La Septuagésima Cuarta Asamblea Legislativa de Oregón fue el período de la Asamblea Legislativa de Oregón (OLA) de 2007 a 2008. (La Asamblea Legislativa es el cuerpo legislativo del estado estadounidense de Oregón , compuesto por el Senado del Estado de Oregón y la Cámara de Representantes de Oregón .) Hubo un período ordinario de sesiones en 2007 y un período extraordinario de sesiones más breve en 2008.
La 74.ª fue la primera legislatura de Oregón desde 1989 en la que ambas cámaras estaban controladas por el Partido Demócrata de Oregón , [1] que obtuvo una mayoría de un escaño en la Cámara en las elecciones de 2006 . (Los demócratas habían tomado previamente el control del Senado en 2004 y lo retuvieron en las elecciones de 2006). [ cita necesaria ] Los demócratas se atribuyeron el mérito de abordar una serie de cuestiones y de aplazar la sesión un día antes de una fecha límite autoimpuesta (y antes de la Independencia). Día , por primera vez desde 1995). [2] Los legisladores republicanos , sin embargo, señalaron que no hubo reformas fiscales que acompañaran los aumentos de gasto de 15.100 millones de dólares (21%) con respecto al presupuesto de dos años anterior. [2] El gobernador demócrata Ted Kulongoski no vetó ningún proyecto de ley durante la sesión, [2] y expresó la aprobación general de la sesión. [3] En agosto, después de la conclusión de la sesión, vetó un proyecto de ley que habría asignado $4,6 millones en honorarios de los contribuyentes de Portland General Electric para pagar un préstamo en nombre del Museo de Ciencia e Industria de Oregón . [4]
El Statesman Journal elogió a Kulongoski por estar más comprometido con el proceso legislativo que en el pasado. [5] El periódico también criticó a la legislatura por no tomar medidas sobre dos cuestiones críticas, refiriéndolas en lugar de ello al voto popular . [5]
Oregon es uno de los seis estados donde la legislatura se reúne sólo una vez cada dos años. La Comisión Pública de la Legislatura de Oregón , establecida durante la sesión legislativa anterior, recomendó que el estado pasara a sesiones anuales después de 2009. En preparación para ese cambio, la legislatura programó una sesión para 2008. Esta fue técnicamente una sesión especial , pero los legisladores remitieron como sesión complementaria de la de 2007. [6]
El período ordinario de sesiones de 2007 duró 172 días, [6] y el período de sesiones de 2008 estaba previsto del 4 al 29 de febrero, [6] pero se aplazó el 22 de febrero, para un total de 19 días. [7] Durante la parte de la sesión de 2007, se presentaron un total de 2.744 proyectos de ley, de los cuales 910 se aprobaron y se convirtieron en ley de Oregón. [8]
Ambas cámaras tomaron medidas para limitar el número de proyectos de ley presentados en la sesión de 2008; el Senado limitó a los miembros individuales a presentar un solo proyecto de ley y la Cámara sólo permitió proyectos de ley patrocinados por comités. [6]
La Constitución de Oregón dicta que la legislatura debe reunirse únicamente en sesiones regulares bienales y que las sesiones especiales deben celebrarse únicamente en respuesta a una emergencia específica. El senador Larry George solicitó una orden judicial basada en esta ley. El juez del Tribunal de Circuito del Condado de Marion que consideró el caso estuvo de acuerdo en que había algunas preocupaciones, pero determinó que la sesión fue legal. [9]
Se aprobó la Ley de Oregón Saludable (Proyecto de Ley del Senado 329). [10] Propuesta por la Comisión Senatorial de Acceso y Asequibilidad a la Atención Médica (copresidida por Alan Bates y Ben Westlund ), la ley también incluía enmiendas promovidas por el ex gobernador John Kitzhaber y el Movimiento Arquímedes . [11] Su objetivo es sentar las bases para costos más bajos, una mejor calidad de la atención médica y la disponibilidad de seguros médicos de bajo costo para todos los habitantes de Oregón. [10] (El Proyecto de Ley del Senado 27 de 2007, conocido como Ley de Mejor Salud de Oregón y promovido por el Movimiento Arquímedes, no fue aprobado. [ cita necesaria ] )
La legislatura aprobó dos proyectos de ley sobre derechos LGBT : la Ley de Igualdad de Oregón , que prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género, y la Ley de Equidad Familiar de Oregón , que crea sociedades de hecho para parejas del mismo sexo.
