Sistema de inmigración a Estados Unidos.
El sistema padrone era un sistema de trabajo por contrato utilizado por muchos grupos de inmigrantes para encontrar empleo en los Estados Unidos, sobre todo italianos , pero también griegos , chinos , japoneses y mexicoamericanos . [1] La palabra 'padrone' es una palabra italiana que significa 'jefe', 'gerente' o 'propietario' cuando se traduce al inglés. El sistema era una red compleja de relaciones comerciales formada para satisfacer una necesidad creciente de trabajadores calificados y no calificados. [2] Los padrones eran intermediarios laborales , generalmente inmigrantes o ellos mismos estadounidenses de primera generación, que actuaban como intermediarios entre los trabajadores inmigrantes y los empleadores. [3] [4]
Los viajes transoceánicos se volvieron más eficientes y menos costosos debido a la introducción del barco de vapor en la década de 1860. Esto hizo que las tentaciones de los agentes laborales fueran atractivas para las personas que buscaban mejores salarios, pero que no querían hacer de Estados Unidos su hogar permanente. [5] En Estados Unidos, estas 'pájaros de paso' fueron empleadas en áreas de crecimiento a nivel nacional donde la fuerza laboral local era demasiado pequeña. Trabajaron para empresas mineras, ferroviarias y agroindustriales, cavaron canales y criaron ganado.
La Ley Padrone de 1874 fue un intento de prohibir el sistema. [6] y a finales del siglo XIX y principios del XX, tanto el gobierno como la comunidad de inmigrantes italianos lucharon para luchar contra el sistema. El gobierno promulgó leyes y la comunidad de inmigrantes italianos organizó movimientos. El sistema estaba prácticamente extinto en 1930. [7] La Primera Guerra Mundial, que interrumpió el flujo de inmigrantes procedentes de Europa, también contribuyó a la abolición definitiva del sistema.
Imágenes negativas y positivas.
Harney reexamina la imagen negativa del sistema de padrones, en el que los inmigrantes son vistos prácticamente como esclavos impotentes. Esta imagen se basa en la suposición de que los inmigrantes, especialmente los hombres del sur de Italia, eran demasiado estúpidos para entender lo que estaba sucediendo y demasiado ignorantes para aprender de los muchos inmigrantes que ya habían regresado a su pueblo. En realidad, sostiene Harney, los padrones eran a la vez explotadores y patrocinadores serviciales de los inmigrantes. Proporcionaron empleos que los inmigrantes no encontrarían de otro modo. Proporcionaron alojamiento, comida y transporte a los trabajos mejor pagados disponibles que el padrone pudo descubrir. Fueron portavoces y defensores de los inmigrantes frente a la policía y las autoridades locales e impidieron que fueran explotados por la empresa que los contrató. Padrones sirvió como vínculo cultural con Italia. Facilitaron las cartas, el envío de dinero a las familias y organizaron el transporte de regreso cuando finalizó el período de empleo. Al padrone se le pagaba por sus servicios, recibiendo dinero tanto del inmigrante como del empleador. Las quejas de que algunos tomaban demasiado dinero dieron lugar a críticas por "explotación". [8]
Según el historiador Alfred T. Banfield:
- Criticados por muchos como traficantes de esclavos que se aprovechaban de los campesinos pobres y desconcertados, los 'padroni' a menudo servían como agentes de viajes, cuyos honorarios se reembolsaban con sus cheques de pago, como terratenientes que alquilaban chozas y furgones, y como tenderos que concedían créditos exorbitantes a sus trabajadores italianos. clientela. A pesar de tales abusos, no todos los 'padroni' eran cobardes y la mayoría de los inmigrantes italianos recurrieron a sus 'padroni' en busca de salvación económica, considerándolos como una bendición del cielo o como un mal necesario. Los italianos que los 'padroni' trajeron a Maine generalmente no tenían intención de establecerse allí, y la mayoría eran extranjeros que regresaron a Italia o se trasladaron a otro trabajo en otro lugar. Sin embargo, miles de italianos se establecieron en Maine, creando "Pequeñas Italia" en Portland, Millinocket, Rumford y otras ciudades donde los 'padroni' permanecieron como fuertes fuerzas moldeadoras en las nuevas comunidades. [9]
Celso César Moreno fue un aventurero internacional de origen italiano. En 1886, luchó contra el sistema de padrones y persuadió al congresista Henry B. Lovering de Massachusetts para que presentara un proyecto de ley para prohibir la importación de mano de obra esclava subcontratada desde Italia a los Estados Unidos. [10] El 29 de octubre de 1895, Moreno fue condenado por difamación contra el ministro italiano en Estados Unidos, el barón Saverio Fava , a quien había acusado de corrupción. [11]
