En Inglaterra y Gales , excluyendo los 12 distritos del interior de Londres y la City de Londres , el derecho de paso es un derecho legalmente protegido del público para adelantar y volver a adelantar en caminos específicos. La ley en Inglaterra y Gales difiere de la ley escocesa en que los derechos de paso existen solo cuando así están designados (o pueden ser designados si no ya), mientras que en Escocia cualquier ruta que cumpla ciertas condiciones se define como un derecho de paso. , y además, existe una presunción general de acceso al campo (" derecho a la itinerancia "). También existen derechos de paso privados o servidumbres (ver también Carreteras en Inglaterra y Gales ).
Se han compilado mapas definitivos de derechos de paso públicos para toda Inglaterra y Gales , como resultado de la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 , excepto los 12 distritos del interior de Londres , [1] que, junto con la ciudad de Londres , no estaban cubiertos por la ley. Existen mapas definitivos para los distritos del exterior de Londres .
Las autoridades de carreteras locales (normalmente consejos de condado o autoridades unitarias ) deben mantener el mapa definitivo de todos los derechos de paso públicos en sus áreas, que puede inspeccionarse en las oficinas del consejo. Si se muestra un camino en el mapa definitivo y no existe ninguna orden legal posterior (como una orden de parada), entonces el derecho de paso es concluyente por ley. El hecho de que un camino no aparezca en ese mapa no significa que no sea un camino público, ya que es posible que los derechos no hayan sido registrados; el principio legal es "una vez carretera, siempre carretera". [2] La Agencia Rural estimó [ ¿cuándo? ] que más del 10% de los caminos públicos aún no figuraban en el mapa definitivo. [ cita necesaria ] La Ley de Campo y Derechos de Paso de 2000 establece que los caminos que no estén registrados en el mapa definitivo para 2026 y que estuvieran en uso antes de 1949 se considerarán automáticamente cerrados el 1 de enero de 2026. [3]
El derecho de uso de un derecho de vía en una autopista se limita a rebasar y repasar, a actividades asociadas y a llevar "acompañamientos habituales". El Ayuntamiento de Bedford menciona que los caminantes pueden [4]
Las carreteras que se pueden mantener con fondos públicos generalmente siguen siendo propiedad del propietario del terreno, pero también pertenecen a la autoridad vial local; la concesión es una forma de propiedad mientras siga siendo una carretera. Lord Jennings, en una declaración 'obiter' (no un juicio formal) sugirió que la propiedad podría ser desde la superficie de la ruta hasta la profundidad de "dos spits", o aproximadamente dos profundidades de pala. [5] Collins MR parece haberlo definido mejor: 'Todo el estrato de aire sobre la superficie y todo el estrato de suelo debajo de la superficie que en cualquier sentido razonable puede ser necesario para los propósitos de la calle, como calle' [ 6 ]
En Inglaterra y Gales, un sendero público es un camino por el cual el público tiene el derecho legalmente protegido de viajar a pie. En algunas zonas, los senderos públicos forman una densa red de senderos cortos. Es probable que la mayoría de los senderos del campo tengan cientos de años. La mayoría de los senderos se muestran en mapas de Ordnance Survey 1:25.000 y 1:50.000.
El derecho de acceso a un sendero público normalmente sólo se extiende a caminar (también puede haber otros derechos no registrados), por lo que generalmente no existe el derecho a andar en bicicleta o a caballo en un sendero público. Sin embargo, no es un delito penal hacerlo a menos que exista una orden de tránsito o un reglamento vigente específicamente: es un delito civil andar en bicicleta o a caballo en un sendero público, y el propietario del terreno podría tomar medidas por invasión o molestias por parte del usuario. [7]
Un camino de herradura público es un camino sobre el cual el público en general tiene lo siguiente, pero normalmente (a menos que se establezca lo contrario según la Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981, artículo 56 (1) (b)), ningún otro derecho:
Tenga en cuenta que aunque el artículo 30 de la Ley de Campo de 1968 permite andar en bicicleta en caminos de herradura públicos, la ley dice que "no creará ninguna obligación de facilitar el uso de los caminos de herradura por parte de los ciclistas". Por tanto, el derecho a circular en bicicleta existe aunque en ocasiones pueda resultar difícil ejercerlo. Los ciclistas que utilicen un camino de herradura están obligados a ceder el paso a otros usuarios a pie o a caballo.
