El poder judicial de Italia está compuesto por tribunales responsables de interpretar y aplicar la ley en la República Italiana . La magistratura es un cargo público , accesible únicamente a los ciudadanos italianos que posean un Juris Doctor italiano y hayan participado con éxito en el concurso público pertinente organizado por el Ministerio de Justicia. El poder judicial es independiente y no existe una jerarquía interna en su interior. Los magistrados italianos son jueces o fiscales.
En particular, el poder judicial italiano opera independientemente del poder ejecutivo, al que se le prohíbe interferir en el nombramiento, la promoción profesional y las prerrogativas de los magistrados. [1] Una vez que una persona se une a la magistratura, es elegible para servir hasta que alcance la edad de jubilación obligatoria. Las medidas disciplinarias contra un magistrado sólo pueden ser impuestas por el órgano autónomo de la magistratura a la que pertenece.
La estructura del poder judicial italiano se divide en circuito judicial ordinario y circuito judicial especial. El circuito judicial ordinario conoce de los asuntos civiles y penales. En este circuito, los tribunales inferiores tienen jurisdicción original y general sobre disputas civiles y penales, mientras que los tribunales de apelación revisan los casos en apelación de estos tribunales inferiores, centrándose principalmente en la aplicación de principios legales.
El circuito judicial especializado está integrado por tribunales con competencia en materia administrativa, tributaria y de auditoría.
El sistema jurídico italiano se basa en el derecho civil , aunque, en determinados casos, las sentencias judiciales vinculan a los tribunales y a las autoridades administrativas a la hora de decidir casos posteriores, y al Estado de derecho . Las leyes de Italia se basan en varias fuentes, ordenadas en escala jerárquica de modo que las reglas inferiores no puedan contradecir las superiores.
La Constitución italiana firmada en 1948 es la principal fuente jurídica, que establece la forma republicana del Estado , la separación de poderes y la forma parlamentaria de gobierno. [2]
Las leyes estatutarias de Italia comprenden tanto códigos como estatutos puntuales. Italia posee un código civil que, originalmente, codificaba el derecho romano y fue influenciado por el BGB alemán y, ligeramente, por el código civil napoleónico . El primer código fue adoptado en 1865 bajo la monarquía de Saboya y luego derogado por el segundo código de 1942, adoptado durante el fascismo. [2] Asimismo, el código penal italiano (también conocido como "Código Rocco", epónimo del entonces Ministerio de Justicia) fue adoptado en 1930 bajo el régimen fascista.
Tanto el código civil como el código penal han sufrido modificaciones legislativas para garantizar el cumplimiento del principio democrático establecido, tras la Segunda Guerra Mundial, por la Constitución y tras los correspondientes cambios sociales. [2]
Los atributos y funciones fundamentales del poder judicial italiano están delineados principalmente por la Constitución italiana , complementada por leyes de importancia constitucional.
Como lo estipula el artículo 104 de la Constitución de la República Italiana , [3] el poder judicial funciona como un poder autónomo del Estado, encargado de interpretar y aplicar las leyes de la República Italiana .
El artículo 101 refuerza esta autonomía, afirmando que los magistrados están obligados únicamente por la ley, aislando así su toma de decisiones de la influencia de otros poderes estatales o de las decisiones judiciales de otros magistrados (la llamada "independencia externa"). Esta independencia se caracteriza además por una estructura no jerárquica entre los magistrados, con distinciones basadas únicamente en las funciones que les confieren (la llamada independencia interna), según el artículo 107, párrafo 3. [4]
Los jueces y fiscales, una vez nombrados, gozan de seguridad en el cargo, salvo destitución únicamente con su consentimiento o por decisión de su órgano rector, basada en motivos jurídicos específicos. [5] Para sancionar a un magistrado italiano, el órgano acusador debe garantizar el cumplimiento de la cláusula del debido proceso legal .
