El sistema de tránsito rápido de autobuses de Cebú (conocido como CEBRT ) es un sistema de transporte público en construcción en la ciudad de Cebú , Filipinas . Se espera que se convierta en el primer proyecto de tránsito rápido de autobuses operativo en Filipinas. [1] Hasta ahora solo se ha planificado en detalle una línea, pero los desarrolladores del plan señalan el potencial para desarrollar una red más grande que comprenda las ciudades adyacentes de Lapu-Lapu , Mandaue y Talisay , todas las cuales, junto con la ciudad de Cebú, forman parte del área metropolitana de Cebú . [2] [3]
El proyecto ha enfrentado numerosos retrasos desde su supuesta implementación en 2016, [4] debido a desacuerdos en la alineación de la ruta. La pandemia de COVID-19 y el tifón Rai (nombre local Odette ) que azotó Cebú también contribuyeron a los retrasos en el proyecto. Sin embargo, el proyecto finalmente comenzó a construirse el 27 de febrero de 2023. [5] Se espera que el BRT de Cebú esté completamente operativo para el segundo trimestre de 2025, con operaciones parciales previstas para el segundo trimestre de 2024. [6]
Un sistema de tránsito rápido de autobuses para la ciudad de Cebú fue propuesto por primera vez por el ex alcalde de la ciudad, Tomás Osmeña, en la década de 1990, inspirándose en la Rede Integrada de Transporte en Curitiba , Brasil. Sin embargo, fue solo en 2010 cuando el Departamento de Transporte y Comunicaciones (DOTC) comenzó la planificación formal. [7] El Banco Mundial está apoyando el plan financiera y técnicamente a través de su Fondo de Tecnología Limpia . [1] El gobierno nacional filipino inicialmente desaprobó el proyecto, pero luego lo apoyó financieramente cuando el entonces presidente filipino , Benigno S. Aquino III, lo colocó como un proyecto prioritario para impulsar, a través de una asociación público-privada . [8] El ex alcalde de la ciudad de Cebú, Michael Rama , también apoya los planes y ha formado dos comités directivos para asesorar sobre políticas y brindar experiencia técnica. [9] El equipo de la ciudad de Cebú está encabezado por el ex concejal de la ciudad de Cebú, Nestor Archival, como el ex oficial de desarrollo del proyecto BRT de Cebú, el ingeniero. Nigel Paul Villarete , trasladado al Aeropuerto Internacional Mactan-Cebú el 26 de octubre de 2010. [10]
En septiembre de 2012, la empresa World Bank Integrated Transport Planning Ltd encargó un estudio de viabilidad completo. En este estudio se definieron la infraestructura, las estaciones, los vehículos y el plan operativo, así como los requisitos para un sistema de control del tráfico por áreas en toda la ciudad y mejoras en el ámbito urbano. [11] Durante este estudio se llevó a cabo un amplio plan de consulta pública en el que participaron directamente 5.000 cebuanos, así como la comunicación a través de periódicos, televisión, radio y redes sociales. Después del estudio de viabilidad, las áreas afectadas por el derecho de paso de la carretera (RROW) o la ampliación de la carretera se marcaron con diferentes medidas, desde menos de un metro hasta 13 metros. Las que tienen estaciones de BRT tienen RROW más grandes. También se espera que el RROW desplace muchas casas y establecimientos y elimine más de 2.000 árboles al borde de la carretera. [ cita requerida ]
El BRT de Cebú fue aprobado formalmente por la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico de Filipinas (NEDA) el 29 de mayo de 2014. [12] Se suponía que el proyecto se financiaría con un paquete de financiación de ₱ 10,6 mil millones ($ 228,5 millones), que consistía en un préstamo del Banco Mundial de $ 116 millones ( ₱ 6,4 mil millones), $ 25 millones del Fondo de Tecnología Limpia del Banco Mundial y € 50,89 millones de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), y el saldo lo proporcionaría el gobierno filipino. [13] En 2017, el presupuesto para el proyecto se revisó a ₱ 16,3 mil millones, de acuerdo con la Ley de la República 10752, también conocida como "Ley de Derecho de Paso", destinada a dar una compensación justa a los propietarios de lotes afectados por el proyecto. [12]
El Servicio de Autobuses Interinos de Cebú (CIBUS) (operado por Vallacar Transit ) se lanzó en 2020 para brindar un servicio de transporte en autobús moderno a la ciudad de Cebú, y también tenía como objetivo imitar el BRT de Cebú mientras aún se estaba planificando y trabajando formalmente. CIBUS recorre en gran medida la misma ruta que el BRT de Cebú, desde South Road Properties hasta Cebu IT Park . [14]
Tras numerosos retrasos desde su supuesta implementación en 2016, el BRT de Cebú finalmente se puso en marcha el 27 de febrero de 2023 en una ceremonia a la que asistieron el presidente Bongbong Marcos , el alcalde de la ciudad de Cebú, Michael Rama , y la gobernadora de Cebú, Gwendolyn García . [5]
La ruta BRT de Cebú consta de una línea principal que abarca 13,18 km (8,19 mi) de carriles segregados con 17 estaciones, un depósito y una terminal troncal desde South Road Properties, al sur de la ciudad de Cebú, hasta Cebu IT Park, al norte de la ciudad de Cebú. [12] La línea principal atravesará varias vías importantes de la ciudad de Cebú, incluidas la avenida Natalio Bacalso , el bulevar Osmeña y la calle N. Escario. Un sistema de líneas de alimentación con una longitud total de 22,1 km (13,7 mi) apoyará la línea principal. Las líneas de alimentación circularán sobre tráfico mixto con prioridad para los autobuses, con dos terminales de alimentación en Talisay y Talamban, en el norte de la ciudad de Cebú.
