La Ley de Educación Nacional de Myanmar ( birmana : အမျိုးသားပညာရေး ဥပဒေ ), promulgada el 30 de septiembre de 2014, está diseñada para reformar el obsoleto sistema educativo del país. Redactado en marzo de 2014, el proyecto de ley fue aprobado después de que el presidente Thein Sein lo devolviera a la sala con 25 cambios propuestos, 19 de los cuales fueron aceptados. Desde el inicio de su proceso de redacción, la ley enfrentó críticas de sindicatos de estudiantes y docentes, así como de diversos grupos de la sociedad civil. Las preocupaciones sobre la ley se convirtieron más tarde en protestas, que finalmente fueron reprimidas por el gobierno .
La sección 1 incluye la definición de los términos utilizados en la ley. [1]
Como se establece en la Sección 2 , los principales objetivos de la ley son capacitar a los estudiantes para que se conviertan en pensadores críticos; formar a los estudiantes para que se conviertan en ciudadanos respetuosos de la ley y con principios democráticos; permitir a los estudiantes convertirse en ciudadanos que puedan transmitir sus lenguas, tradiciones y literatura étnicas y valorar el patrimonio histórico y la sostenibilidad ambiental; mejorar los recursos humanos en preparación para el desarrollo económico y niveles de vida más elevados; proporcionar un entorno de aprendizaje actualizado con los estándares internacionales y mejorar la enseñanza, el aprendizaje y la investigación mediante el uso de tecnología de la información y la comunicación; ayudar a los estudiantes a sobresalir en sus propios campos de interés; y promover proyectos de deportividad y salud escolar. [2]
La Sección 3 de la ley cubre las políticas fundamentales de la ley que incluyen brindar educación a estudiantes con discapacidades; brindar educación relevante para la vida de los estudiantes; y otorgar autonomía a los colegios y universidades. [3]
La Sección 4 describe la formación de la Comisión Nacional de Educación que estará integrada por ministros de sectores relacionados, expertos de grupos de nacionalidades y personas relevantes. Las funciones del comité incluyen proporcionar directrices sobre la implementación de los objetivos y las políticas de la ley; establecer políticas para garantizar la calidad de la educación; trabajar con el gobierno y la administración local para conseguir financiación para el sector educativo; formular políticas relativas al cierre o la apertura de escuelas nacionales e internacionales; y trabajar con departamentos y ministerios pertinentes sobre objetivos educativos a corto y largo plazo. El artículo 7 de la Sección 4 también establece que la comisión no debe interferir con la gestión de las instituciones de educación superior sino sólo ayudar con cuestiones relacionadas con políticas para su desarrollo. [4]
El artículo 5 establece que la educación pública se dividirá en educación primaria, educación vocacional y educación superior. La sección también habla de educación formal e informal, así como de educación de autoaprendizaje. [5]
La sección 6 cubre los diferentes tipos de escuelas que incluyen escuelas públicas, escuelas privadas, escuelas monásticas, escuelas voluntarias, escuelas regionales, escuelas financiadas por el gobierno, escuelas especiales y escuelas móviles de emergencia. [6]
La Sección 7 trata sobre el currículo y establece que la Comisión Nacional de Educación debe garantizar que los currículos utilizados en el país tengan límites y estándares y garantizar la autonomía de las formaciones curriculares si cumple con estos estándares. El Ministerio de Educación establecerá los estándares del plan de estudios de educación nacional con la aprobación de la comisión. Las escuelas pueden enseñar en birmano, en inglés o en ambos idiomas y, si es necesario, se puede utilizar un idioma étnico y el birmano en la educación primaria. También menciona que en los estados y regiones, el programa de lengua y literatura étnicas puede implementarse a través de los gobiernos estatales y regionales a partir del nivel elemental y actualizarse paso a paso. [7]
La sección 8 detalla los deberes y beneficios educativos y explica las funciones de los padres o tutores y de la administración local y regional. [8]
La sección 9 se centra en los requisitos y la calidad de los docentes. [9]
La sección 10 cubre el monitoreo y el acceso a la calidad de la educación y establece que en cada nivel de educación debe haber un esquema de evaluación de la calidad. [10]