El Consejo Superior del Poder Judicial , institución de importancia constitucional presidida por el Presidente de la República Italiana y efectivamente dirigida por un vicepresidente que también es miembro del Parlamento [6] desempeña un papel fundamental en la salvaguardia de la independencia del poder judicial ordinario. Supervisa los nombramientos, ascensos, traslados y acciones disciplinarias, según lo faculta el artículo 105 de la Constitución. [6]
Paralelamente al poder judicial ordinario, el poder judicial especial está gobernado por órganos independientes y separados. La magistratura administrativa opera bajo su propio gobierno, como se establece en el artículo 120 de la Constitución; asimismo, las magistraturas de auditoría y tributaria se rigen por órganos distintos e independientes. [7] El gobierno de los magistrados administrativos corresponde a la Junta Directiva de la justicia administrativa, creada por la ley ordinaria núm. 205/2000, mientras que los magistrados de auditoría y tributarios son competencia del Consejo de Presidencia del Tribunal de Cuentas y del Consejo Supremo de Justicia Fiscal, respectivamente.
El artículo 28 de la Constitución establece los principios de responsabilidad judicial, responsabilizando a los magistrados penal, civil y disciplinariamente por acciones que vulneren los derechos de los ciudadanos en el desempeño de sus funciones. [8] Esta responsabilidad se extiende al Estado y a las entidades públicas involucradas en la administración de justicia. [8]
La Constitución articula varios principios que definen el marco legal y las prerrogativas del poder judicial. Los jueces deben estar predeterminados por la ley, según lo dispuesto en el artículo 25, garantizando que ningún juez sea designado especialmente para un caso, salvaguardando así la imparcialidad judicial. Además, el artículo 102, apartado 2, prohíbe el establecimiento de tribunales extraordinarios o especiales, lo que refuerza la coherencia y la independencia del poder judicial. [9]
El poder judicial italiano también tiene autoridad sobre la policía judicial italiana , [10] integrando su papel en la aplicación de la ley y el orden dentro del sistema legal italiano.
Los dos tribunales principales previstos por la Constitución italiana son la Corte Suprema di Cassazione y el Consiglio di Stato .
El primero opera dentro del marco judicial, particularmente guiado por los principios establecidos en el artículo 111 de la Constitución, [11] funcionando como el tribunal superior de Italia en el sistema de apelaciones. Garantiza la aplicación uniforme de la ley en todo el poder judicial, centrándose en las interpretaciones jurídicas y la aplicación de las normas sin reexaminar los hechos del caso. Sin embargo, según el artículo 101 de la Constitución, que establece: "La justicia se administra en nombre del pueblo. Los jueces están sujetos únicamente a la ley", [12] las decisiones de la Corte Suprema di Cassazione , aunque altamente autorizadas y persuasivas , no tienen un precedente vinculante formal. Esto asegura que cada caso sea juzgado por sus propios méritos, apegándose estrictamente a la ley. [13]
El Consiglio di Stato , al que se refiere explícitamente el artículo 100 de la Constitución, cumple una doble función. Actúa como órgano asesor del ejecutivo, garantizando acciones administrativas legales, y como tribunal administrativo, protege los derechos de los ciudadanos frente a la administración pública, asegurando que las decisiones administrativas cumplan con las normas legales. En el sistema jurídico italiano, el Consiglio di Stato ("Consejo de Estado") es un organismo de importancia constitucional. Según el artículo 103 de la Constitución, el Consiglio di Stato debe permanecer neutral frente a la administración pública italiana. [14]
Se diferencia el acceso a la magistratura ordinaria, administrativa, tributaria o de auditoría. El artículo 106 de la Constitución sólo exige la organización de un examen público para determinar el nombramiento de los magistrados; el cargo no está sujeto a nombramiento electoral.
Excepcionalmente, el Consejo Superior del Poder Judicial está autorizado, en virtud del artículo 106, apartado 2, de la Constitución, a nombrar consejeros de casación ( consigliere di cassazione ), [15] que sólo actúan en el seno de la Corte , a profesores universitarios de derecho o abogados altamente cualificados. Suprema de Casación
Los fiscales y jueces asignados a la sala penal tienen por ley una licencia para portar armas de fuego. [dieciséis]
El poder judicial italiano es el sistema de tribunales que resuelve disputas/desacuerdos legales e interpreta, defiende y aplica la ley en la República Italiana. Dentro del poder judicial italiano, el circuito judicial ordinario, en el que están compuestos los tribunales civiles y penales, está separado del circuito judicial especial, que incorpora tribunales con jurisdicción sobre los tribunales administrativos, fiscales y de auditoría.