Las normas de ética actualizadas, que aumentaron los requisitos de divulgación financiera para los funcionarios locales y los miembros de las comisiones, resultaron controvertidas; 239 funcionarios de todo el estado renunciaron a sus cargos en abril siguiente, cuando las reglas entraron en vigor. Los legisladores y el gobernador Kulongoski están explorando formas de reformar las normas de ética en la sesión de 2009. [12]
A la comisión de ética estatal se le asignaron fondos para contratar a un investigador y un formador, y su presupuesto ya no será supervisado por la legislatura. [5]
Una nueva ley eliminará la "peor" comida chatarra de las máquinas expendedoras y cafeterías de las escuelas públicas. [5]
La legislatura estableció un fondo para emergencias, pero no aumentó el impuesto mínimo corporativo, que el Statesman Journal calificó de "absurdamente bajo". [5]
La legislatura aprobó varias protecciones nuevas contra el robo de identidad . [5]
La legislatura asignó $33,5 millones a oficinas e instalaciones de estacionamiento en el Capitolio del Estado de Oregón . [5]
Se aprobó una modificación al Proyecto de Ley de Botellas de Oregón , agregando botellas de agua a la lista de contenedores con depósitos obligatorios. [5] Esta fue la primera modificación al proyecto de ley sobre botellas desde que se aprobó por primera vez en 1971. [13] La legislatura también formó un grupo de trabajo que explorará modificaciones adicionales al proyecto de ley. [13]
La financiación para la dotación de personal legislativo entre sesiones se duplicó con respecto a los 4,2 millones de dólares asignados anteriormente. [14]
A partir de enero de 2009, ya no se permitirá fumar en la mayoría de los bares. [5]
Los conductores menores de 18 años pueden recibir multas por hablar por teléfono celular. [5]
Se asignaron tres millones de dólares a Oregon Public Broadcasting para mejorar el equipo que presta servicios en las zonas rurales. [5]
El Register-Guard elogió a la legislatura por aumentar la financiación para la educación superior . [15]
El Bend Bulletin criticó a la legislatura por no aprobar auditorías obligatorias para los distritos escolares locales, una medida defendida por el Proyecto Chalkboard, que trabaja para la reforma de las políticas educativas. [dieciséis]
La legislatura remitió dos proyectos de ley al voto popular: la Medida 49 que modifica la Medida 37 de 2004 , que tenía una regulación limitada del uso de la tierra, y la Medida 50 que habría aumentado el impuesto al tabaco para proporcionar seguro médico a los niños.
La sesión suplementaria o especial de 2008 se abrió con poca fanfarria en el Senado, pero con acusaciones de astucia partidista en la Cámara. [17] La legislatura fue criticada por preparar proyectos de ley en secreto, sin publicar los proyectos de ley en su sitio web. [18] El presidente del Senado, Peter Courtney, expresó su satisfacción con el trabajo de la sesión, citando leyes que benefician a las personas mayores, los niños en hogares de acogida, las personas con discapacidades y los pacientes del Hospital Estatal de Oregón . [19]
Durante la sesión especial, los legisladores establecieron una fuerza tributaria para explorar formas de reformar los límites de responsabilidad médica de Oregón, en respuesta a un fallo de la Corte Suprema de Oregón de diciembre de 2007 . El grupo de trabajo estará encabezado por el senador Floyd Prozanski y la representante Suzanne Bonamici . [20] [21]
Un proyecto de ley que buscaba limitar el uso de marihuana medicinal en el lugar de trabajo encontró la oposición de Associated Oregon Industries y el consejo editorial de The Oregonian , y no fue aprobado. [22]
La legislatura aprobó una ley que exige prueba de residencia para poder obtener una licencia de conducir de Oregón , a fin de cumplir con la ley federal de identificación real . Sin embargo, la legislatura fue criticada por no aceptar una idea, previamente propuesta por el Gobernador Kulongoski, de establecer una tarjeta alternativa "sólo para conducir". [23]
La legislatura remitió un proyecto de ley a los votantes, una alternativa atenuada a un proyecto de ley respaldado por Kevin Mannix que establecía sentencias mínimas obligatorias para delitos contra la propiedad. [24] [25]
Tres proyectos de ley aprobados por la legislatura relacionados con el uso de la tierra, incluida la restauración de la financiación para el Big Look Task Force y el tratamiento de la financiación a la luz de la aprobación de la Medida 49 . [26]
El Senado del estado de Oregón , que había sido controlado por los demócratas desde 2005, tuvo una mayoría demócrata que oscilaba entre 17 y 19 de sus 30 miembros durante las sesiones de 2007 y 2008 (debido a los cambios de partido de dos senadores).
Presidente del Senado : Peter Courtney (D-11 Salem)
Presidente provisional : Margaret Carter (D-22 Portland)
Líder de la mayoría : Kate Brown (D-21 Portland) (sesión de 2007), Richard Devlin (D-19 Tualatin) (sesión de 2008) )
Líder de la minoría : Ted Ferrioli (R-30 John Day)
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La Cámara de Representantes de Oregón tuvo una mayoría demócrata de 31 a 29 durante las sesiones de 2007 y 2008. La estrecha mayoría no permitió a los demócratas aprobar ningún aumento de impuestos, debido al requisito de mayoría calificada del estado .
Orador: Jeff Merkley (D-47 Portland )
Orador provisional: Diane Rosenbaum (D-42 Portland )
Líder de la mayoría: Dave Hunt (D-40 Condado de Clackamas )
Látigo de la mayoría: Phil Barnhart (D-11 Linn / Lane )
Líder de la minoría republicana : Wayne Scott (R-39 Oregon City ), luego Bruce Hanna [33]
Líder republicano adjunto: Bruce Hanna (R-7 Roseburg )
Látigo republicano: Dennis Richardson (R-4 Central Point )
Látigo republicano adjunto: Gene Whisnant (R- 53 Río del Sol )