La sección 11 trata sobre la gestión y los deberes administrativos de la educación. En el artículo 56 (a), establece que el Ministerio de Educación, los ministerios pertinentes y el Comité de Educación Superior trabajarán juntos para gestionar las instituciones relacionadas de educación superior con base en esta ley y las leyes existentes. [11]
La Sección 12 cubre el presupuesto [12] y la Sección 13 , el Artículo 66 establece que las escuelas existentes antes de la implementación de la ley deben operar de acuerdo con la ley dentro de los cinco años de su promulgación. [13] La sección 14 cubre cuestiones más generales, incluido el hecho de que la ley no rige las escuelas que sólo enseñan religión. [13]
En marzo de 2014, el Comité de Promoción e Implementación de la Educación (EPIC) redactó el proyecto de ley de educación nacional, [14] que pasó por ambas cámaras de Hluttaw el 30 de julio de 2014. [15] Mientras el proyecto de ley esperaba la aprobación del presidente, los estudiantes y Los sindicatos de docentes y los grupos de la sociedad civil expresaron su preocupación sobre si el proyecto de ley fue redactado democráticamente. Afirmaron que, aunque el gobierno celebró reuniones para pedir consejo al público, ignoró sus recomendaciones. [16] Thein Sein devolvió el proyecto de ley al parlamento con unos 25 cambios propuestos. El 26 de septiembre, el parlamento aceptó 19 de los cambios propuestos pero negó 6, uno de los cuales es retrasar la implementación total de la ley hasta 2027 [17] y entró en vigor el 30 de septiembre. El siguiente paso es que Hluttaw pase por alto. leyes en los próximos meses para complementar la ley promulgada. [18]
Quienes se oponen a la ley afirmaron que el gobierno no buscó adecuadamente el asesoramiento de los estudiantes. Tampoco estaban satisfechos con el hecho de que las lenguas étnicas minoritarias no se enseñaran en los institutos de educación superior. [17] También afirmaron que bajo la nueva ley, las universidades no serían independientes del Ministerio de Educación [19] y, sobre todo, señalan que la ley no reconocerá la formación de sindicatos de estudiantes y docentes. [18]
Por otro lado, los miembros de Hluttaw respondieron que las instituciones de educación superior seguirían siendo independientes del control central. Khin Maung Yi, secretario del Comité Conjunto del Proyecto de Ley, afirmó que las universidades tendrían autonomía para crear sus propias políticas. También acusó que los manifestantes tenían "poco conocimiento" de la ley. [17] Yin Yin Nwe , miembro del Grupo Asesor de Educación del Presidente, señaló que la descentralización completa de la educación sería imposible. El grupo asesor también afirmó que los comités gubernamentales que se establecerían como se menciona en la ley no estaban diseñados para controlar las universidades sino simplemente para asignar presupuesto. [20]
La Liga Nacional para la Democracia , el principal partido de oposición liderado por Aung San Su Kyi , guardó bastante silencio sobre la cuestión. De hecho, el partido se distanció de las protestas estudiantiles afirmando explícitamente que no seguirían a la Red Nacional para la Reforma Educativa y no respaldó sus críticas a la ley (detrás de las protestas estudiantiles). Además, Phyo Min Thein , uno de los representantes de la LND en Pyithu Hluttaw , dijo que la ley actual era "práctica" dadas las limitaciones políticas. [21]
NNER es uno de los opositores más acérrimos del proyecto de ley de educación nacional desde su etapa de redacción. Es una coalición de grupos de la sociedad civil que incluye sindicatos de estudiantes, sindicatos de docentes, grupos educativos étnicos, grupos educativos religiosos, grupos educativos para discapacitados, grupos educativos comunitarios, grupos educativos alternativos, ramas educativas de organizaciones políticas, académicos y personas interesadas. . Se formó en 2012 y había celebrado varios debates en todo el país para recabar la opinión del público sobre el actual proceso de reforma educativa y, en junio de 2013, celebró una conferencia a nivel nacional, a la que asistieron 1.200 participantes. [18] Durante el proceso de redacción del proyecto de ley nacional de educación, NNER se reunió con varios representantes del gobierno e incluso fue invitado a reuniones celebradas en Naypyidaw . Sin embargo, posteriormente quedó fuera de la discusión sobre la elaboración del proyecto de ley. [22]
Los dos sindicatos de estudiantes más eminentes involucrados en oponerse a la ley de educación son la Federación de Sindicatos de Estudiantes de Birmania y la Confederación de Sindicatos de Estudiantes Universitarios y Sindicatos de Estudiantes de Myanmar Medio. Estas organizaciones son también la fuerza principal detrás de las protestas estudiantiles contra la ley.