La estructura del poder judicial italiano se divide en uno, dos o tres niveles ( gradi , sing. grado ): primo grado ("primer nivel"), secondo grado ("segundo nivel") y ultima istanza ("último recurso") también llamado terzo grado ("tercer nivel") dependiendo del circuito judicial competente para conocer del litigio en cuestión. En general, los tribunales inferiores tienen jurisdicción original y general, los tribunales de apelación intermedios conocen de casos en apelación de tribunales inferiores y los tribunales de último recurso resuelven apelaciones de tribunales de apelación inferiores sobre cuestiones de interpretación de la ley. [17]
La Corte Suprema di Cassazione es el tribunal más alto de Italia en asuntos civiles, penales y fiscales, cuya competencia se extiende a cuestiones relacionadas con la interpretación y el significado de la ley, normalmente excluyendo las disputas relacionadas con hechos. [18] Si bien la doctrina del stare decisis no está prevista en la legislación italiana, las sentencias de la Corte Suprema di Cassazione ejercen persuasión legal sobre los tribunales inferiores para resolver disputas futuras. [19]
No tiene jurisdicción sobre el circuito judicial especial, que incluye tribunales administrativos, fiscales y de auditoría. Estas áreas especializadas del derecho son administradas por tribunales separados con tribunales supremos especializados, como el Consiglio di Stato para disputas administrativas y la Corte dei Conti para asuntos de finanzas públicas.
El Giudice di pace (Tribunal de paz) es el tribunal con jurisdicción original para asuntos civiles menos importantes. En 1991, el tribunal reemplazó al antiguo preture ("Tribunales de Pretores") y al giudice conciliatore ("juez de conciliación"). [20]
El Tribunale (Tribunal) es el tribunal con jurisdicción general en asuntos civiles y penales. Una característica notable de los procedimientos del Tribunale es el requisito de representación legal. A diferencia de algunas jurisdicciones donde las partes pueden representarse a sí mismas ("pro se"), en la mayoría de los asuntos ante el Tribunale , las personas tienen el mandato de buscar la asistencia de un abogado italiano ( avvocato ).
En la disposición judicial del Tribunale , el panel se compone de forma variable de un solo juez o de un panel de tres jueces. Esta estructura depende de la complejidad, la importancia y el tema del caso en cuestión. En escenarios en los que los asuntos son sencillos o menos importantes, un juez único ( giudice monocratico ) preside el procedimiento. Por el contrario, para casos de mayor complejidad o mayor importancia, se convoca un panel de tres jueces ( collegio ) para garantizar un proceso de evaluación y toma de decisiones más completo. [21]
Además, los Tribunales también conocen casos en apelación de los Tribunales de Paz. En esta capacidad de apelación, el panel de decisión está consistentemente compuesto por un solo juez. Esta estructura subraya el papel del Tribunal al proporcionar un nivel secundario de revisión y resolución en el sistema legal italiano. [21]
La organización interna de los tribunales se estructura en varias salas, cada una de las cuales conoce de tipos específicos de reclamaciones.
La Corte d'appello (Tribunal de Apelación) tiene competencia para conocer de casos de apelación ante los tribunales. Los tribunales de apelación en Italia son competentes para volver a juzgar los casos y reevaluar el análisis jurídico realizado en primera instancia, limitándose a las cuestiones planteadas por las partes en el recurso.
Normalmente, cada Corte d'appello se divide en al menos tres secciones especializadas: una para asuntos civiles, otra para casos laborales y una tercera para asuntos penales. Esta división garantiza que los casos sean revisados por jueces con experiencia en el ámbito jurídico pertinente. [25]
La jurisdicción de la Corte d'appello está definida geográficamente y cubre casos de tribunales ubicados dentro de su distrito designado. Esta demarcación territorial es un aspecto clave de su ámbito operativo. [25]
Las decisiones tomadas por la Corte d'appello pueden ser apeladas ante la Corte Suprema di Cassazione , o Tribunal Supremo de Casación. Este tribunal representa el nivel más alto de apelación en el sistema legal italiano y sus sentencias son definitivas. [25]
Los tribunales tienen jurisdicción general sobre delitos graves y faltas castigados por la ley con una multa penal y/o una pena de prisión inferior a 24 años.
