Statistics Canada ( StatCan ; en francés : Statistique Canada ), fundada en 1971, es la agencia del Gobierno de Canadá encargada de producir estadísticas para ayudar a comprender mejor a Canadá, su población, recursos, economía , sociedad y cultura . Tiene su sede en Ottawa . [3]
La agencia está dirigida por el Estadístico Jefe de Canadá , actualmente André Loranger, quien asumió el cargo de manera interina el 1 de abril de 2024. [4] StatCan rinde cuentas al Parlamento a través del Ministro de Innovación, Ciencia e Industria , actualmente François-Philippe Champagne .
Statistics Canada actúa como organismo nacional de estadística de Canadá y elabora estadísticas para todas las provincias y el gobierno federal. Además de realizar cerca de 350 encuestas activas sobre prácticamente todos los aspectos de la vida canadiense, la Ley de Estadística establece que Statistics Canada tiene el deber de realizar un censo de población a nivel nacional cada cinco años y un censo de agricultura cada diez años. [5]
Ha sido considerada regularmente como la mejor organización estadística del mundo por The Economist [6], como en las encuestas "Good Statistics" de 1991 [7] y 1993 [8] . El Public Policy Forum y otros también han reconocido los éxitos de la agencia. [9]
El director de Statistics Canada es el estadístico jefe de Canadá. Los directores de Statistics Canada y de la organización anterior, la Oficina de Estadísticas del Dominio, son:
Statistics Canada publica numerosos documentos que abarcan una amplia gama de información estadística sobre Canadá, incluidos datos censales , indicadores económicos y de salud , economía de la inmigración , distribución del ingreso y condiciones sociales y de justicia. También publica una revista de estadísticas revisada por pares , Survey Methodology .
Statistics Canada ofrece acceso gratuito a numerosas tablas de datos agregados sobre diversos temas relevantes para la vida canadiense. Muchas de estas tablas solían publicarse como Sistema Canadiense de Gestión de Información Socioeconómica (CANSIM), que desde entonces ha sido reemplazado por nuevas tablas de datos más fáciles de manipular. [10]
The Daily es el boletín gratuito en línea de Statistics Canada que proporciona información actualizada diariamente de StatCan sobre las condiciones sociales y económicas actuales. [11]
Statistics Canada también ofrece la Encuesta sobre los ingresos de Canadá (CIS), una encuesta transversal que evalúa los ingresos, las fuentes de ingresos y la situación económica de las personas y las familias en Canadá. [12] Los datos de la Encuesta de la fuerza laboral (LFS) se combinan con los datos de la CIS. Las estadísticas publicadas el 24 de febrero de 2020 sobre la pobreza se basan en la medida de la canasta familiar (MBM). [13]
A partir del 1 de febrero de 2012, [actualizar]"la información publicada por Statistics Canada está automáticamente cubierta por la Licencia Abierta, con excepción de los productos postales de Statistics Canada y los Archivos de Microdatos de Uso Público (PUMF, por sus siglas en inglés)". Los investigadores que utilicen datos de StatCan deben "dar crédito total a los datos, análisis y demás material de contenido de Statistics Canada utilizado o mencionado en sus estudios, artículos, documentos y otros trabajos de investigación". El uso de los Archivos de Microdatos de Uso Público (PUMF, por sus siglas en inglés) se rige por la Licencia de la Iniciativa de Liberación de Datos (DLI, por sus siglas en inglés) firmada por las universidades y Statistics Canada. Los datos agregados disponibles a través del Sistema Canadiense de Gestión de Información Socioeconómica (CANSIM, por sus siglas en inglés) y el sitio web del Censo son Datos Abiertos según el Acuerdo de Licencia Abierta de Statistics Canada. [14]
A partir del 24 de abril de 2006, las publicaciones electrónicas en el sitio web de Statistics Canada eran gratuitas, con algunas excepciones. [15]
Los datos de series temporales históricas de CANSIM también están disponibles a través de numerosos proveedores de datos de terceros, incluidos Haver Analytics, [16] Macrobond Financial, [17] y Thomson Reuters Datastream. [18]
La Red Canadiense de Centros de Datos de Investigación (CRDCN) es una red de ciencias sociales cuantitativas que incluye 27 instalaciones en todo Canadá que brindan "acceso a una amplia gama de datos sociales, económicos y de salud, recopilados principalmente" por Statistics Canada y difunden "los resultados de las investigaciones a la comunidad de políticas y al público canadiense". [19]
Statistics Canada fue creada por la Ley de Estadística, [20] que entró en vigor el 1 de mayo de 1971. [21] Reemplazó a la Oficina de Estadística del Dominio , [22] que se formó en 1918. Statistics Canada publicó una copia impresa del almanaque anual titulado Canada Year Book de 1967 a 2012 [23] cuando dejó de publicarse debido a la disminución de la demanda y los profundos recortes presupuestarios a StatCan por parte del gobierno federal. [23] Era un compendio anual de conocimientos estadísticos e información sobre el pasado social y económico de la nación, las personas, los eventos y los hechos. [24] El Anuario de Canadá fue editado originalmente por un voluntario del Departamento de Finanzas y publicado por una empresa privada, que compensaba los costos con las ventas de publicidad. Este método continuó hasta 1879, momento en el que el registro cesa, hasta 1885, momento en el que el Departamento de Agricultura asumió la carga. La responsabilidad de publicación fue transferida a la Oficina de Estadísticas del Dominio tras su formación en 1918.