Los caminos de herradura públicos se muestran en los mapas de Ordnance Survey 1:25.000 y 1:50.000, pero muchos caminos de herradura públicos (así como "carreteras utilizadas como caminos públicos", "desvíos abiertos a todo el tráfico" y "desvíos restringidos") se registraron como senderos únicamente. , como resultado de la carga de mantenimiento requerida por la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 , y por lo que ahora están registrados erróneamente en el mapa definitivo. [8] Se necesitan órdenes definitivas de modificación del mapa para corregir estos errores.
Un desvío abierto a todo el tráfico (o BARCO) es una carretera por la que el público en general tiene derecho a viajar para vehículos y todo otro tipo de tráfico , pero que el público utiliza principalmente como senderos y caminos de herradura, según Road Traffic. Ley de regulación de 1984 , artículo 15(9)(c), [9] modificada por la Ley de tráfico por carretera (restricciones temporales) de 1991, Anexo 1.
Después del Reglamento de 2006 de la Ley de derechos de paso y zonas rurales de 2000 , ahora sería más apropiado hacer referencia a los BARCOS simplemente como desvíos.
Una carretera utilizada como camino público (RUPP) fue uno de los tres tipos de derecho de paso público (junto con senderos y caminos de herradura) introducidos por la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 . La Ley de Campo de 1968 exigía que todas las autoridades de carreteras reclasificaran los RUPP en su área (ocasionalmente como senderos públicos pero en la práctica generalmente como caminos de herradura públicos) a menos que se demostrara la existencia de derechos vehiculares públicos, en cuyo caso se convertiría en un "desvío abierto a todo el tráfico". . [10]
Este proceso fue lento ya que implicó una investigación sobre el uso histórico y, a menudo, consultas públicas, por lo que no se completó cuando se aprobó la Ley de derechos de paso y campos de 2000 . Esto reclasificó todos los RUPP restantes como "desvíos restringidos" el 2 de mayo de 2006.
El 2 de mayo de 2006, la Ley de Medio Ambiente Natural y Comunidades Rurales de 2006 reclasificó todas las carreteras restantes utilizadas como vías públicas como caminos secundarios restringidos . [11] Los derechos del público a lo largo de una vía restringida son viajar:
Un camino permisivo, camino permitido o camino concesionado es un camino (que podría ser para peatones, ciclistas, ciclistas o cualquier combinación) cuyo uso está permitido por el propietario del terreno. Normalmente se trataría de un camino que no se encuentra en ese momento en el mapa definitivo de derechos de vía públicos, pero eso no impide que ya sea un camino público para alguna o todas aquellas categorías de usuarios mencionadas. Por ejemplo, podría tratarse de una ruta histórica en desuso o podría haber sido utilizada durante veinte años "por derecho" por el público, siendo en ambos casos un derecho de vía público que aún no figura en el mapa definitivo. Algunos senderos y caminos de herradura permisivos se muestran en mapas de Ordnance Survey a escala 1:25.000 y 1:50.000.
Un camino permisivo a menudo se cierra en un día calendario específico cada año (es legal sólo si aún no es un derecho de paso público de alguna descripción) y está claramente señalizado (por ejemplo, un poste indicador o una marca de ruta) como permisivo. El acto de cerrarlo o firmarlo garantiza que cualquier uso futuro del mismo no cuente para los 20 años de uso "de derecho" necesarios para establecer su estatus público. Estas son precauciones para evitar que sea designado como derecho de vía legal en relación con su uso permitido. [12]
Según la Ley de zonas rurales y derechos de paso de 2000, el público también tiene derecho a alejarse de los derechos de paso en los " terrenos de acceso " designados. Este derecho es adicional a los derechos de vía y no se extiende a los jinetes ni a los ciclistas. Los terrenos de acceso pueden estar cerrados hasta por 28 días al año, mientras que los derechos de paso deben permanecer abiertos en todo momento, excepto en circunstancias excepcionales con permiso especial de la autoridad local.
Se puede crear un sendero, un camino de herradura o un camino restringido mediante uno de los siguientes medios.