La Corte d'Assise (Tribunal de lo Penal) es el tribunal competente para juzgar los delitos castigados con al menos 24 años de prisión. [26] La pena máxima permitida por la legislación italiana es cadena perpetua ( ergastolo ). [26]
Estos tribunales están compuestos por dos jueces profesionales y ocho jueces legos, cada uno de los cuales puede emitir un voto de paridad para declarar culpable o inocente al acusado. Entre los delitos juzgados por la Corte de Justicia se encuentran los actos de terrorismo , la esclavitud , el asesinato y el homicidio consentido . Antes de la decisión del Tribunal Constitucional en Massimo Cappato contra el pueblo italiano [2019] Tribunal Constitucional 242/2019 , que derogó la legislación italiana que prohibía la eutanasia en cualquier caso, los tribunales de lo penal eran competentes para conocer de casos penales relacionados con formas de suicidio asistido . como por ejemplo una persona que ayuda a otra a someterse a la eutanasia en un país fronterizo (por ejemplo, Suiza) donde podría encontrar asistencia médica. [27]
La Corte d'assise d'appello ("Tribunal de Apelación") conoce de los recursos contra sentencias dictadas en primera instancia por una Corte d'assise ; su competencia incluye los recursos de apelación contra sentencias sumarias dictadas por el juez de la audiencia preliminar sobre delitos normalmente competencia de los tribunales de lo penal. [28]
La composición del Tribunal de lo Penal de Apelaciones refleja la de los tribunales de lo penal en primera instancia, es decir, dos jueces profesionales y ocho jueces legos. [29]
La Corte Suprema di Cassazione (Tribunal Supremo de Casación), comúnmente conocida como Corte di cassazione, representa el pináculo del sistema de apelación en Italia y funciona como tribunal de última instancia . Ubicado en el histórico Palacio de Justicia de Roma , este tribunal actúa como árbitro final en disputas civiles y penales.
Más allá de su papel como máxima autoridad de apelación, la Corte Suprema di Cassazione desempeña un papel crucial en el mantenimiento de la coherencia judicial. Su tarea es garantizar la aplicación uniforme de la ley en todo el sistema jurídico del país (función nomofiláctica), incluidos los tribunales inferiores y de apelación. Esto abarca una revisión no sólo de las decisiones judiciales en sí mismas sino también de los métodos y principios aplicados para llegar a esas decisiones.
Los recursos de apelación ante este tribunal sólo podrán interponerse sobre cuestiones relativas a la interpretación y aplicación de la ley, con exclusión de cuestiones relacionadas con hechos.
Además, la Corte di cassazione tiene la responsabilidad exclusiva de resolver disputas jurisdiccionales entre tribunales inferiores. Esto incluye determinar qué tribunal (ya sea penal, civil, administrativo o militar) tiene la autoridad adecuada para conocer de un caso específico. [30] Esta función es vital para evitar la superposición y confusión jurisdiccional, manteniendo así la eficiencia e integridad del proceso legal.
Como cúspide de la jerarquía judicial italiana, las decisiones del Tribunal Supremo de Casación sentaron precedentes legales persuasivos, contribuyendo significativamente al desarrollo y la interpretación del derecho italiano.
El tribunale amministrativo regionale ("Tribunal Administrativo Regional") es competente para conocer de los litigios relacionados con el ejercicio del poder público por una administración. En el ordenamiento jurídico italiano, se considera que las personas físicas y jurídicas tienen potencial para adquirir "intereses legítimos" contra la adopción, ejecución, revocación o anulación de un acto administrativo.
Los tribunales administrativos regionales son tribunales de primera instancia en materia de litigios administrativos. Las normas procesales aplicables se derivan del código de procedimiento administrativo y no del código de procedimiento civil.
El Consiglio di Stato es el tribunal supremo en asuntos administrativos. También ejerce funciones consultivas frente al gobierno italiano. Los magistrados que prestan servicios dentro del poder jurisdiccional no pueden actuar como consejeros del gobierno, en la medida en que la separación de poderes así lo requiera. A todos los magistrados que prestan servicios dentro del Consiglio di Stato se les debe el título de Consigliere di Stato (Consejero de Estado) y pueden ocupar un cargo jurisdiccional o auxiliar.