Una vez finalizado, el sistema de BRT de Cebú atravesará la ciudad de Cebú y Talisay con un total de 76 paradas de autobús. También está previsto ampliar el sistema de BRT de Cebú a otras ciudades y municipios de la provincia de Cebú . [12]
Según el Departamento de Transporte de Filipinas , el BRT de Cebú puede dar servicio a 60.000 pasajeros al día durante el primer año de funcionamiento. Una vez que el sistema esté en pleno funcionamiento, el sistema BRT de Cebú puede dar servicio a un total de 160.000 pasajeros. Durante el primer año de funcionamiento, 83 autobuses cubrirán las rutas del BRT de Cebú, mientras que en 2038 el sistema contará con un total de 144 autobuses.
La ruta original del BRT de Cebú tenía 11 km (6,8 mi) de carriles exclusivos para autobuses desde Bulacao, en el sur de la ciudad de Cebú, hasta Ayala Center Cebu , y otros 6 km (3,7 mi) de prioridad para autobuses en los cruces para llegar a Talamban a lo largo de la avenida Governor M. Cuenco. [15] Una línea de derivación a South Road Properties (SRP) también formaba parte del plan. [16]
La estación BRT tendrá cuatro metros de ancho y 83 metros de largo. La primera fase del BRT desde Bulacao hasta Ayala constará de 15 estaciones simétricas y asimétricas. [17]
TransCebu es el nombre propuesto para la línea BRT. Se utilizarán autobuses no articulados de un solo piso con capacidad para entre 85 y 110 pasajeros. Se propone una velocidad de circulación de 25 km/h con una frecuencia máxima de 75 autobuses por hora en la ruta principal. [11] Se espera que esta operación transporte 330.000 pasajeros cada día. [18] Sin embargo, en 2023, el nombre de la marca CEBRT se reveló durante la ceremonia inaugural de la primera fase.
Es probable que las tarifas se cobren mediante el uso de tarjetas inteligentes prepagas . La evaluación de prefactibilidad para la ruta BRT indica que si las tarifas se cobraran al mismo nivel que las de los jeepneys, los ingresos por boletos podrían alcanzar los 15 millones de dólares por año, de los cuales se espera que 1,5 millones de dólares sean ganancias o superávit. [18]
El estudio de prefactibilidad estima que, en comparación con el uso de jeepneys, la ruta BRT ahorrará a los pasajeros 570 millones de horas de viaje por año y también será más barata para los operadores de autobuses, ya que los vehículos BRT son más económicos de operar que los jeepneys actuales. [18] La relación costo-beneficio general se ha evaluado en 2,45. [2]
Si los autobuses funcionaran con diésel, se estima que la ruta ahorraría 9.655 toneladas de emisiones de PM10 y 1,6 millones de toneladas de emisiones de CO2 hasta el año 2035. [2] Sin embargo, el DOTC también está considerando hacer funcionar los vehículos con GLP, biocombustible, híbridos o electricidad, lo que reducirá aún más las emisiones. [19]
La red completa de BRT para el área metropolitana de Cebú podría cubrir Talisay , Cebú , Mandaue y Lapu-Lapu , las cuatro ciudades más grandes del área metropolitana de Cebú. También se prevé que el BRT de Cebú pase por South Road Properties (SRP), y una conexión directa con el Aeropuerto Internacional Mactan-Cebú (MCIA) también forma parte del plan en el futuro cercano. También podría haber una red de BRT en el centro de Cebú, especialmente en Colon Street .
Las estrechas calles de la ciudad de Cebú han sido un punto de crítica para el proyecto. El profesor de la Universidad Estatal de Arizona Donald Webster afirmó que un sistema BRT en Cebú no era viable debido a las estrechas calles de la ciudad, sugiriendo en cambio que el proyecto debería reimaginarse como un sistema de tren ligero o pesado que podría construirse por encima o por debajo de las calles. [20] [21] Este sentimiento también fue compartido por el asistente presidencial para las Visayas, Michael Diño, quien declaró que presionaría al presidente Rodrigo Duterte para que desechara el proyecto a favor de un sistema de tránsito de tren ligero . [22]
El 20 de marzo de 2024, el alcalde Michael Rama presentó una denuncia administrativa ante la Oficina del Presidente y solicitó la suspensión de la gobernadora Gwen García con respecto al CBRT. “García, al emitir el Memorándum Assaled, violó la Constitución, la Orden Administrativa 23, Serie 1992, el Código de Gobierno Local, el Código de Conducta y Normas Éticas para Funcionarios y Empleados Públicos, y la Ley de Prácticas Anticorrupción y Anticorrupción”, alegó Rama. García emitió un memorando para detener la construcción del CBRT en las zonas de amortiguamiento patrimonial del Capitolio Provincial de Cebú y Fuente Osmeña Circle el 27 de febrero de 2024. [23] [24]