MTF (Federación de Maestros de Myanmar), un sindicato de docentes a nivel nacional, es también uno de los principales opositores al proyecto de ley. Emitió un comunicado el 15 de septiembre de 2014 para afirmar públicamente su posición sobre el tema:
Nos gustaría anunciarle al pueblo que creemos firmemente que la Ley de Educación Nacional afectará no sólo al sector educativo sino [también] a todo el país y al pueblo. Por lo tanto, la Federación de Maestros de Myanmar cooperará plenamente con los sindicatos de estudiantes de todo el país que impulsan una reforma educativa que beneficiará al país. [14]
En la misma declaración, MTF también criticó al gobierno por investigar las protestas de los estudiantes contra la ley y pidió la retirada de los cargos penales. [dieciséis]
Las primeras protestas contra la Ley de Educación Nacional se produjeron incluso antes de la aprobación del proyecto de ley. En la región de Mandalay , los estudiantes de colegios y universidades habían llevado a cabo protestas continuas desde mayo de 2014. Sin embargo, las protestas se pospusieron a principios de septiembre debido a los próximos exámenes, pero los estudiantes continuaron celebrando charlas públicas para expresar por qué se oponían al proyecto de ley. [16] Inicialmente, los manifestantes también vincularon sus campañas contra el proyecto de ley con el arresto de un miembro de ABFSU, Phyu Hnin Htwe, acusado de supuestamente secuestrar a dos trabajadores chinos de la mina de cobre Letpadaung . [17] Las autoridades gubernamentales también iniciaron investigaciones penales contra estas protestas basándose en que se llevaron a cabo sin la aprobación previa del gobierno. [17]
El 4 de octubre de 2014, tres días después de la promulgación de la ley, se formó un comité organizador compuesto por 10 miembros de ABFSU y 10 miembros de CUSU. El 10 de octubre, ABFSU anunció que en noviembre celebraría una reunión de emergencia con representantes estudiantiles de todo el país. [19] El plan era tener una reunión de dos días para discutir sobre la Ley de Educación Nacional el primer día y luego hacer planes sobre cómo proceder al día siguiente. [19] Posteriormente, la reunión se celebró en Yangon del 12 al 13 de noviembre, y concluyó con la formación del Comité de Acción para la Educación Democrática - grupo de 15 personas compuesto por miembros de ABFSU, CUSU y MMSU - encargado de planificar las cuatro Protesta de dos días en Yangon. [23]
El 14 de noviembre, unos 350 estudiantes se reunieron frente al parque Maha Bandula en el centro de Yangon para realizar una protesta contra la Ley de Educación Nacional. [21] Posteriormente, los estudiantes también realizaron protestas posteriores en la Universidad de Yangon y en la Pagoda Shwedagon . [21] Además, Kyaw Ko Ko, presidente de ABFSU, declaró que la protesta era sólo el comienzo de la lucha para reformar la Ley de Educación Nacional. [23] También afirmó que la principal preocupación contra la NEL es la formación de una Comisión Nacional de Educación compuesta por ministros y funcionarios gubernamentales que podría limitar las opiniones de los estudiantes y reforzar aún más el control gubernamental sobre la educación superior. [23] La protesta también coincidió con la segunda visita del presidente estadounidense Barack Obama a Yangon, aunque Kyaw Ko Ko afirmó que no fue intencional. [23] Sin embargo, añadió que los estudiantes estarían dispuestos a aprovechar la oportunidad para crear conciencia sobre cuestiones relacionadas con la educación. [23] El Comité de Acción para la Educación Democrática solicitó entonces al gobierno que convocara una reunión cuatripartita con sus miembros, el NNER, miembros del Parlamento y el gobierno para discutir las preocupaciones de los estudiantes. [23] El 17 de noviembre, los estudiantes anunciaron un intervalo de 60 días para que el gobierno respondiera a sus demandas y también amenazaron con organizar protestas a nivel nacional si el gobierno no respondía dentro del plazo. [23]
El 18 de noviembre, un día después de que los estudiantes anunciaran un ultimátum, el Ministerio de Educación celebró una conferencia de prensa, instando a los estudiantes a asistir a una reunión de negociación con el Comité de Promoción e Implementación de la Educación (EPIC), que redactó la legislación. [20] En la conferencia, Khin San Yee, Ministro de Educación, dijo:
Quiero que negocien de forma libre y transparente. Todos los padres no pueden cumplir con todas las demandas de sus hijos. Así que piensen en nosotros como padres y exijan y negocien con nosotros y lo haremos. Pero si los padres no pueden permitírselo, los niños deberían entenderlo.
El 20 de noviembre, el Grupo Asesor de Educación del Presidente celebró una reunión en el Diamond Jubilee Hall de la Universidad de Yangon para afirmar su postura sobre la actual controversia sobre la Ley de Educación Nacional. Si bien reconoce la voz de los estudiantes sobre la importancia de la descentralización de la educación, el grupo afirma que existen límites a lo independientes que pueden ser las universidades. Afirma además que la formación del Comité Nacional de Educación tiene como único objetivo la asignación presupuestaria, pero no el de centralizar el control sobre las instituciones de educación superior. [20]
