El sistema educativo de Myanmar (también conocido como Birmania ) está gestionado por el Ministerio de Educación del gobierno . Las universidades y los institutos profesionales de la Alta y Baja Birmania están administrados por dos entidades separadas, los Departamentos de Educación Superior (Baja y Alta Birmania), cuyas oficinas centrales se encuentran en Yangon y Mandalay , respectivamente. El sistema educativo moderno se basa en el sistema implementado durante el dominio británico en Birmania . "La primera escuela secundaria gubernamental fue fundada por la administración colonial británica en 1874. Dos años más tarde, esta escuela secundaria gubernamental fue mejorada y se convirtió en University College, Rangún". [4] Casi todas las escuelas son administradas por el gobierno, pero recientemente, ha habido un aumento en las escuelas financiadas con fondos privados (que se especializan en inglés). En Myanmar, la escolarización es obligatoria hasta el final de la escuela primaria, probablemente alrededor de los nueve años. Sin embargo, el estándar internacional de escolarización es entre 15 y 16 años.
La tasa de alfabetización de Myanmar, según el censo de Myanmar de 2014, es del 89,5% (hombres: 92,6%, mujeres: 86,9%). [2] El presupuesto anual asignado a la educación por el gobierno es bajo; sólo alrededor del 1,2% se gasta al año en educación. El inglés se enseña como segunda lengua desde el jardín de infancia .
En la Birmania precolonial, la Sangha era la institución educativa primaria, con un sistema generalizado de escuelas monásticas locales y descentralizadas, apoyadas económicamente por los residentes locales y apoyadas políticamente por el rey. [5]
La mayoría de las primeras escuelas misioneras británicas se nacionalizaron desde 1860 (como las escuelas La Salle ) en Myanmar el 1 de abril de 1965 tras la orden de restauración del general Ne Win . [6]
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI) [7] concluye que Myanmar está cumpliendo sólo el 84,3% de lo que debería cumplir en cuanto al derecho a la educación según el nivel de ingresos del país. [8] HRMI analiza el derecho a la educación analizando los derechos tanto a la educación primaria como a la educación secundaria. Si se toma en consideración el nivel de ingresos de Myanmar, la nación está logrando el 96,7% de lo que debería ser posible en función de sus recursos (ingresos) para la educación primaria, pero sólo el 71,9% para la educación secundaria. [8]
En la Birmania precolonial, la Sangha era la institución educativa primaria. La palabra birmana para escuela, kyaung , es sinónimo de la palabra para monasterio en este sentido. En la Birmania dinástica, una de las principales obligaciones budistas del rey era brindar bienestar al pueblo. Las escuelas eran independientes del gobierno y a menudo se financiaban con donaciones locales al monasterio. El Estado, sin embargo, tenía un interés vital en su desarrollo, ya que la presencia de monjes que proporcionaban bienestar educativo proporcionaba una importante legitimidad política. [5] Los niños eran educados a tiempo parcial o completo como novicios dentro del sistema monástico, centrado principalmente en las escrituras religiosas, lo que llevó a las niñas a ser educadas en casa, adquiriendo habilidades básicas de alfabetización y otras habilidades en el hogar o en el mercado. [9]
Cuando los británicos conquistaron Birmania, se encontraron con este extenso sistema, pero lo descartaron por considerarlo inadecuado e inadecuado para la era moderna. [10] Durante el dominio colonial, los británicos buscaron crear una educación secular, aumentando enormemente el acceso a la educación para las mujeres. El número de estudiantes femeninas matriculadas en la escuela aumentó un 61% (en 45.000 estudiantes) de 1911 a 1921, y otro 82% (100.000 estudiantes) de 1921 a 1931 con la expansión del sistema educativo colonial y privado, principalmente en forma de educación integral. escuelas de niñas. [11] Esto se reflejó en un aumento del empleo femenino. De 1921 a 1931, hubo un aumento del 33% en el empleo de mujeres en los sectores de la administración pública, el derecho, la medicina (aumento del 96%), la educación (aumento del 64%) y el periodismo. [11] Los misioneros también fundaron escuelas que utilizaban el karen y otros idiomas como modo de instrucción. [12]