En Inglaterra y Gales, el propietario puede dedicar expresamente un sendero, un camino de herradura o un camino restringido como derecho de paso público. Además, el uso no impugnado por parte del público, por derecho, durante al menos 20 años, puede dar lugar a una presunción de dedicación en virtud del artículo 31 de la Ley de Carreteras de 1980 . La presunción de dedicación puede surgir en el derecho común después de cualquier plazo apropiado, por la vía de un título presunto perdido; conocida como la doctrina de la "subvención perdida moderna". Los senderos creados por dedicación expresa desde 1949 no se pueden mantener automáticamente a expensas del público como resultado del artículo 49 de la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 . [13]
El artículo 25 de la Ley de Carreteras de 1980 permite que una autoridad local (es decir, un consejo de distrito o condado, o una autoridad unitaria) celebre un acuerdo (conocido como "acuerdo de creación de caminos públicos") con un propietario de terreno relevante para crear un sendero. o camino de herradura sobre terrenos en su área. La autoridad local debe consultar a cualquier otra autoridad local en cuya zona se encuentre el camino, pero no tiene que realizar consultas más amplias. No existe ninguna disposición para que nadie más sea consultado o presente objeciones. El acuerdo debe anunciarse en el periódico local y la ruta se puede mantener automáticamente con fondos públicos.
El artículo 30 de la Ley de Carreteras de 1980 permite a un consejo parroquial (consejo comunitario en Gales) celebrar un acuerdo con un propietario de terreno relevante para crear un sendero, camino de herradura o camino restringido sobre terrenos en su área o en una parroquia adyacente. El consejo parroquial no tiene la obligación de consultar a nadie: basta con llegar a un acuerdo con el propietario del terreno. No existe ninguna disposición para que nadie más sea consultado o presente objeciones. El camino no se puede mantener automáticamente a expensas del público.
El artículo 26 de la Ley de Carreteras de 1980 permite a una autoridad local (es decir, un consejo de distrito o condado, o una autoridad unitaria) emitir una orden para crear un sendero o camino de herradura sobre un terreno en su área. Si no hay objeciones, las autoridades locales pueden confirmar la orden por sí mismas, haciendo así que el camino entre en vigor. Sin embargo, en caso de que se presenten objeciones, la orden deberá ser examinada por un inspector de la Inspección de Urbanismo. Dependiendo del número y la naturaleza de las objeciones, podrá considerar la orden después de un intercambio de declaraciones escritas entre la autoridad y los objetores, después de celebrar una audiencia o después de una investigación pública local. Las personas que deseen utilizar la ruta deben enviar cartas explicando por qué la necesitan.
El artículo 228 de la Ley de Carreteras de 1980 lo utiliza principalmente la autoridad de obras viales (consejo del condado o autoridad unitaria) para declarar que una calle es una carretera que se puede mantener con fondos públicos. La autoridad de obras viales debe realizar obras en la ruta. Estas obras en las calles sólo necesitan ser apropiadas para el tipo de carretera al que se refiere el aviso. Entonces, para un posible camino de herradura, si se corta el césped o se recorta un seto, esto podría constituir obras de calle para los fines de esta sección, lo que permitiría su uso. Luego, la autoridad coloca avisos de la sección 228 sobre "Adopción de calles" en cada extremo de la ruta. Sólo el propietario de una calle (o si hay más de uno, la mayoría de los propietarios) tiene la facultad de oponerse. Si hay una objeción, la autoridad de obras viales puede suspenderlas o acudir a un tribunal de magistrados. Un camino creado por este método será mantenible con fondos públicos. El consejo del condado de Hampshire ha utilizado este método para senderos, [14] y el consejo del condado de Essex lo utiliza a menudo para nuevos caminos de herradura. [ cita necesaria ]
Cada autoridad de carreteras en Inglaterra y Gales (aparte de Transport for London , la ciudad de Londres y los distritos del interior de Londres ) debía producir un Plan de mejora de los derechos de paso en virtud de las secciones 60 a 62 de la Ley de campos y derechos de paso de 2000 en un plazo de cinco años. de la fecha en que entró en vigor el Artículo 60 de la Ley de Campos y Derechos de Vía; esta fecha límite era el 21 de noviembre de 2007. Cada autoridad de carreteras debe revisar su Plan de mejora de los derechos de vía al menos cada diez años.
