varios) propietarios privados, con miras a obtener ganancias para beneficio personal. Los propietarios aportan capital financiero y asumen cualquier riesgo. Las "autoridades públicas" abarcan toda actividad económica en la que las autoridades públicas poseen el capital a nivel nacional, federal, regional o local; esto incluye industrias públicas y nacionalizadas.
En el eje vertical, cada empresa u organización se clasifica según su objetivo principal, desde el "propósito social" en la parte superior hasta el "propósito comercial" en la parte inferior. El propósito social es el objetivo principal de la empresa si cumple con los siguientes criterios:
Si se cumplen estos criterios, una organización se encuentra en la parte superior del eje vertical.
Un criterio es una característica descriptiva:
Si no se cumple ninguno de los criterios anteriores, o el objeto principal de la empresa es comercial, se ubica en la parte inferior del eje vertical.
Si los criterios anteriores se cumplen parcialmente, la empresa se ubica a lo largo del eje vertical según su autodefinición.
La definición de Economía Social utilizada por el Chantier de l'économie sociale de Quebec es la siguiente: La Economía Social se compone de actividades económicas asociativas fundadas en valores de:
La Economía Social incluye:
La Red Canadiense de Desarrollo Económico Comunitario (CCEDNet) es una organización nacional dirigida por miembros comprometida con el fortalecimiento de las comunidades canadienses mediante la creación de oportunidades económicas que mejoren las condiciones sociales y ambientales. El Centro Canadiense de Economía Social (CSEHub) actuó como facilitador entre 2005 y 2011, promoviendo la colaboración entre seis centros de investigación regionales en todo Canadá (Québec, Atlántico, Sur de Ontario, Praderas y Norte de Ontario, Columbia Británica y Alberta y el Norte), y creando oportunidades. e intercambios con redes internacionales. La Asociación Canadiense de Investigación en Economía Social (CSERP) se estableció en 2005 mediante una subvención de cinco años para la investigación en ciencias sociales y humanidades. Más de 300 investigadores, provenientes de universidades y organizaciones de Economía Social, han creado más de 400 productos, incluidos libros electrónicos, artículos ocasionales y series de artículos. [4]
El término "economía social" deriva del francés économie sociale , registrado por primera vez alrededor de 1900. El sector comprende cuatro familias de organizaciones: cooperativas , mutuas, asociaciones (organizaciones voluntarias) y fundaciones (que, en Francia, deben ser de "utilidad pública" ). La economía social es un sector importante y representa el 10,3 por ciento del empleo. [5]
La primera Ley de Economía Social en Europa se aprobó en España a principios de 2011. [6] En 2013, la economía social en España representaba el 12% del Producto Interior Bruto , con más de 44.500 empresas, más de 2.215.000 empleados, impactando a más de 16.528.000 personas asociadas y unas ventas brutas de 150.978 millones de euros. [7] En consecuencia, el concepto de economía social está firmemente arraigado en las instituciones académicas, políticas y económicas del país.
El proceso de integración política nacional de la economía social en España se inició en 1990 con la creación del Instituto Nacional de Fomento de la Economía Social (INFES) mediante la Ley 31/1990 del Parlamento español de 27 diciembre de ese año. El INFES sustituyó a la antigua Dirección General de Cooperativas y Sociedades Laborales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de España. Entre sus fines estaba la promoción de las organizaciones de la economía social y, por ello, creó el Instituto entre sus miembros. Cuando el INFES dejó de funcionar en el año 1997, sus funciones fueron asumidas por la Dirección General de Fomento de la Economía Social y el Fondo Social Europeo. La Ley 27/1999, de Cooperativas, de 16 de julio, incorporó el Consejo para el Fomento de la Economía Social como órgano asesor y consultivo de las actividades relacionadas con la economía social, y su reglamento fue desarrollado por el Real Decreto 219/2001, de 2 de marzo, para autorizar la organización y funcionamiento del Consejo. Así, este Consejo se constituye como la institución que da visibilidad a las distintas organizaciones de la economía social. [8]