Zaw Htay, director general del Departamento de Educación Superior (Bajo Myanmar), afirmó que las negociaciones aún estaban abiertas, después de que los estudiantes rechazaran una reunión con el ministerio. También dijo que se consultaría a estudiantes, padres y expertos en el proceso de elaboración de los estatutos [21]. Shwe Mann , el presidente de Pyidaungsu Hluttaw , también acordó aceptar presentaciones escritas al parlamento, mientras que EPIC también se ofreció a servir como intermediario. . [21] Los estudiantes, sin embargo, anunciaron que no tenían intención de escribir comunicaciones al parlamento porque estaban esperando la reunión cuatripartita. [24]
El 26 de noviembre, el Comité de Acción para la Educación Democrática anunció que estaban planeando un seminario sobre la Ley de Educación Nacional a mediados de diciembre e invitarían a expertos no afiliados al gobierno ni a los manifestantes. También tenían planes de organizar dos protestas más la próxima semana y habían realizado tres la semana anterior. [24]
El 27 de noviembre, unos cincuenta estudiantes de Mandalay , Sagaing , Monywa y Myingyan organizaron una protesta no autorizada frente al Ayuntamiento de Mandalay para reiterar su exigencia: convocar una reunión cuatripartita. [25] Al principio, la policía impidió que los estudiantes salieran de la Pagoda Eaindawyar, su punto de encuentro inicial. Los estudiantes, sin embargo, convencieron a la policía de que los propios hijos de los oficiales se beneficiarían de las protestas y pudieron marchar hasta el Ayuntamiento y terminaron su protesta en el Templo del Buda Mahamuni , un lugar de importancia histórica donde fueron asesinados 17 líderes independentistas birmanos. durante la época colonial. [25]
El 1 de diciembre, seis estudiantes fueron amenazados con ser arrestados por protestas no autorizadas que tuvieron lugar el 29 de noviembre. Se les dijo que serían arrestados por un día y luego serían elegibles para recibir libertad bajo fianza. [26] La policía se fue para informar a los superiores y nunca regresó después de que los estudiantes les dijeron que no aceptarían la libertad bajo fianza sino que preferirían ser arrestados. [26] Los seis estudiantes acusados, también miembros de ABFSU, esperaron en la estación de tren de Taungoo hasta las 10 de la noche a que apareciera la policía, pero luego se marcharon. [26]
El 12 de diciembre, el Ministerio de Educación formó un sindicato de docentes compuesto por dos docentes de cada departamento de la Universidad de Lenguas Extranjeras de Yangon . La Federación de Maestros de Myanmar rechazó rápidamente el intento del ministerio de formar un sindicato, afirmando que violaba los principios de libertad sindical internacionalmente aceptados. [27] Una declaración emitida por MTF también decía que el ministerio no reconoció a MTF a pesar de que Birmania había acordado adherirse a la convención Internacional del Trabajo de 1955 que garantizaba la formación de sindicatos y el derecho a organizarse y a pesar del cumplimiento por parte de MTF del actual borrador laboral de Birmania. ley. [27]
Después de que el 16 de enero expiró el ultimátum de 60 días para convocar un cuatripartito, estudiantes de lugares tan lejanos como Pakokku , Sagaing y Monywa se dispusieron a unirse a la marcha de Mandalay a Yangon. [28] El 20 de enero, más de cien estudiantes abandonaron Mandalay cuando comenzó la marcha. [28] Los estudiantes también tenían planes de unirse a otros estudiantes manifestantes en su viaje de 404 millas a Yangon que planeaban terminar en 15 días. [28] También dijeron que montarían un campamento después de llegar a Yangon para instar al gobierno a consultar con estudiantes y profesores sobre futuras enmiendas a la ley. [28] Inmediatamente después de que comenzara la marcha, el presidente Thein Sein anunció en un periódico estatal el 21 de enero que el parlamento debería reconsiderar algunas partes de la Ley de Educación Nacional y dijo que las enmiendas conducirían a la estabilidad y permitirían a los estudiantes reanudar sus estudios. estudios. [29]
El 23 de enero, en una declaración emitida por el parlamento mencionó que había acordado considerar cambiar la Ley de Educación Nacional y ordenó al Ministerio de Educación que elaborara urgentemente un borrador que incorporara aportes de ambas cámaras del parlamento, comités gubernamentales relacionados. y comisiones, así como personas relevantes. [30] El 24 de enero, ACDE emitió un comunicado que describía los 11 temas que los estudiantes querían discutir en la reunión cuatripartita:
El 28 de enero, los representantes estudiantiles y el gobierno se reunieron en Naypyidaw, a la que asistieron diez representantes estudiantiles, dos miembros del parlamento y el Ministro Aung Min, así como el Viceministro de Educación Thant Shin. [33] El gobierno y los líderes estudiantiles emitieron entonces una declaración conjunta anunciando que habían acordado detener la marcha a Yangon después de la reunión cuatripartita que se celebraría en el Diamond Jubilee Hall de la Universidad de Yangon el 1 de febrero. [33] La declaración También dijo que en la reunión del 1 de febrero también se discutirían 11 puntos de demanda de los estudiantes. Mientras tanto, los estudiantes declararon que hasta que se reunieran con sus representantes que fueron a Naypyidaw para la reunión, continuarían la marcha. [33] Por otro lado, los manifestantes en Pakokku y Dawei que planeaban unirse a la marcha suspendieron sus planes. [33]
