La Oficina Federal para la Protección de la Constitución ( en alemán : Bundesamt für Verfassungsschutz o BfV , a menudo Bundesverfassungsschutz ) es la agencia federal de inteligencia interior de Alemania . Junto con el Landesämter für Verfassungsschutz (LfV) a nivel estatal, la agencia federal se encarga de la recopilación de inteligencia sobre los esfuerzos contra el orden básico democrático liberal , la existencia y seguridad de la federación o uno de sus estados, y la coexistencia pacífica de los pueblos; con contrainteligencia ; y con seguridad protectora y contrasabotaje . [ 2] La BfV reporta al Ministerio Federal del Interior y las tareas y poderes están regulados en la Bundesverfassungsschutzgesetz . El presidente es Thomas Haldenwang ; fue nombrado en 2018. [3]
Junto con el Servicio Federal de Inteligencia y el Servicio de Contrainteligencia Militar , el BfV es uno de los tres servicios de inteligencia federales .
La BfV investiga los esfuerzos y actividades dirigidos contra el nivel federal de Alemania o transnacional , en asuntos de importancia para la política exterior y a petición de una autoridad estatal para la protección de la constitución . [4]
El BfV está bajo la supervisión del Ministerio Federal del Interior , así como del Bundestag , del Comisionado Federal de Protección de Datos y Libertad de Información y de otras instituciones federales. El Ministro Federal del Interior tiene el control administrativo y funcional del BfV. El control parlamentario lo ejerce el Bundestag en los debates generales, los turnos de preguntas y las consultas urgentes, así como sus comisiones, en particular la Comisión de Supervisión Parlamentaria y la Comisión G 10 . El BfV también está bajo control judicial y todas sus actividades pueden ser impugnadas legalmente ante los tribunales. Con base en el derecho de información, el público en general puede dirigir consultas y peticiones al BfV. [5]
A diferencia de las agencias de inteligencia de otros países, los agentes de los servicios de inteligencia alemanes, incluido el BfV, no tienen autoridad policial. Esto se debe a la historia de abuso de poder policial en regímenes anteriores. En particular, no se les permite detener a personas y no portan armas. [ cita requerida ]
La BfV tiene su sede en Colonia . [6] Está dirigida por un presidente (actualmente Thomas Haldenwang) y dos vicepresidentes (actualmente Ernst Stehl y Sinan Selen ) y está organizada en doce departamentos: [7]
En 2019, la financiación federal para el BfV fue de 399 millones de euros; [9] con un total de 3.864 empleados. [10]
Aunque la BfV utiliza todo tipo de tecnología de vigilancia e infiltración , en su mayoría utiliza fuentes abiertas . [2] La BfV publica un informe anual ( Verfassungsschutzbericht ) cuyo objetivo es crear conciencia sobre las actividades anticonstitucionales. [11]
Las principales preocupaciones del BfV son [ cita requerida ] :
La BfV emplea a funcionarios. Al igual que en el resto del servicio federal, las carreras de los funcionarios se dividen en servicio básico, medio, superior y superior. Todos los empleados deben pasar un control de seguridad extenso con investigaciones de seguridad antes de poder trabajar en la BfV. Se trata del control de seguridad más alto de Alemania. La BfV forma a sus empleados para el servicio medio y superior junto con la BND .
En el caso de los servicios intermedios, la formación transmite los conocimientos teóricos y metodológicos, así como los conocimientos prácticos y las habilidades profesionales necesarias para el desempeño de las tareas de los servicios intermedios en la Oficina Federal para la Protección de la Constitución. Además , la formación debe capacitar a los candidatos para actuar de forma responsable en un estado de derecho liberal, democrático y social. Esto también incluye la capacidad de reconocer y clasificar los posibles peligros para la seguridad de la República Federal de Alemania en un contexto nacional e internacional.
Los temas de la formación teórica son la adquisición y observación operativa, el análisis de la información operativa, el derecho estatal y constitucional, el derecho penal, las leyes sobre los servicios de inteligencia y otras leyes relacionadas con los servicios de inteligencia, la política internacional y las formas de extremismo político, los ámbitos de seguridad relacionados con los servicios de inteligencia, en particular la seguridad personal, el contraespionaje, la psicología de la inteligencia, la enseñanza de idiomas extranjeros, así como la contabilidad doméstica, de caja y de dinero. La formación se lleva a cabo tanto en la ZNAF como en la AfV.
En estrecha relación entre ciencia y práctica, el servicio superior transmite los métodos y conocimientos científicos, así como las habilidades y conocimientos profesionales prácticos necesarios para el cumplimiento de las tareas del servicio superior en la protección de la Constitución federal. Además, sienta las bases para una base de conocimientos y métodos interinstitucionales. El curso pretende fomentar la cooperación entre los servicios de inteligencia y contribuir a la estandarización del trabajo de inteligencia.
En el curso básico se estudian los fundamentos jurídicos, constitucionales, políticos, empresariales, económicos, financieros y sociales de la actividad administrativa, así como la organización y el procesamiento de la información. Los temas del curso principal son la adquisición y observación operativa, la evaluación de la información de los servicios de inteligencia, el derecho estatal, administrativo, penal, internacional y europeo, la política internacional y la historia de las ideas políticas, así como las formas de extremismo político, la seguridad interior, el contraespionaje, la psicología de los servicios de inteligencia, la enseñanza de idiomas extranjeros y los temas relacionados con los servicios de inteligencia de los ámbitos empresarial y tecnológico. Durante el servicio preparatorio se debe redactar una tesis. La formación se lleva a cabo tanto en la ZNAF como en la AfV.