Además, y debido a la descentralización de competencias que caracteriza el sistema territorial español, existen diferentes normas sustantivas respecto de las distintas entidades de la economía social cuya regulación es competencia de los gobiernos regionales, dando lugar a la existencia de instituciones similares dentro de cada autonomía. comunidad de participantes de la industria. Las distintas formas de cooperativas y, entre ellas, las de trabajadores asociados, de consumo, de vivienda, agrícolas, de servicios, de mar, de crédito, de educación, de salud, de seguros y de transporte, de sociedades y asociaciones de trabajadores, de fundaciones y mutualidades, de inserción Las empresas, los centros especiales de empleo, las empresas de transformación agrícola y las cofradías de pescadores comparten los principios rectores de la economía social. Todas estas organizaciones están amparadas, directa o indirectamente, por los citados artículos de la Constitución Española. Sus principios les confieren un carácter distinto y específico respecto de otro tipo de sociedades y organizaciones mercantiles en España. [8]
En 1992 se creó una confederación nacional de empresas de economía social, CEPES (Confederación Empresarial Española de Economía Social), para representar los intereses de sus miembros y proporcionar una plataforma para el diálogo institucional con las autoridades públicas, y la organización ha madurado a través de la integración política. Hoy en día, CEPES es una confederación de alcance nacional y composición intersectorial y está reconocida como una institución de primer nivel en la economía española. [9] Cada año, la organización recopila datos y publica varios informes sobre el estado del sector de la economía social tanto en España como en el Mediterráneo. También se presentan datos comparativos de la economía social española con sectores similares en otras partes del mundo. [10]
En los países latinoamericanos de habla hispana (como Argentina, Venezuela y Cuba) se acepta el concepto de economía social . [11] El gobierno de Hugo Chávez creía que el sector informal podría ser absorbido por la economía social de Venezuela controlando estrictamente (o nacionalizando) las grandes empresas y creando nuevas formas de empresa privada que fueran más accesibles para los pobres. [ cita necesaria ] El trabajo asalariado era visto como una fuente de explotación, y el gobierno esperaba reducirlo (o eliminarlo) promoviendo la gobernanza corporativa, las empresas familiares y cooperativas y restringiendo los contratos laborales. [ se necesita aclaración ] El gobierno planeaba proporcionar tecnología, capacitación, financiación y contratos exclusivos a las pequeñas empresas para que pudieran sobrevivir en el mercado nacional.
A nivel europeo predomina el concepto francés. En 1989, la Comisión Delors creó una Unidad de Economía Social para coordinar el movimiento a nivel europeo; sin embargo, los textos oficiales adoptaron el término "Cooperativas, Mutualidades, Asociaciones y Fundaciones" (CMAF). La economía social fue uno de los nueve temas de la iniciativa comunitaria EQUAL (2002-2008), valorada en 3.000 millones de euros .
El Comité Económico y Social Europeo ha publicado un estudio elaborado por CIRIEC (Centro Internacional de Investigación e Información sobre la Economía Pública, Social y Cooperativa) [12] sobre la economía social en la Unión Europea, disponible en las 23 lenguas oficiales de la Unión Europea. Unión. [13] En 2017 se llevó a cabo un estudio más reciente centrado en los nuevos conceptos emergentes relacionados con la Economía Social y en las nuevas políticas públicas relacionadas con la economía social. [14]
El Parlamento Europeo creó un Intergrupo de Economía Social (SEIG), que integra a eurodiputados de cinco grupos políticos y de seis países. La Economía Social representa a 2 millones de empresas, incluidas mutuas y cooperativas , y emplea a más de 14 millones de empleados asalariados en la Unión Europea.
En Irlanda, la economía social está bien financiada; un ejemplo son los planes de transporte rural para ayudar a los socialmente desfavorecidos en lugares aislados.
En el Reino Unido, el movimiento de empresas sociales es donde se centran los debates sobre gran parte de la economía social, [15] con una Alianza de Economía Social [16] creada para apoyar un ecosistema de empresas y organizaciones benéficas centradas en el impacto social. También es una frase utilizada por el Partido Laborista [17] para describir la economía que rodea a las empresas sociales en el Reino Unido.