El 1 de febrero, mientras se llevaba a cabo la reunión cuatripartita, la LND anunció públicamente que Thein Lwin, miembro de su comité central y presidente de la Red Nacional para la Reforma Educativa, no representaba al partido ni a sus políticas. [34] Mencionó además en la declaración que la LND podría emprender acciones legales contra Thein Lwin por violar las reglas del partido con respecto a pedir permiso para participar en organizaciones independientes del partido. Han Tha Myint , miembro del comité central de la NLD, también afirmó que Aung San Suu Kyi, presidenta de la NLD, no apoyaba a Thein Lwin ya que sus acciones podrían interpretarse como representativas de la postura del partido sobre el tema. [34] La ACDE respondió rápidamente a esa declaración al día siguiente acusando a la LND de intentar socavar las protestas estudiantiles en un momento tan crítico. [34]
La primera reunión cuatripartita terminó con los estudiantes llegando a un acuerdo sobre ocho condiciones previas para futuras negociaciones, aunque el gobierno rechazó la solicitud de garantizar la seguridad de los manifestantes. [35] Sin embargo, Aung Min , un ministro de la Oficina del Presidente , dijo a los estudiantes que pediría permiso al presidente para asumir la responsabilidad de la seguridad de los estudiantes hasta que llegaran a Popa en la región de Mandalay . [35] Las primeras tres condiciones previas de los estudiantes –emitir una declaración pública después de cada reunión, tener información sobre las reformas educativas a disposición del público, asegurarse de que todas las partes involucradas en la reunión tengan las mismas oportunidades de participar– fueron aceptadas fácilmente, aunque se llegó a un acuerdo sobre El reconocimiento oficial de los sindicatos de estudiantes y docentes se logró después de cuatro horas de discusión, aunque quedan muchos detalles pendientes para futuras discusiones. [35] Además, la reunión terminó sin discusión alguna sobre las demandas de once puntos que emitió la ACDE a pesar de que los estudiantes llegaron a un acuerdo oficial para continuar las negociaciones el 3 de febrero. [35]
El 3 de febrero, frente a la sede del Ministerio de Educación en Naypyidaw , los estudiantes anunciaron que reanudarían sus protestas a nivel nacional. [36] Ese mismo día, el gobierno declaró que la segunda reunión cuatripartita fue pospuesta después de negarse a permitir asistentes adicionales que acompañaron a los estudiantes a la reunión. [36] Durante la reunión, Aung Min leyó una carta, que afirmó haber recibido del presidente. [36] La carta sugería que la reunión debería posponerse y los representantes del gobierno decidieron seguir el consejo del presidente después de una discusión. [36] Esa tarde, el Ministerio de Información publicó fotografías de delegados gubernamentales de pie en una sala vacía con una leyenda que decía que los estudiantes no se presentaron a la reunión. [36] Más tarde ese día, el gobierno anunció que la reunión se pospondría hasta el 12 de febrero. [36] Los líderes estudiantiles, mientras tanto, declararon que tienen estudiantes listos para continuar marchando a Yangon desde diferentes partes del país, incluido Mandalay en al norte, Pathein al suroeste y Dawei al sur. [36] El mismo día, Aung San Su Kyi confirmó sus opiniones sobre las protestas actuales, pidiendo a Thein Lwin que renunciara a su puesto en el comité ejecutivo central si quería continuar con su trabajo con NNER. [37] Inicialmente silencioso sobre el tema, U Thein Lwin dijo en una conferencia de prensa el 3 de febrero que aceptaría la decisión de la LND. [37]
El 4 de febrero, los manifestantes estudiantiles de la región de Ayeyarwady llegaron cerca de Kyaunggon después de recibir una recepción de bienvenida por parte de los residentes de la ciudad. Unas 800 personas también se unieron temporalmente a los estudiantes que marchaban desde Mandalay camino a Taungdwingyi después de que los líderes pronunciaran un discurso en la Universidad de Computación de Magwe . Los estudiantes también planearon quedarse y protestar en Pakokku durante tres días a partir del 5 de febrero antes de reanudar su marcha hacia Yangon. Al mismo tiempo, un comité que representa a unos 260 grupos de la sociedad civil emitió un comunicado instando al gobierno a continuar con las reuniones cuatripartitas y a abstenerse del uso de la violencia contra los manifestantes estudiantiles. [38]
El 5 de febrero, se confirmó que estudiantes de las regiones de Ayeyarwady y Taninthayi habían continuado marchando hacia Yangon para unirse a otros manifestantes. Ese mismo día, el gobierno anunció que alguna organización política con intenciones de desestabilizar el país estaba detrás de las protestas estudiantiles aunque no las identificó. Además, instó al público a recordar los disturbios que provocaron inestabilidad en el pasado. [39]
El 7 de febrero, Ko Ko , Ministro del Interior , dijo en la entrevista que algunos extremistas políticos estaban manipulando a los estudiantes para que utilizaran métodos de confrontación y que, en algunos casos, la mayoría de ellos contaban con el apoyo de organizaciones extranjeras. [40] Ye Yint Kyaw, miembro de la ACDE, tomó represalias acusando al gobierno de tener la misma mentalidad que el antiguo régimen militar. [40]