El 18 de junio de 2005, tras años de estudio por parte de paneles de expertos, debates y discusiones (privacidad vs. intereses de genealogistas e historiadores), se aprobó el proyecto de ley S-18, Ley de modificación de la Ley de estadísticas, que hizo públicos los registros censales personales correspondientes a los censos realizados entre 1911 y 2001, ambos inclusive. [25] El debate sobre el censo y su contenido había generado cambios periódicos en la Ley de estadísticas, como una enmienda de 2005 que hizo que las restricciones de privacidad de la información censal expiraran después de más de un siglo. Además, con el proyecto de ley S-18, a partir del censo de 2006, los canadienses pueden consentir la divulgación pública de su información censal personal después de 92 años. Los registros censales están bajo la custodia de Statistics Canada y se cierran hasta 92 años después de la realización de un censo, momento en el que dichos registros pueden abrirse para uso público y transferirse a Biblioteca y Archivos de Canadá, sujeto al consentimiento individual cuando corresponda. [26]
El formulario censal largo obligatorio fue cancelado por el gobierno federal en 2010 a favor de una encuesta de hogares voluntaria (NHS). [27] El formulario censal largo obligatorio fue restablecido a tiempo para el Censo de Población de 2016.
En 2011, Statistics Canada publicó una auditoría en la que reconocía que, entre 2004 y 2011, sus procesos informáticos automatizados habían "puesto inadvertidamente datos económicos a disposición de los distribuidores de datos antes de la fecha de publicación oficial". En noviembre de 2011, en respuesta a la auditoría, StatCan detuvo ese proceso. [28]
En abril de 2012, casi la mitad de los 5000 empleados de Statistics Canada fueron notificados de que sus puestos de trabajo podrían ser eliminados como parte de las medidas de austeridad impuestas por el gobierno federal conservador en el presupuesto federal canadiense de 2012. [ 29] Los 2300 empleados fueron sometidos a un proceso para determinar quiénes no se vieron afectados, quiénes fueron eliminados y quiénes recibieron una jubilación anticipada o fueron colocados en nuevos puestos. [30] Estos recortes presupuestarios redujeron la cantidad de información que Statistics Canada pudo producir durante ese período de tiempo. [29]
Por ley, todos los hogares deben completar el formulario del Censo de Canadá . [31] En mayo de 2006 , se puso a disposición del público por primera vez una versión del censo en Internet. En mayo de 2011 se realizó otro censo , nuevamente con Internet como el método principal para la recopilación de datos estadísticos. El censo más reciente se realizó en mayo de 2021, y se espera que los datos resultantes se publiquen en siete conjuntos de datos separados a lo largo de 2022. [32] Se publicarán datos adicionales en una fecha futura que aún no se ha determinado.
El 17 de junio de 2010, el Ministro de Industria creó una Orden en Consejo que definía las preguntas del Censo de 2011, que incluirían únicamente las preguntas breves; esta orden se publicó en la Gaceta del Canadá el 26 de junio de 2010 [33] , sin embargo, el Ministro de Industria Tony Clement no emitió un comunicado de prensa hasta el 13 de julio de 2010. Este comunicado establecía en parte que "el gobierno conservará el formulario breve obligatorio que recopilará información demográfica básica. Para satisfacer la necesidad de información adicional y respetar los deseos de privacidad de los canadienses, el gobierno ha introducido la Encuesta Nacional de Hogares voluntaria". [34] El 30 de julio de 2010, Statistics Canada publicó una descripción de la Encuesta Nacional de Hogares. [35]
El ministro de Industria, Tony Clement, indicó inicialmente que estos cambios se estaban realizando en base a consultas con Statistics Canada [36], pero se vio obligado a admitir que el cambio de un formato obligatorio a uno voluntario no era una de las recomendaciones recibidas de StatCan después de que el director de la organización, Munir Sheikh, dimitiera en protesta. [37] Desde entonces se ha descubierto información que indica intentos por parte del gobierno de distanciarse de la decisión, ordenando a los funcionarios de Statistics Canada que eliminaran la frase "según decisión del gobierno" de los documentos que se estaban redactando para informar al personal de Statistics Canada sobre el cambio. [38] Desde entonces, el ministro ha afirmado que las preocupaciones sobre la privacidad [39] y la amenaza de prisión [40] son las razones del cambio [41] y se ha negado a revertir su decisión [42] afirmando que el primer ministro apoya la legislación. [43] El argumento sobre la privacidad se ha visto posteriormente socavado por una declaración de la comisionada de privacidad en la que afirmaba que estaba "satisfecha con las medidas que Statistics Canada había puesto en marcha para proteger la privacidad". [44] Otros profesionales de la industria también han salido en defensa del historial de Statistics Canada en cuestiones de privacidad. [45] [46] El gobierno ha mantenido su posición, expresada recientemente por Lynn Meahan, secretaria de prensa del ministro de Industria , de que el nuevo censo dará como resultado "datos utilizables y útiles que pueden satisfacer las necesidades de muchos usuarios". [47]