Fuentes de ingresos padrones
Cobrar pagos por el transporte era sólo uno de los métodos que utilizaban los padrones para aumentar sus ingresos. A veces las familias contrataban o vendían a sus hijos como siervos a un padrone. Los términos del contrato iban desde una suma pagada a los padres hasta el intercambio de pasaje por mano de obra. [12] A los trabajadores inmigrantes también se les cobraba una tarifa por las colocaciones laborales iniciales y, a menudo, tenían que pagar una tarifa mensual para mantener el puesto. [13] Pozetta muestra que en Florida, los ferrocarriles permitieron que los padrones administraran las comisarías en los lugares de trabajo, y hubo quejas de que cobraban un margen de beneficio del 50 al 100%. Sin embargo, concluye, el sistema de padrones, con sus fallos, en general fue un éxito. Pozetta dice:
- El padrone atendió las necesidades de los empleadores estadounidenses, como Florida East Coast Railway y de los inmigrantes recién llegados, actuando como intermediario. Los empresarios nativos rara vez entendían las tradiciones, costumbres e idiomas del viejo mundo de los trabajadores extranjeros y, por lo tanto, les resultaba difícil o imposible tratar con ellos directamente. Esto era particularmente cierto en el caso de los empleadores, como los de Florida, que estaban lejos de las ciudades del Norte repletas de inmigrantes. De manera similar, estos recién llegados a menudo ignoraban las prácticas laborales y las tendencias económicas estadounidenses. En su mayor parte carecían de contactos con empresas nativas y pocos poseían las habilidades lingüísticas necesarias para adquirirlas. Los agentes laborales [padrones] eran normalmente extranjeros que habían adquirido algún uso del inglés y que habían establecido conexiones con contratistas estadounidenses. Como tales, estaban en condiciones de actuar como intermediarios entre la floreciente economía del país y las masas de inmigrantes. [14]
Antecesores corporativos de padrones
La American Emigrant Company (AEC) se estableció en 1864 para aprovechar la “ley para fomentar la inmigración” aprobada por el Congreso ese mismo año. Su misión era transportar trabajadores calificados y no calificados desde Europa directamente a empresas norteamericanas que sufrían escasez de mano de obra. Los candidatos potenciales consideraron poco atractiva la duración del servicio requerido, al menos un año; Sólo unos pocos miles de trabajadores alguna vez tuvieron contrato con la empresa. Además, las personas que aceptaron empleo a través de AEC frecuentemente abandonaron sus puestos en la primera oportunidad de hacerlo. En 1870, la American Emigrant Company estaba en quiebra.
Un grupo de comerciantes chinos, conocido como las Seis Compañías , supervisó la emigración de 180.000 inmigrantes chinos al noroeste de Estados Unidos entre 1849 y 1882 desde su base en San Francisco, California . La organización china no firmó contratos hasta después de su llegada a Estados Unidos; prefería un sistema de vales de crédito. Bajo los auspicios de un agente de la empresa, los inmigrantes firmaron contratos con corporaciones estadounidenses que no sólo especificaban la duración del empleo sino que también permitían el embargo de salarios para reembolsar a las Seis Compañías los billetes de barco y otros gastos.
Aunque reconocidos como trabajadores, los inmigrantes chinos tuvieron que ir a huelga con frecuencia para protestar por los bajos salarios y el abuso físico. Por el contrario, la presencia de trabajadores chinos o los rumores de su inminente llegada a un lugar de trabajo incitaron a los trabajadores blancos a afiliarse a sindicatos y negarse a afiliarse a los chinos. Los trabajadores blancos también ejercieron presión sobre el gobierno para que expulsara a los chinos del país. Si bien las demandas de deportar a todos los chinos no tuvieron éxito, el Congreso de los Estados Unidos llegó a un compromiso con la aprobación de la Ley de Exclusión de Chinos en 1882. [15]
Políticas de inmigración y naturalización: 1864-1929
Si bien el gobierno de los Estados Unidos promovió el trabajo por contrato de inmigrantes en 1864, se aprobaron leyes para prohibir el trabajo por contrato. La Ley de Exclusión China se aprobó en la década de 1880 para poner fin a la inmigración china.