El 9 de febrero, la NLD emitió un comunicado diciendo que Thein Lwin, miembro del NNER, fue suspendido indefinidamente de su puesto en el comité ejecutivo central del partido. [41] Otra declaración emitida por la LND también anunció la suspensión de su Comité Central de Educación presidido por Thein Lwin. [41] Aung San Su Kyi, líder de la LND, también dijo que era un conflicto de intereses que un miembro del partido estuviera involucrado en una organización independiente del partido. Thein Lwin respondió diciendo que creía que "las demandas de los estudiantes son justas". [41] La declaración salió a la luz cuando Thein Lwin junto con otros defensores de la educación y representantes estudiantiles asistieron a la tercera reunión cuatripartita con el Viceministro de Educación y llegaron a un acuerdo para reanudar nuevas conversaciones el 11 de febrero en el edificio parlamentario de la región de Yangon . [42] Al mismo tiempo, los estudiantes que marchaban desde Mandalay se acercaban a Pyay en la región de Bago y estaban aproximadamente a una milla de distancia de una barricada levantada por 200 policías antidisturbios y 100 miembros de Swan Arr Shin. [41] Unos 300 residentes de pueblos cercanos acompañaron a los estudiantes para protegerlos debido a los rumores de una posible represión. [41] Mientras tanto, los estudiantes que marchaban desde la región de Tanintharyi llegaron a Mawlamyine , la capital del estado de Mon , el día anterior y realizaron varias manifestaciones a las que se unieron los lugareños (thein lwin suspendido). [41] Se informó que el tercer grupo que partió de la región de Ayeyarwady llegó a Maubin , a unas 100 millas de Yangon. [41] En Dedaye , en el noroeste de Maubin y a unos 90 kilómetros de Yangon, se desplegaron alrededor de 400 policías antidisturbios. [43] Los estudiantes manifestantes pidieron negociaciones con la policía en caso de un posible enfrentamiento y la policía informó que estaban allí para brindar seguridad y no para detener las protestas. [43] Además, el cuarto grupo de alrededor de 300 estudiantes abandonó Pakokku, siguiendo el camino que tomó el grupo de Mandalay hace varias semanas. [41]
Después de una reunión de diez horas el 11 de febrero, el gobierno aceptó todas las demandas de los estudiantes. [44] Los estudiantes y los delegados del gobierno emitieron una declaración conjunta, diciendo que el gobierno en general estuvo de acuerdo con las 11 demandas y que la reunión se volvería a convocar el 14 de febrero para discutir más a fondo los detalles. [45] El plan era enviar el proyecto de ley propuesto al parlamento el 16 de febrero. [45] A pesar del acuerdo, los estudiantes manifestantes anunciaron que continuarían la marcha ya que el parlamento no había aprobado las enmiendas. [46]
Para sorpresa de los estudiantes, el gobierno emitió un comunicado el 13 de febrero [46] anunciando que no permitiría a los estudiantes ingresar a Yangon y que tomaría medidas para restaurar la estabilidad si los estudiantes no detenían su marcha. [47] Los estudiantes inmediatamente celebraron una reunión esa noche para decidir si debían continuar. [46] El día anterior, el 12 de febrero, los estudiantes enviaron un delegado a reunirse con Aung San Su Kyi, quien luego les dijo a los estudiantes que sería imposible lograr todas sus demandas y que esa era simplemente la naturaleza de la democracia. [47]
Como la cuarta reunión cuatripartita del 14 de febrero transcurrió sin problemas, los líderes estudiantiles y NNER comenzaron a elaborar el proyecto de ley de enmienda propuesto, que terminaron el 15 de febrero [48] y el proyecto de ley fue presentado al parlamento el 16 de febrero [48]. ] Grupos de estudiantes de las regiones de Ayeyarwady y Tanintharyi decidieron suspender su marcha después de conocer el resultado de la reunión. Los organizadores estudiantiles también afirmaron que una de las razones por las que decidieron regresar fue que Ashin Nyanisarra , uno de los monjes más respetados de Myanmar , les dijo que se sintieran orgullosos de lo que habían logrado y regresaran para continuar su educación para el futuro del país. país. [48] En otra declaración, Ashin Nyanisarra dijo al gobierno que perdonara a los estudiantes y aceptara sus demandas. [48] Mientras tanto, el grupo principal de manifestantes de Mandalay continuó marchando desde Minla a Letpadan en la región de Bago y planeaba llegar a Yangon en diez días [48] a pesar del anuncio hecho por el gobierno el día anterior de que tomaría acciones legales contra a los manifestantes si continuaban su marcha hacia Yangon. [49]
El 19 de febrero, los manifestantes de la región de Ayeyarwaddy paralizaron su marcha y establecieron campamentos temporales en los municipios de Maubin y Pathein mientras esperaban la decisión del parlamento mientras daban charlas públicas sobre las últimas actualizaciones sobre los acuerdos que tenían con el gobierno y el contenido. del proyecto de ley de enmienda propuesto. [50] Ese día, la Alianza de Nacionalidades Unión anunció que apoyaba las protestas estudiantiles y donó $1000 mientras que al mismo tiempo instaba al parlamento a aprobar rápidamente las enmiendas. [51] Mientras tanto, unos 30 estudiantes de la Universidad Dagon en Yangon organizaron una sentada frente a la oficina del rector desde las 9:30 am hasta el mediodía después de que, sin saberlo, fueron invitados a un evento en el campus a principios de esa semana que condenaba las protestas estudiantiles. [52] La sentada también fue una respuesta al artículo publicado en The Mirror , un periódico estatal que afirmaba que los estudiantes habían organizado el evento ellos mismos. [52]