Dentro del circuito judicial administrativo no existen tribunales administrativos de apelación, por lo que el circuito judicial administrativo tiene dos niveles. [31]
La Corte dei Conti (Tribunal de Cuentas) de Italia desempeña un papel fundamental en el marco jurídico y administrativo del país, particularmente en la supervisión de las finanzas públicas. Sus responsabilidades jurisdiccionales abarcan funciones fiscales y de auditoría, asegurando el uso adecuado de los fondos públicos y el cumplimiento de las regulaciones financieras por parte de las entidades públicas.
Funcionalmente, la Corte dei Conti ejerce su función jurisdiccional a través de varias actividades clave. Audita la gestión de las finanzas públicas por parte de agencias gubernamentales centrales y locales, instituciones públicas y entidades que reciben financiación pública. La Corte evalúa si la gestión y las operaciones financieras cumplen con las leyes y principios establecidos de eficiencia, eficacia y economía económicas.
Una de las principales funciones estatutarias del Tribunal es prevenir y sancionar los daños económicos a la administración pública. Esto incluye responsabilizar a los funcionarios y entidades públicas por la mala gestión o el mal uso de fondos públicos a través de sus poderes procesales. El Tribunal puede imponer sanciones administrativas y, en algunos casos, ordenar la recuperación de sumas gastadas indebidamente o perdidas por negligencia o mala conducta.
Además, la Corte dei Conti desempeña un papel fundamental en la supervisión de contratos y obras públicas, garantizando la transparencia, la equidad y el cumplimiento legal en los procesos de contratación pública. Esta supervisión se extiende a la evaluación de inversiones y proyectos públicos, evaluando su coherencia con las restricciones presupuestarias y los objetivos de finanzas públicas.
El Tribunal también tiene una función consultiva, proporcionando opiniones sobre medidas legales y regulatorias que afectan las finanzas públicas a solicitud de las autoridades gubernamentales. Esta función tiene como objetivo garantizar que las leyes y reglamentos propuestos se ajusten a los principios de buena gestión financiera y sostenibilidad fiscal.
La Commissione Tributaria Provinciale (Comisión Fiscal Provincial) es un organismo judicial en Italia que tiene jurisdicción sobre disputas relacionadas con impuestos a nivel provincial. Desempeña un papel fundamental en el sistema de justicia fiscal italiano, resolviendo asuntos que surgen entre los contribuyentes y las autoridades tributarias. La función principal de la comisión es resolver controversias relacionadas con la aplicación de las leyes tributarias, incluidos, entre otros, el impuesto sobre la renta , el impuesto corporativo , el IVA (impuesto al valor agregado) y otros impuestos y derechos locales.
La Commissione Tributaria Provinciale está compuesta por paneles, cada uno de los cuales consta de un presidente y dos miembros, que son nombrados en función de su experiencia en derecho y tributación. La composición está diseñada para garantizar que el proceso de toma de decisiones sea informado e imparcial.
La competencia de la Commissione Tributaria Provinciale se extiende al examen de las cuestiones de hecho y de derecho que los litigantes presenten ante este tribunal. Esta competencia incluye interpretar el alcance y la aplicación de las leyes tributarias, evaluar la legalidad de las evaluaciones y sanciones tributarias impuestas por las autoridades tributarias y determinar la exactitud de las declaraciones de impuestos presentadas por los contribuyentes. Las decisiones de la comisión se basan en los principios de justicia y aplicación equitativa de las leyes tributarias, con el objetivo de resolver disputas de una manera que defienda la integridad del sistema tributario y al mismo tiempo proteja los derechos de los contribuyentes.
La Commissione Tributaria Regionale (Comisión Fiscal Regional) es un organismo judicial en Italia que actúa como componente clave del marco de resolución de disputas fiscales del país. Estas comisiones, que operan dentro del sistema judicial italiano, se establecen a nivel regional y tienen como principal tarea tramitar las apelaciones contra decisiones tomadas por los tribunales fiscales de primera instancia.