El BfV ofrece sobre todo a abogados plenamente cualificados la posibilidad de acceder a la función administrativa superior no técnica como directivo junior con empleo directo como funcionario.
Un predecesor indirecto de la oficina federal existió ya en la República de Weimar, entre 1920 y 1929, el Comisario Federal para la Vigilancia del Orden Público . [12]
Durante la redacción de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, los gobernadores militares de la Trizona definieron las competencias de la policía federal y de los servicios de inteligencia ( Policía federal , 14 de abril de 1949). De acuerdo con este esquema, el 7 de noviembre de 1950 se fundó la BfV. En un principio, la BfV se ocupaba principalmente del neonazismo y de las actividades revolucionarias comunistas. Pronto, la BfV también se dedicó al contraespionaje. [13]
Desde el principio, la BfV se vio afectada por una serie de asuntos. En primer lugar, en el caso Vulkan en abril de 1953, 44 sospechosos fueron arrestados y acusados de espionaje en nombre de Alemania del Este (RDA), pero luego fueron liberados porque la información proporcionada por la BfV fue insuficiente para obtener una sentencia judicial. Luego, en 1954, el primer presidente de la BfV, Otto John , huyó a la RDA. Poco después se hizo público que varios empleados de la BfV habían estado con la Gestapo durante el Tercer Reich . Sin embargo, el material sobre el Partido Comunista de Alemania (KPD) fue esencial para que el Tribunal Constitucional Federal de Alemania prohibiera el partido en agosto de 1956. A lo largo de los años, varias asociaciones y grupos políticos fueron prohibidos sobre la base de materiales proporcionados por la BfV. [13]
En 1965, el Libro Marrón reveló que un gran número de oficiales de la BfV habían ocupado anteriormente puestos destacados en la Alemania nazi . Inicialmente descartado como "propaganda comunista", la investigación histórica posterior confirmó que su exactitud era de hasta el 99%. [14] [15] [16] Por ejemplo, su jefe de 1955 a 1972, Hubert Schrübbers , había sido miembro de las SA , un fiscal judicial nazi involucrado en casos contra individuos perseguidos racial y políticamente que luego fueron asesinados en Auschwitz , y un verdugo de las SS en la Francia ocupada . [17] [18] [19] [20] [21] [22]
Desde 1972, la BfV también se ocupa de las actividades de extranjeros en Alemania, especialmente de extremistas y terroristas que actúan en el país o planean sus actividades allí, como el Partido de los Trabajadores del Kurdistán . Uno de los mayores fallos de inteligencia en este ámbito fueron los disturbios de los partidarios del PKK en 1998, que la BfV pasó por alto debido al carnaval de Colonia . [13]
Las actividades de contrainteligencia de la BfV se dirigían principalmente contra el Ministerio de Seguridad del Estado de Alemania del Este (Stasi), otro empleador de ex agentes de la Gestapo. El MfS logró penetrar con éxito en la BfV y en varios casos destruyó su reputación como servicio de contrainteligencia a principios de los años 1980. En este sentido, el MfS se benefició del régimen fronterizo de Alemania Occidental que permitía a cualquier ciudadano de la RDA entrar en la República Federal sin restricciones. [13]
Desde 1992 hasta 2006 el BfV siguió de cerca la actividad del partido Los Republicanos .
La BfV es la responsable de la lucha contra el terrorismo en Alemania y ha recibido duras críticas por su papel en varias operaciones antiterroristas fallidas .
Poco después de la reunificación alemana , un agente encubierto de la BfV llamado Klaus Steinmetz se infiltró con éxito en la Fracción del Ejército Rojo (RAF), la organización terrorista de extrema izquierda fundada por Andreas Baader , Ulrike Meinhof y Gudrun Ensslin . Como resultado, los líderes de la Tercera Generación de la RAF, Birgit Hogefeld y Wolfgang Grams, fueron detenidos por la policía alemana en la estación de tren de Bad Kleinen , Mecklemburgo-Pomerania Occidental, el 27 de junio de 1993. En cambio, tanto Wolfgang Grams como el oficial de policía de la GSG 9 Michael Newrzella murieron durante un tiroteo que siguió. Debido a una serie de errores fácilmente evitables que involucraron a la BfV y los diversos servicios policiales involucrados en la operación, el Ministro Federal del Interior de Alemania, Rudolf Seiters , asumió toda la responsabilidad y renunció a su cargo.
El fracaso, aún más evitable, de la BfV a la hora de detectar las actividades de los conspiradores del 11 de septiembre en Hamburgo ha suscitado asimismo dudas sobre su competencia. El auge del extremismo de extrema derecha en la ex RDA también se ha achacado en parte al fracaso de la BfV a la hora de establecer allí estructuras de trabajo. [13] [23]
La agencia fue duramente criticada por la destrucción de archivos relacionados con la Clandestinidad Nacionalsocialista , una organización terrorista nacional neonazi . El escándalo que siguió llevó a la dimisión del presidente de la BfV, Heinz Fromm, en 2012. [24]
51°01′10″N 6°53′29″E / 51.01944°N 6.89139°E / 51.01944; 6.89139