El 20 de febrero, la columna principal de manifestantes estudiantiles de Mandalay anunció que tomarían un descanso de la marcha hasta el 1 de marzo debido a los exámenes de las escuelas primarias y secundarias que se celebrarían a finales de febrero. [53] Los estudiantes también declararon que querían darle tiempo al parlamento y ver cómo manejaría el proyecto de ley de enmienda. [53]
El 22 de febrero, en una conferencia de prensa en Yangon, los estudiantes acusaron al gobierno de violar los acuerdos cuando el gobierno presentó la versión del Ministerio de Educación del proyecto de ley de enmienda junto con el acordado en las reuniones cuatripartitas. [54] A principios de esa semana, el 17 de febrero, el Ministerio de Educación presentó dos proyectos de ley, alegando que el ministerio había elaborado uno de ellos. [54] El proyecto de ley que propuso el Ministerio de Educación, según Thein Lwin, presidente de NNER, fue el que se presentó inicialmente en la reunión cuatripartita pero que acordó ser descartado por el gobierno. [55] Los proyectos en competencia en el parlamento podrían retrasar el proceso y podrían tardar hasta un mes según Phyo Min Thein, miembro del parlamento que representa a la LND. [55] A pesar de las preocupaciones de los estudiantes, los dos proyectos de ley propuestos parecían tener algunas características en común. Ambos manifestaron que las escuelas y universidades serán independientes de la Comisión Nacional de Educación; que el sistema escolar atendería a estudiantes con discapacidades; que los estudiantes tendrían derecho a elegir las materias que quieran estudiar excepto las obligatorias para aprobar la matrícula; que los estudiantes y profesores tendrían derecho a formar sindicatos y, si fuera necesario, con ayuda financiera de la administración universitaria; que las escuelas podrían elegir qué idioma enseñar; y que el gobierno aumentaría la financiación al 20% del presupuesto nacional en cinco años. [55]
Mientras tanto, el 24 de febrero, Amyotha Hluttaw (la Cámara Alta) invitó a seis grupos principales de partes interesadas: el NNER, el ACDE, unos 20 partidos políticos, miembros relevantes del público, grupos de la sociedad civil e individuos que presentaron las sugerencias al parlamento. - sobre el tema actual asistir a audiencias públicas entre el 5 y el 15 de marzo. [56] Más tarde ese día, el Comité Estatal Sangha Maha Nayaka (SSMNC) – un organismo de monjes designados por el gobierno a cargo de regular a los monjes budistas en Birmania – emitió una Declaración al parlamento acusando públicamente que el proyecto de ley de enmienda propuesto que reconocía a los sindicatos resultará en una confusión entre las cuestiones religiosas y políticas, llevando a la desaparición de las raíces del budismo Theravada . [57] Arkar Moe Thu, miembro de NNER, sin embargo, señaló que según el artículo 68(a), "las escuelas que sólo enseñan religión no se rigen por la ley". [57] Mientras tanto, los estudiantes confirmaron que continuarían marchando el 1 de marzo, acusando al parlamento de retrasar intencionalmente el proceso de aprobación del proyecto de ley de enmienda. [57]
El 25 de febrero, en respuesta a la acusación de los estudiantes, Khin Maung Yi, presidente del Comité Conjunto del Proyecto de Ley, afirmó que el comité no sólo estaba ganando tiempo. [58] También afirmó que el comité estaba haciendo todos los esfuerzos necesarios para finalizar el proyecto de ley en la actual sesión parlamentaria en medio de otros proyectos de ley importantes como el proyecto de presupuesto, el proyecto de ley de impuestos y el proyecto de ley de planificación nacional. [58] Además, dado que el proyecto de ley de educación no está en la categoría de proyectos de ley que irán directamente a la Unión del Parlamento, tiene que pasar por la Cámara Baja y la Cámara Alta antes de poder ser aprobado. [58]
El 27 de febrero, los estudiantes se reunieron con Shwe Mann, el presidente del Pyidaungsu Hluttaw y el Comité Conjunto de Proyectos de Ley para expresar sus preocupaciones sobre los proyectos de ley en competencia, pero les dijeron que los proyectos de ley ya habían sido presentados al parlamento. [59] Nanda Sit Aung, miembro de la ACDE, dijo que se trataba de una violación de los acuerdos cuatripartitos porque el proyecto de ley que se presentó como el propuesto por los estudiantes y el NNER era en realidad el que todos acordaron en la reunión cuatripartita. [59]
El 2 de marzo, mientras los estudiantes se preparaban para reanudar su marcha hacia Yangon desde Letpadan , la policía rodeó el monasterio donde se alojaban. [60] Los estudiantes luego acordaron retrasar su marcha y se les unió otro grupo de estudiantes que atravesó una barricada de policías antidisturbios. [60]
El 3 de marzo, estalló un enfrentamiento entre los estudiantes manifestantes y la policía cuando un grupo de estudiantes se sentó frente a los monjes que estaban en huelga de hambre. [61] La policía malinterpretó el movimiento como si los estudiantes intentaran atravesar la fila y cargaron hacia los estudiantes. [61] El problema se resolvió más tarde cuando los líderes estudiantiles vinieron a calmar la situación. [61] Más temprano ese día, los estudiantes negociaron con el Ministro de Asuntos Fronterizos y de Seguridad de la Región de Bago, Coronel Thet Htun, quien los instó a detener su marcha. [61] Los estudiantes ofrecieron un compromiso y declararon que se dispersarían en Yangon si el ministro aceptaba las condiciones de ocho puntos: marchar a Tharawaddy , la ciudad más cercana; colocar pancartas y utilizar megáfonos después de embarcarse en vehículos con destino a Yangon; y que las fuerzas policiales se mantengan alejadas de ellos. [61] Sin embargo, no recibieron ninguna respuesta del ministro. [61]