El papel jurisdiccional de la Commissione Tributaria Regionale es fundamentalmente el de un tribunal de apelación. Cuando los contribuyentes o la autoridad fiscal impugnan las decisiones de los tribunales fiscales de primera instancia, pueden recurrir ante la Comisión Fiscal Regional. Este segundo nivel del poder judicial fiscal revisa los casos tanto desde el punto de vista fáctico como jurídico, proporcionando un mecanismo de supervisión fundamental para garantizar la equidad y la corrección jurídica en las resoluciones de disputas fiscales.
Los procedimientos ante la Commissione Tributaria Regionale se caracterizan por su formalidad jurídica, y ambas partes suelen estar representadas por abogados. La propia comisión está compuesta por un panel de jueces, que incluye tanto magistrados de carrera como expertos calificados en derecho tributario, lo que garantiza un proceso de adjudicación equilibrado e informado.
La Corte Suprema di Cassazione , como máximo tribunal de apelación de Italia, desempeña un papel fundamental en la resolución de disputas fiscales. Su jurisdicción se extiende a velar por la correcta aplicación e interpretación de las leyes tributarias, fungiendo como árbitro final en los casos que han progresado por tribunales inferiores. Específicamente, el tribunal aborda cuestiones de importancia jurídica, incluida la conformidad de las evaluaciones y resoluciones tributarias con los principios legales establecidos. No reexamina la evidencia fáctica, sino que se centra en errores legales que pueden haber ocurrido en la interpretación de las leyes tributarias por parte de los tribunales inferiores. Esto garantiza uniformidad y coherencia en la aplicación de las leyes fiscales en toda Italia, proporcionando un nivel de seguridad jurídica y previsibilidad en cuestiones fiscales.
Los magistrados de carrera –también conocidos como togates ( togati )– pueden desempeñarse en uno de los siguientes cargos públicos: [32]
El poder judicial italiano también está compuesto por magistrados honorarios, que apoyan a los magistrados de carrera en el manejo de la carga de trabajo que surge de disputas menos importantes. Se sabe que los litigios en Italia provocan importantes retrasos antes de que se pueda obtener una sentencia, es decir, el llamado torpedo italiano . Los magistrados honorarios pueden ser asignados a un tribunal de paz ( giudice di pace , para asuntos civiles), a un fiscal adjunto honorario o a un tribunal honorario (para asuntos penales). [33] El adjetivo "honorario" pretende confirmar el carácter no profesional de las funciones desempeñadas por estos magistrados, que son remunerados en función del número de asuntos juzgados y no de forma fija. [34]
El poder judicial militar italiano existe de forma independiente, con competencia exclusiva para juzgar los crímenes cometidos por miembros de las Fuerzas Armadas italianas . [35]
El cargo de magistrado no es electivo. Las personas que cumplan los requisitos de elegibilidad deberán presentarse a un concurso público administrado por el Ministerio de Justicia, teniendo en cuenta que el acceso a la magistratura ordinaria, administrativa, tributaria o de auditoría es diferenciado. De hecho, los candidatos sin experiencia jurídica previa sólo pueden convertirse en magistrados ordinarios mediante la realización del concurso público pertinente, mientras que el acceso a las magistraturas administrativas, de auditoría y tributarias se basa en concursos públicos distintos abiertos a candidatos con experiencia profesional o académica previa.
El acceso a la magistratura ordinaria se basa en un concurso, que se celebra aproximadamente cada año, gestionado por el Ministerio de Justicia . Entre los muchos requisitos de elegibilidad, los candidatos deben tener un Juris Doctor italiano (la llamada laurea magistrale a ciclo unico in giurisprudenza ) y ser ciudadanos italianos . [36]
Durante mucho tiempo, el acceso al examen estuvo supeditado a que los candidatos poseyeran experiencia profesional o académica previa relevante. Al examen podían presentarse los funcionarios y abogados con una experiencia de cinco años en el cargo, al igual que los magistrados honorarios con una experiencia de seis años. El requisito de ingreso también lo cumplían los doctores en derecho , los profesores universitarios en materia jurídica, los graduados de las llamadas Escuelas italianas de especialización para las profesiones jurídicas o los licenciados en derecho que trabajaron como asistente de un magistrado civil o penal durante dieciocho meses. [37] [38] [39]
En 2022, se emprendió una reforma de la organización judicial para simplificar la contratación de magistrados ordinarios, reduciendo el principal requisito de acceso a la posesión de un Juris Doctor italiano. Los magistrados administrativos y de auditoría, así como los abogados del Estado, eran y siguen siendo elegibles para el examen.