Hasta septiembre de 2021 hubo un Ministro de Sociedad Civil , que era expresamente responsable de la empresa social y la inversión social . [18] Durante el segundo ministerio de Johnson, el papel se fusionó con otras responsabilidades, ahora desempeñadas por un ministro de menor rango. [19]
En Nueva Zelanda existe una Oficina para el Sector Comunitario y Voluntario ; sin embargo, se está llevando a cabo un programa de investigación llamado Estudio del sector sin fines de lucro de Nueva Zelanda. [20]
En Estados Unidos, el rápido cambio social ha llevado a cambios tanto en el propósito como en las formas organizativas de los actores dentro de la economía social. Una amplia gama de organizaciones y empresas constituyen la economía social, incluidas empresas con fines de lucro, organizaciones sin fines de lucro 501(c)(3), cooperativas, uniones de crédito, compañías de responsabilidad limitada , empresas sociales y corporaciones benéficas . Aquellas que no encajan claramente en las categorías antes mencionadas pueden considerarse una organización híbrida . Algunos académicos definen los híbridos como organizaciones que mantienen una misión social mientras buscan ganancias, pero otros los definen más específicamente como empresas con fines de lucro que operan para generar ingresos para una organización sin fines de lucro asociada. [1] [21] Los híbridos han existido principalmente en sectores como la capacitación laboral, la atención médica y el microcrédito, pero recientemente se han expandido para incluir el ambientalismo, la tecnología e incluso la consultoría. [22] Las diferencias organizativas se reconocen en los códigos tributarios de varios estados con entidades como corporaciones de beneficios .
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) define los sectores de manera diferente, según el propósito. Un sector puede ser una agrupación de instituciones, como el gobierno (autoridad tributaria), las empresas (obtención de ganancias sujetas a impuestos), la filantropía (sin fines de lucro no gravadas) y los hogares (ingresos personales sujetos a impuestos). Sin embargo, debido a la creciente hibridación de instituciones dentro de la economía social, su categorización puede no encajar claramente dentro del ámbito de la empresa social. La designación puede depender de las estructuras legales y financieras, así como del propósito y los objetivos de la organización. Es posible que los formuladores de políticas necesiten cambiar los límites legales para adaptarse a esta dinámica economía social. [23]
El auge de la economía social, a veces denominada el cuarto sector, comenzó en la década de 1980. El entonces presidente Ronald Reagan recortó drásticamente el gasto público, lo que redujo significativamente la cantidad de financiación que recibían las organizaciones sin fines de lucro. Sin embargo, a medida que los cambios neoliberales privatizaron lo que antes eran servicios públicos, el sector sin fines de lucro se volvió cada vez más necesario para proporcionar bienes y servicios. El tercer sector floreció; En 1980, había sólo 32.000 organizaciones benéficas exentas de impuestos registradas ante el IRS , pero en 2006, ese número aumentó a más de 600.000. El continuo estancamiento de la financiación a finales de la década de 1990, a pesar del creciente número de organizaciones sin fines de lucro, significó una mayor competencia por las limitadas subvenciones disponibles para el tercer sector. Como tal, las organizaciones sin fines de lucro se volvieron cada vez más emprendedoras como medio de supervivencia, dando lugar a la economía social o el llamado cuarto sector. [24] Este "cuarto sector" se diferencia del tercer sector por su ubicación (en los Estados Unidos) y su énfasis en el liderazgo empresarial (a diferencia del gobierno). [25] En el entorno socioeconómico y político neoliberal contemporáneo, los mecanismos basados en el mercado de los Estados Unidos se enfatizan en el sector social, como en el emprendimiento social y la filantropía de riesgo . [21]
El movimiento cooperativo en la India ha logrado avances notables, trabajando en más de 600.000 cooperativas y 250 millones de miembros, lo que lo convierte en el movimiento cooperativo más grande del mundo. Las cooperativas tienen una red enorme y un alcance incomparable, con una cobertura del 100% en 500.000 aldeas. Las cooperativas desempeñan un papel fundamental en la corriente principal de la economía india, particularmente en los campos de la agricultura y el crédito rural, la distribución de insumos agrícolas, el almacenamiento, los fertilizantes, la comercialización, la mano de obra, las microfinanzas y la vivienda. [26] y las cooperativas están trabajando hacia un crecimiento inclusivo, los ideales cooperativos y la organización cooperativa son más eficaces para alcanzar sus objetivos centrados en las personas. La cooperativa proporciona el tercer empleo más alto después del sector privado y los empleos gubernamentales. [27] La economía social intenta combinar adecuadamente la viabilidad económica con la realidad social. Las cooperativas de la India hacen hincapié en la distribución equitativa del valor entre las partes interesadas.