Durante los debates de 2010, el Partido de la Libertad de Ontario , un pequeño grupo basado en los escritos de Ayn Rand , cuyos 42 candidatos recibieron 12.381 votos (o el 0,26% del voto popular) en las elecciones de 2014, se opuso al censo largo. También se opuso al bilingüismo, a la corrección política y a la inclusión de una pregunta sobre la raza en el censo canadiense de 1996. El FPO afirmó que las tradiciones canadienses y británicas habían sido deshonradas por el multiculturalismo. Se encuentran entre una minoría que sostiene que el uso de datos estadísticos para analizar la asignación de recursos no es beneficioso. [45] [48] [49]
Un aspecto central del debate sobre esta cuestión es el efecto sobre la calidad de los datos que recopilará Statistics Canada con el nuevo sistema. Muchos grupos han afirmado que un sistema voluntario no proporcionará una calidad de datos acorde con la que se conoce a Statistics Canada [37] [42] [45] [46], mientras que otros consideran que los cambios en la metodología de StatCan por motivos políticos empañan la reputación de toda la organización en el ámbito internacional [50] . Los partidarios del cambio han ofrecido modelos de países europeos que están adoptando sistemas alternativos [39] , aunque en estos estados el censo está siendo reemplazado por una base de datos de información sobre cada ciudadano en lugar de una encuesta voluntaria y ninguno de estos sistemas está previsto para el censo canadiense de 2011. También cuestionan la capacidad del sistema actual para hacer frente a los rápidos cambios sociodemográficos, aunque esto no se abordaría sin aumentar la frecuencia de la encuesta. Se ha expresado cierta oposición pública a los cambios a través de la red social Facebook [51] .
Según The Globe and Mail , en 2015 un número cada vez mayor de economistas se unieron a organizaciones como la Cámara de Comercio Canadiense, la Federación Canadiense de Empresas Independientes , la Asociación Canadiense de Economía , el Instituto de Prosperidad Martin , la Junta de Comercio de la Región de Toronto , Restaurants Canada y la Asociación Canadiense de Economía Empresarial para pedir el restablecimiento del formulario largo obligatorio. [27] El economista jefe de Edmonton prefirió la forma larga y sostiene que la Encuesta Nacional de Vivienda sólo es útil a nivel de ciudad global y deja "una escasez de datos sobre cambios a largo plazo a nivel de barrio y dentro de los grupos demográficos... lo que dificulta la toma de decisiones como "dónde construir una biblioteca, dónde construir un parque de bomberos" sin información demográfica específica. [27] Como no era obligatoria, hubo una tasa de respuesta menor y, por lo tanto, aumentó el riesgo de subrepresentación de algunos segmentos vulnerables de la sociedad, por ejemplo, los pueblos aborígenes y los inmigrantes recién llegados. Esto hace que sea más difícil "identificar tendencias como la desigualdad de ingresos, las consecuencias de los inmigrantes en el mercado laboral, la escasez de mano de obra y los cambios demográficos". [27]
Un día después de su elección en noviembre de 2015, el gobierno liberal de Justin Trudeau restableció el formulario largo obligatorio del Censo [52] y se utilizó en el Censo de 2016. [53] [54]
El ex ministro de Industria Tony Clement se retractó de su apoyo a la eliminación del formulario largo. Afirmó que había formas de proteger tanto los datos indispensables como la privacidad de los canadienses. Culpó a su partido por la decisión "colectiva" de eliminar el formulario largo y dijo: "Creo que lo habría hecho de otra manera". Insinuó incorrectamente que el director de Statistics Canada, Munir Sheikh, había estado de acuerdo con la cancelación cuando se hizo. [55]
Statistics Canada dividió a Canadá en las siguientes unidades geográficas estándar para fines estadísticos en el censo de 2016. [56]
18. (1) La información contenida en los resultados de cada censo de población realizado entre 1910 y 2005 ya no está sujeta a las secciones 17 y 18 noventa y dos años después de que se haya realizado el censo. (3) Cuando las secciones 17 y 18 dejen de aplicarse a la información a que se refieren los apartados (1) o (2), dicha información se colocará bajo el cuidado y control de la Biblioteca y Archivos de Canadá.
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