Dicho concurso se celebra aproximadamente con una periodicidad anual y se divide en dos fases. La primera parte está escrita y requiere que los candidatos redacten tres disertaciones en derecho privado , derecho penal y derecho administrativo respectivamente, cada una de ocho horas de duración. La segunda parte es oral y está reservada a los candidatos que hayan obtenido al menos una calificación mínima de aprobado (12/20) en todas las composiciones escritas; Estos candidatos son entrevistados por el jurado examinador sobre diez temas jurídicos más una prueba de lengua extranjera entre inglés, francés, español y alemán. [40]
Dentro del límite de los puestos disponibles, los candidatos seleccionados en las dos fases se convierten en galardonados y pueden adquirir el estatus de "magistrado ordinario en formación" ( uditore giudiziario ). El examen de ingreso sólo puede realizarse tres veces en la vida de un candidato. [41]
Los magistrados ordinarios en formación reciben una formación inicial en la Scuola superiore della magistratura , con oficinas operativas en Scandicci y Nápoles . [42] La escuela se creó en 2012 para ofrecer una formación educativa a los magistrados en formación y se inspiró en la escuela nacional de magistratura francesa . De 1958 a 2012, el programa fue implementado por la Comisión IX del Consiglio superiore della magistratura . [43]
Una vez que un magistrado ordinario profesional ingresa en el cargo, sigue el llamado "programa de aprendizaje permanente". Desde otoño de 2012, la Scuola superiore della magistratura se encarga de formar magistrados de carrera tanto a nivel local como nacional a través de diferentes sesiones académicas y profesionales.
La membresía de Italia en Eurojust requiere que los magistrados italianos realicen varios programas de capacitación e intercambio a nivel europeo.
El Ministerio de Justicia se encarga de la administración de los tribunales y del poder judicial, incluido el pago de salarios y la construcción de nuevos juzgados. El Ministerio de Justicia y el del Fondo de Infraestructura , y el Ministerio de Justicia y el del Interior administran el sistema penitenciario.
Por último, el Ministerio de Justicia recibe y procesa solicitudes de indulto presidencial y propone leyes que abordan cuestiones de justicia civil o penal. [44]
La Polizia Penitenziaria (en., policía penitenciaria) es una agencia de aplicación de la ley en Italia, que opera bajo la jurisdicción del Ministerio de Justicia, con su función principal centrada en la gestión y operación del sistema penitenciario italiano. Esto incluye supervisar la seguridad penitenciaria, garantizar la seguridad de los reclusos y gestionar su transporte. [45] Único para su funcionamiento, la Ciudad del Vaticano , aunque es un estado independiente, depende del sistema penitenciario italiano para detener y administrar a las personas condenadas debido a la ausencia de una institución penal dentro de su pequeño territorio, según el artículo 22 de la Patti Lateranensi. . [46]
Esta agencia también tiene atribuciones que se extienden a funciones tradicionalmente asociadas con la policía judicial, la seguridad pública y el control del tránsito, brindando apoyo a otras fuerzas policiales nacionales a través de actividades como controles de tránsito, conocidos localmente como controllo . La Polizia Penitenziaria forma uno de los cuatro pilares de las fuerzas policiales nacionales en Italia, junto con los Carabinieri , la Polizia di Stato y la Guardia di Finanza, cada una de las cuales tiene responsabilidades y dominios operativos distintos. [47]
La Polizia Giudiziaria , o policía judicial, representa otra faceta de la aplicación de la ley dentro del poder judicial italiano, compuesta por personal de diversas fuerzas policiales y funcionarios específicos de la administración pública, según lo designado por la ley. Esta entidad opera directamente bajo los auspicios de la autoridad judicial en virtud del artículo 109 de la Constitución de la República Italiana. [48] La responsabilidad principal de la Polizia Giudiziaria es reunir pruebas para fines procesales, lo que abarca una gama de actividades que van desde arrestar e interrogar a sospechosos hasta realizar entrevistas y alineaciones de testigos. [49]
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