- Ley de Inmigración de 1864: “Una ley para fomentar la inmigración”. Autorizó al presidente a nombrar un Comisionado de Inmigración (dependiente del Secretario de Estado); los contratos laborales celebrados por los inmigrantes antes de su llegada a los Estados Unidos eran válidos en todos los estados y territorios y podían hacerse cumplir, siempre que no se necesitaran más de 12 meses de salario para pagar los costos de la emigración; estableció la oficina del Superintendente de Inmigración en Nueva York. 38º Congreso, Sesión I, Cap. 246, 4 de julio de 1864, pág. 386, [16]
- Ley de Página de 1875: “Una ley complementaria a las leyes en relación con la inmigración”. Los cónsules estadounidenses o los cónsules generales que residían en los puertos de salida eran responsables de garantizar que los inmigrantes chinos, japoneses y otros inmigrantes asiáticos no fueran obligados a emigrar. Cualquier ciudadano de los Estados Unidos que intentara transportarlos sin su consentimiento se enfrentaba a multas y prisión. Se prohibió transportar mujeres desde países asiáticos con fines de prostitución y se les negó la entrada; los contratos de trabajo preexistentes fueron anulados y los responsables fueron sujetos a multas y prisión. Las mismas penas se aplicaban a cualquiera que transportara mano de obra coolie . Todos los barcos estaban sujetos a inspección si había alguna sospecha de que hubiera inmigrantes ilegales o indeseables a bordo. Todos los inmigrantes ilegales a los que se les negó el acceso tenían derecho a impugnar su situación ante un tribunal de justicia. Cuadragésimo tercer Congreso, Sesión II, Cap. 141, 3 de marzo de 1875, 477. [16]
- Ley de Exclusión China de 1882 : la ley prohibió la entrada de trabajadores chinos durante 10 años y negó la ciudadanía a quienes ya vivían en los Estados Unidos. Las personas que deseaban salir temporalmente de los Estados Unidos debían registrarse en la aduana más cercana al punto de salida inminente. Los diplomáticos chinos, junto con sus familias, el servicio doméstico y el personal de oficina estaban exentos. Cuadragésimo séptimo Congreso, Sesión I, Cap. 126; 22 Estad. 58, 6 de mayo de 1882. Esta Ley fue ampliada en 1892, 1902 y 1904. [16]
- Ley de Inmigración de 1882: “Una ley para regular la inmigración”. Se impondría un impuesto de 50 centavos a todos los extranjeros que aterrizaran en puertos estadounidenses. La Comisión Estatal y los funcionarios eran responsables de examinar a los pasajeros que llegaban a los puertos estadounidenses. No se permitió desembarcar a personas consideradas convictos, discapacitados mentales o indigentes. Cuadragésimo séptimo Congreso, Sesión I, Cap. 376; 22 Estad. 214, 3 de agosto de 1882. [16]
- Ley de trabajo por contrato de 1885: “Una ley para prohibir la importación y migración de extranjeros bajo contrato o acuerdo para realizar trabajos en los Estados Unidos, sus territorios y el Distrito de Columbia”. La Ley de Trabajo por Contrato de 1885 prohibía a los ciudadanos u organizaciones estadounidenses celebrar contratos laborales con personas antes de su inmigración a los Estados Unidos y a los capitanes de barcos transportar a dichos inmigrantes. Cuadragésimo octavo Congreso, Sess. II, cap. 164; 23 Estad. 332, 26 de febrero de 1885. Esta ley fue enmendada el 23 de febrero de 1887, momento en el cual se le dio al Secretario del Tesoro el poder de excluir o deportar a los trabajadores subcontratados. Fue enmendada una vez más el 9 de octubre de 1888 para otorgar al Secretario del Tesoro la autoridad de deportar dentro de un año a cualquier inmigrante que hubiera llegado en contra de la ley de 1885. [16] [17]
- Ley de Extranjería de 1903 : “Una ley para regular la inmigración de extranjeros a los Estados Unidos”. Se instituye un impuesto por cabeza para todos los pasajeros que llegan, cualquiera que sea su medio de transporte, con excepción de los ciudadanos del Dominio Canadiense o de las Repúblicas de Cuba y México. La ley prohibía la entrada de personas deportadas durante el año anterior por trabajar como trabajadores subcontratados; sin embargo, se permitieron trabajadores contratados calificados si no había trabajadores nativos que poseyeran las habilidades adecuadas para ocupar los puestos. Estaban exentos los artistas, ministros religiosos, profesores y otros profesionales, y el personal doméstico. [18] [19]
- Ley de Inmigración de 1907 : autorizó al Presidente a negar la admisión a inmigrantes cuya entrada tendría un efecto perjudicial sobre las condiciones laborales en los Estados Unidos; El objetivo principal de la ley era excluir a los trabajadores japoneses. [20]
- 1907-1908 : "Acuerdo de caballeros entre los Estados Unidos y el gobierno japonés, que se ofrece a detener la emigración de trabajadores". [19]
- 1911 – La Comisión Conjunta de Inmigración de los Estados Unidos (Dillingham) publicó un informe de cuarenta y dos volúmenes en el que declaraba que la inmigración estaba dañando a la nación y pedía que se limitara el número de inmigrantes procedentes del este y del sur de Europa. [19]
- Ley de Inmigración de 1917 (también conocida como Ley de la Zona Prohibida Asiática): a las personas de “cualquier país que no sea propiedad de los EE. UU. adyacente al continente asiático” a lo largo de ciertas latitudes y longitudes se les prohibió ingresar a los Estados Unidos. Se impuso un impuesto por cabeza de ocho dólares a los inmigrantes mayores de 16 años, así como una prueba de alfabetización ; quienes buscaban refugio de la persecución religiosa estaban exentos. [dieciséis]
- 1921, 1924 y 1929: las cuotas de inmigrantes se establecieron en 1921 y se volvieron más restrictivas durante los siguientes ocho años. Se dio preferencia a los inmigrantes de Europa occidental y septentrional. [19]
Padrones notables
Ver también
Referencias
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Bibliografía
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Fuentes en línea
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- Universidad de Harvard - Biblioteca Widener, Resúmenes de informes de la Comisión de Inmigración: con conclusiones y recomendaciones y opiniones de la minoría (en dos volúmenes). Washington: GPO, 1911.
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