La Ley de Inmigración de 1903 , también llamada Ley de Exclusión Anarquista , fue una ley de los Estados Unidos que regulaba la inmigración . Codificó la ley de inmigración anterior y agregó cuatro clases inadmisibles: anarquistas , personas con epilepsia , mendigos e importadores de prostitutas . Tuvo un impacto mínimo y sus disposiciones relacionadas con los anarquistas se ampliaron en la Ley de Inmigración de 1918 .
El anarquismo saltó a la fama en Estados Unidos con el caso Haymarket de 1886. El 4 de mayo, un policía murió y varios más resultaron heridos, de los cuales seis murieron más tarde, después de que una bomba explotara en la plaza Haymarket de Chicago . [1] Ocho miembros de la recién formada Asociación Internacional de los Trabajadores (AIT) fueron declarados culpables del atentado. [1] El manifiesto de la AIT de 1883 pedía la "destrucción del régimen de clase existente, por todos los medios, es decir, mediante una acción enérgica, implacable, revolucionaria e internacional". [1]
La idea de excluir a los anarquistas de la inmigración fue mencionada por primera vez en una audiencia del Congreso en 1889. [2] Un proyecto de ley presentado el 20 de julio de 1894 buscaba restringir la entrada de anarquistas al exigir que los inmigrantes potenciales visitaran un consulado de los EE. UU. para una revisión política antes de inmigrar. [3] Un proyecto de ley sustituto proponía un sistema dentro de los Estados Unidos para detectar, interrogar y deportar a los inmigrantes acusados de anarquismo. [4] Ambos murieron en el comité. [3]
El 6 de septiembre de 1901, Leon F. Czolgosz , un hijo de inmigrantes polacos nacido en Estados Unidos y autoproclamado anarquista, asesinó al presidente William McKinley . [5] La policía respondió arrestando a varios anarquistas, entre ellos Emma Goldman y un grupo de anarquistas de Chicago que publicaban Free Society , el principal periódico comunista-anarquista en idioma inglés en los EE. UU. en ese momento. [6] Todos fueron liberados más tarde porque no se pudo encontrar evidencia de conspiración. Además, hubo algunos puntos de vista en la opinión anarquista que denunciaron fuertemente a Czolgosz, y algunos lo llamaron un "maniático peligroso", a pesar de lo que vendría después.
Theodore Roosevelt instó a la exclusión y deportación de los inmigrantes anarquistas en su primer discurso ante el Congreso el 3 de diciembre de 1901: [7]
Recomiendo fervientemente al Congreso que, en el ejercicio de su sabia discreción, tome en consideración la llegada a este país de anarquistas o personas que profesan principios hostiles a todo gobierno... Ellos y los que son como ellos deben ser mantenidos fuera de este país; y si se los encuentra aquí, deben ser deportados rápidamente al país de donde vinieron.
El presidente Theodore Roosevelt firmó la ley, oficialmente "Ley para regular la inmigración de extranjeros a los Estados Unidos", x ch. 1012, 32 Stat. 1222, [8] y la convirtió en ley el 3 de marzo de 1903, el último día del 57.º Congreso de los Estados Unidos . [9] [10] Codificó la ley de inmigración anterior y agregó cuatro clases inadmisibles: anarquistas, personas con epilepsia, mendigos e importadores de prostitutas. [11] También permitió la deportación dentro de los dos años de cualquier persona que se encontrara ilegalmente en el país y aumentó el impuesto per cápita para los inmigrantes a los Estados Unidos a $ 2.00. Además, permitió la deportación de inmigrantes que se convirtieran en una carga pública dentro de sus primeros dos años en el país. [12]
Fue la primera legislación en los EE.UU. desde las Leyes de Extranjería y Sedición de 1798 que exigía interrogar a los inmigrantes potenciales sobre sus creencias políticas. [13] La ley excluía a cualquiera "que no crea o se oponga a todo gobierno organizado, o que sea miembro o esté afiliado a cualquier organización que albergue o enseñe tal incredulidad u oposición a todo gobierno organizado". [14] La ley también limitaba la deportación de anarquistas no ciudadanos a los primeros tres años de su residencia en los EE.UU.
El impacto de la ley fue leve. El Comisionado General de Inmigración informó que desde el momento en que la ley entró en vigor en 1903 hasta el 30 de junio de 1914, a un total de 15 anarquistas se les negó la entrada a los EE. UU. Informó que cuatro anarquistas habían sido expulsados en 1913 y tres en 1914. [15]
En octubre de 1903, inmediatamente después de un discurso pronunciado por el anarquista británico John Turner en el Murray Hill Lyceum de Nueva York, los funcionarios de la Oficina de Inmigración lo arrestaron y encontraron una copia de la Sociedad Libre de Johann Most y el programa de conferencias de Turner, que incluía un homenaje a los Mártires de Haymarket . Esa fue suficiente evidencia para ordenar su deportación. Emma Goldman organizó una Liga de Libertad de Expresión para impugnar la deportación. Reclutó a Clarence Darrow y Edgar Lee Masters para defenderlo. [16] Después de que Goldman organizara una reunión en Cooper Union de aquellos que se oponían a la deportación, un editorial del New York Times argumentó a favor de la Ley y la deportación de Turner. Se refirió a las personas en la reunión como "soñadores ignorantes y medio locos" y declaró que era el "derecho del país -en la creencia del Congreso y de muchos, probablemente de la mayoría de los estadounidenses, es nuestro deber- excluirlo". [14]
Darrow y Masters presentaron su defensa de Turner ante la Corte Suprema de Estados Unidos . Argumentaron que la ley era inconstitucional y que Turner era simplemente un " anarquista filosófico " y, por lo tanto, no representaba una amenaza para el gobierno. El presidente de la Corte Suprema, Melville Fuller, redactó la decisión de la Corte sosteniendo que la Declaración de Derechos no se aplica a los extranjeros y que el Congreso tenía derecho a negar la entrada a cualquiera que considerara una amenaza para el país. Turner se convirtió en la primera persona deportada en virtud de la ley. [16]
La Ley fue promulgada nuevamente el 29 de junio de 1906. [17]
Los defensores de la utilización de las leyes de inmigración para combatir el radicalismo hicieron campaña para ampliar las definiciones de la ley sobre quiénes podrían ser excluidos o deportados. Los funcionarios de inmigración se quejaron de la limitación de la ley a la deportación a los primeros tres años de residencia de un inmigrante:
El anarquista nacido en el extranjero... permanece muy callado, por regla general, hasta que el límite de tiempo lo protege de la deportación y entonces se pone ruidoso y bullicioso y comienza su grito maniaco contra todas las formas de gobierno organizado.... No debería haber límite de tiempo para la deportación de estos criminales... y si uno permanece escondido el tiempo suficiente para naturalizarse, debería, a los primeros síntomas, ser despojado de su capa y deportado inmediatamente. [18]
La Ley de 1903 fue enmendada por la Ley de Inmigración de 1918 , que amplió y elaboró la breve definición de anarquista que se encontraba en la Ley de 1903 y mejoró la capacidad del gobierno para deportar a los partidarios del anarquismo. [19]