Cuando Birmania obtuvo su independencia el 4 de enero de 1948, el gobierno buscó crear una población alfabetizada y educada, y se creía que Birmania estaba en camino de convertirse en el primer tigre asiático de la región. Sin embargo, el golpe de Estado de 1962 aisló y empobreció a Birmania. Todas las escuelas fueron nacionalizadas y puestas bajo el control del Ministerio de Educación, que reemplazó a los profesores de las escuelas étnicas por profesores de habla birmana. [13] Como resultado, muchas de las escuelas Karen, Kachin, Shan y otras escuelas de idiomas minoritarios comenzaron a fracasar. El birmano también reemplazó al inglés como medio de instrucción en las universidades birmanas en 1965, con la aprobación de la Nueva Ley de Educación Universitaria un año antes. [14] Esto condujo a una rápida disminución del dominio del inglés entre los birmanos. [14] El inglés se reintrodujo como medio de instrucción en 1982. [14] En 1977, el gobierno birmano introdujo el sistema universitario regional de dos años, como una manera de dispersar a los estudiantes universitarios hasta que estuvieran a punto de graduarse (el tercero y Los cuartos años se realizaron en una universidad tradicional), un sistema que finalizó en 1981. [14]
Debido a las protestas estudiantiles del Levantamiento de 8888 , todas las universidades en Birmania fueron cerradas durante 2 años. Durante la década de 1990, la estructura recién introducida perpetuó un sistema educativo débil, ya que la respuesta del gobierno a las crisis fue introducir un período de seis meses por cada año académico. El gobierno del SPDC dispuso fechas de inicio irregulares para universidades y colegios, pero los estudiantes aún participaron en enfrentamientos con el gobierno. Otra serie de huelgas estudiantiles en 1996 y 1998 dieron como resultado tres años más de cierre.
Después de la reapertura de universidades y colegios en 1999, el gobierno dispersó las universidades en diferentes regiones. La reubicación de determinadas universidades se realizó bajo la responsabilidad de los respectivos ministerios. El nuevo sistema redujo los títulos universitarios en un año, proporcionando una licenciatura por un curso de sólo tres años. Sin embargo, se lograron mejoras rápidamente a pesar de los primeros disturbios. En 2005, el Ministerio de Asuntos Exteriores anunció oficialmente que la educación birmana estaba alcanzando los estándares internacionales y que el gobierno había acreditado plenamente 156 universidades y colegios en Myanmar.
Hoy en día, Myanmar está muy por detrás en términos de estándares educativos. La educación basada en el aprendizaje de memoria, los docentes mal capacitados, el soborno y el uso de recursos obsoletos han sido las marcas registradas de las escuelas primarias y secundarias de Myanmar. Además, los estudiantes están obligados a seguir una onerosa matrícula extraescolar, ya que el aprendizaje en la escuela no se considera suficiente. Los estudiantes aprenden todo de memoria, desde respuestas a preguntas de gramática inglesa hasta ensayos. A veces, todas las preguntas formuladas en los exámenes se dan con antelación. Excepcionalmente, algunas respuestas de los exámenes estándar 4, estándar 8 y estándar 10 no se ven a menos que se roben los exámenes. Se han construido muchas universidades y se han distribuido por las ciudades para evitar la participación de los estudiantes en posibles disturbios.
Además de estas acciones, a los estudiantes que asisten a estas universidades no se les permite hablar libremente, escribir libremente ni publicar libremente.
Los uniformes escolares son obligatorios en todas las escuelas públicas de Birmania, desde el jardín de infantes hasta el décimo grado. [15] La norma uniforme actual, conocida como "blanco y verde" por los colores, entró en vigor el 14 de febrero de 1966. [16] Desde el jardín de infantes hasta el cuarto grado, el uniforme obligatorio para los niños es una camisa blanca y pantalones verdes, que puede ser corto o largo. Se pueden usar zapatos o sandalias birmanas. El uniforme para las niñas es similar, compuesto por blusa blanca y falda o pantalón. Desde el quinto nivel hasta la matriculación, la vestimenta tradicional birmana se considera uniforme escolar apropiado. El uniforme para los niños es una camisa blanca (con cuello inglés o mao ) y un pareo verde llamado pahso , junto con sandalias birmanas. Para las niñas, se usa una blusa tradicional birmana (ya sea la yinzi, con abertura frontal, o la yin hpon , con abertura lateral) y un pareo verde llamado htamein , junto con sandalias birmanas.
Los profesores de la escuela también deben usar la misma vestimenta tradicional que los estudiantes.