El 4 de marzo, los estudiantes se despertaron y descubrieron que el gobierno había reforzado el bloqueo con alambre de púas. [62] La policía antidisturbios también detuvo a un grupo de estudiantes manifestantes que abandonaron [Pyay] para unirse a los estudiantes en Letpadan. [62] El camión en el que viajaban los estudiantes fue revisado en su camino a Letpadan y no se le permitió continuar. [62] Un oficial de policía dijo que se les ordenó detener a los manifestantes y que los estudiantes debían esperar los resultados de la negociación programada para el día siguiente. [62] El teniente coronel de policía Nanda Win también dijo que quería que el asunto se resolviera pacíficamente y que no tenía intención de utilizar la fuerza. [62]
El 5 de marzo, los representantes estudiantiles boicotearon las audiencias parlamentarias debido al bloqueo policial de los manifestantes en Letpadan. [63] Ese día, la protesta organizada justo afuera del Ayuntamiento de Yangon para mostrar solidaridad con los manifestantes estudiantiles en Letpadan fue reprimida por la policía antidisturbios y civiles con brazaletes de "deber". [64] Hubo en total unos cincuenta manifestantes y ocho personas fueron arrestadas: cinco estudiantes y tres miembros de la 88 Generación Paz y Sociedad Abierta. [65] En lugar de detenerlos en una comisaría, los llevaron a la antigua oficina del Ministerio de Agricultura en el municipio de Yankin . [66]
El 6 de marzo, los ocho estudiantes fueron liberados, pero fueron acusados en virtud del artículo 18 de la Ley de Asamblea Pacífica de organizar protestas ilegales, lo que podría resultar en sentencias de hasta un año de prisión. [66] La misma mañana, otros cinco estudiantes manifestantes cerca del mercado de la ciudad de Letpadan fueron arrestados y la policía local de Letpadan también anunció que 11 personas presentes en una manifestación dos días antes serían acusadas bajo el mismo artículo utilizado para arrestar a los manifestantes en Yangon. [66] También hubo dos manifestaciones ese día, una cerca del campus de la Universidad de Yangon y otra en la entrada del campus de la Universidad de Mandalay para criticar la violenta represión por parte del gobierno de las protestas del día anterior en Yangon e instar al gobierno a permitir que los estudiantes continúen. su marcha desde Letpadan. [67]
El 9 de marzo, los estudiantes, después de iniciar una huelga de hambre desde el 3 de marzo, anunciaron la fecha límite a las 10 am del 10 de marzo, pidiendo al gobierno que pusiera fin al enfrentamiento en Letpadan y les permitiera continuar marchando hacia Yangon. [68]
El 10 de marzo, cuando venció el plazo, los estudiantes comenzaron a quitar el alambre de púas colocado por la policía, pero su intento fue inútil. [68] Después de su segundo intento, una hora más tarde, la policía declaró que la protesta era ilegal y ordenó a los estudiantes que evacuaran el monasterio cinco personas a la vez y que no abandonaran Yangon en un solo grupo. [68] Los estudiantes se negaron y se entregaron para ser arrestados pacíficamente. [68] La policía inició entonces un asalto contra los manifestantes, incluidos los que se encontraban dentro del monasterio. [68] El número exacto de personas heridas no fue confirmado, pero la estimación fue de alrededor de 100. [68] La policía también atacó a los voluntarios que trabajaban para escoltar a los heridos. [68] Zar Zar Tun de Free Funeral Service Society , una organización que apoyó el movimiento desde el principio, anunció que la primera ambulancia proporcionada por la organización transportó a seis hombres y dos mujeres, uno de los cuales sufrió una lesión grave en la cabeza. En un comunicado emitido por el Ministerio de Información, un total de 127 personas (100 hombres y 27 mujeres) fueron arrestadas. [68] El Consejo de Myanmar también emitió una declaración esa misma tarde condenando el arresto de los periodistas durante la represión. [68] A las 2:30 pm del mismo día, un grupo de estudiantes que marchaban desde el cruce de Hledan en Yangon hacia el centro también fue dispersado usando la fuerza, minutos después de que comenzara la protesta. Varias personas resultaron heridas e inicialmente uno de los manifestantes fue esposado, pero luego fue liberado en el lugar después de que los estudiantes suplicaron y aceptaron disolverse. [69]
La represión de Letpadan recibió críticas tanto de la Unión Europea como de la LND, que no apoyaba al actual movimiento estudiantil. La UE, que había financiado alrededor de 11 millones de dólares en capacitación para mejorar la fuerza policial del país, fue testigo de tres represiones estudiantiles cuando la primera fase de la capacitación financiada por la UE llegó a su fin. [70] La LND también emitió una declaración pidiendo una investigación gubernamental independiente sobre las razones detrás del uso de la violencia [71]
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