Los centros preescolares están abiertos para niños mayores de 2 años y se encuentran en sistemas de atención extensiva o públicos. El jardín de infantes comienza a partir de los 5 años (no menos de 4 años y 8 meses en el momento de la fecha de inicio de clases). Las escuelas primarias, secundarias inferiores y superiores de Birmania dependen del Departamento de Educación Básica. La fecha oficial de inicio de esas escuelas es el 1 de junio.
La educación primaria es oficialmente obligatoria. Tiene una duración de cinco años y para continuar en la escuela secundaria los estudiantes deben aprobar un examen integral sobre materias básicas.
Las escuelas secundarias suelen ser combinadas y contienen escuelas intermedias y secundarias. Las escuelas secundarias intermedias ofrecen clases desde el estándar 5 al estándar 8, mientras que la escuela secundaria ofrece clases hasta el estándar 12. Los niños de familias ricas y conocidas a menudo tienen un acceso más fácil a las escuelas secundarias más prestigiosas. Hay mucha corrupción en la igualdad educativa. Pero tanto en las escuelas primarias como en las secundarias, el sistema es casi un "sistema educativo sin fracasos". Solo al final de las escuelas secundarias o al ingresar al colegio/universidad, el sistema cambia debido al examen de ingreso a la universidad .
Los estudiantes de secundaria eligen una de dos opciones al ingresar a la escuela secundaria: ciencias o artes. Todos los estudiantes de secundaria cursan birmano , inglés y matemáticas . Sin embargo, los estudiantes especializados en ciencias también toman 3 materias adicionales: química , física y biología como parte de sus cursos, mientras que los estudiantes especializados en artes toman geografía , historia y economía . Estas rutas también determinan qué exámenes de materias de matriculación se administran y a qué escuelas terciarias pueden postularse.
Al final del estándar 12, los estudiantes toman el examen de ingreso a la universidad , comúnmente conocido como examen de matriculación en inglés, administrado por la Junta de Exámenes anualmente a mediados de marzo. [17] Las altas calificaciones en una materia obtienen una distinción conocida como gondu ( ဂုဏ်ထူး ). Los estudiantes que logran distinciones en cuatro o más materias (o un total combinado de aproximadamente 480/600) generalmente tienen garantizada la colocación en una de las universidades de medicina y universidades de ingeniería superior de Myanmar, las más selectivas de las universidades de Myanmar. Los resultados de las pruebas se publican en los sitios de pruebas de todo el país en junio. [18] Desde 2007, el estado de Mon ha tenido las tasas de aprobación de matriculación más altas del país. [19]
Los estudiantes que asisten a escuelas internacionales de idioma inglés u otras escuelas privadas generalmente no son elegibles para presentarse al examen de matriculación ni se les permite inscribirse en universidades birmanas. [20] En cambio, normalmente estudian en el extranjero, en destinos como Singapur , Malasia , Australia, Reino Unido y Estados Unidos. En 2010, 695 estudiantes internacionales birmanos estudiaron en Estados Unidos, particularmente en universidades privadas de artes liberales . [21]
La educación secundaria de Myanmar tiene numerosos problemas. Hace hincapié completamente en el aprendizaje de memoria, la memorización y la regurgitación, lo que inhibe el pensamiento creativo y las habilidades de pensamiento crítico de los estudiantes. Los propios profesores aprenden bajo sistemas autoritarios, por lo que suelen resistirse a los cambios actuales en los métodos de enseñanza. [22]
La educación superior en Myanmar ha experimentado una gran expansión desde 1988, aunque se ubica como una de las más bajas a nivel mundial para las universidades. Debido a las protestas estudiantiles en el levantamiento de 8888 , el gobierno de Myanmar cerró todas las universidades durante dos años. Otras protestas estudiantiles en 1996 y 1998 provocaron el cierre de todas las universidades durante otros tres años. [23]
El Ministerio de Educación administra la mayor parte de la educación superior en Myanmar. El Ministerio de Educación implementa planes de desarrollo educativo a corto y largo plazo para mejorar la calidad, el acceso y la diversidad de la educación superior. El gobierno concibe la educación superior como una vía para capacitar a las personas para que tomen decisiones informadas y aprovechen las oportunidades económicas dentro de Myanmar y, por lo tanto, prevé que la inversión en educación sea una inversión fructífera para el pueblo de Myanmar. [24]