Segundo Gobierno Laborista de Nueva Zelanda

El segundo gobierno laborista de Nueva Zelanda fue el gobierno de Nueva Zelanda desde 1957 hasta 1960. Se destacó por aumentar los impuestos sobre el alcohol, los cigarrillos y la gasolina, una medida que probablemente fue responsable de que el gobierno durara solo un mandato. Fue encabezado por el primer ministro Walter Nash .

Políticas importantes

Económico

Se aprobó el Presupuesto Negro que, si bien contrarrestaba un problema de balanza de pagos ya existente, aumentaba los impuestos al alcohol, los cigarrillos, los automóviles y la gasolina.
La industrialización se llevó a cabo como un medio para sustituir importaciones y para desarrollar una economía más madura. Por ejemplo, se firmaron acuerdos con empresas extranjeras para construir una industria de aluminio que utilizara energía barata proveniente de nuevos proyectos hidroeléctricos en los lagos Te Anau y Manapouri, y una fábrica de algodón en Nelson, lo que requirió la construcción de una línea ferroviaria para conectar Nelson con la línea principal de la Isla Sur; véase las propuestas ferroviarias de Nelson .
Se firmó un acuerdo formal para que Consolidated Zinc construya una fundición de aluminio en Tiwai Point y una central eléctrica en Manapouri .
Al comienzo del sistema de impuesto sobre la renta PAYE (Pay As You Earn), todos los contribuyentes recibieron un reembolso fijo de £ 100.
La Ley de Investigaciones Especiales de Sociedades (1958) permitió la supervisión de ciertas administraciones y liquidaciones de empresas.
En 1958 se creó una Autoridad de Certificación de Técnicos y un Consejo de Educación Técnica, este último destinado a asesorar sobre el tipo de educación requerida para el comercio y la industria. ^[1] En 1960, los primeros institutos técnicos comenzaron a funcionar como organismos de tiempo completo. ^[2]
En el presupuesto de 1959, el impuesto sobre la renta se redujo en dos etapas hasta aproximadamente el nivel de 1957. ^[3]
En el presupuesto de 1960 se aumentaron las pensiones y los beneficios sociales, así como los salarios de los empleados públicos. Se redujeron ligeramente los impuestos sobre las ventas de vehículos de motor, así como los impuestos sobre los cigarrillos y la gasolina. A finales de año se redujeron nuevamente los impuestos sobre los cigarrillos, la gasolina y la cerveza. ^[3]
A principios de 1960, el volumen de negocios minorista alcanzó un nivel récord y se relajaron los controles de importación. ^[3]
El proyecto de ley de modificación de la Ley de Reserva de Nueva Zelanda (1960) afirmó el derecho soberano de la Corona a controlar el crédito y la moneda. ^[3]
Se aumentaron las tasas impositivas para las parejas trabajadoras sin familia y para las personas solteras, y el nivel a partir del cual las personas comenzaban a pagar el impuesto sobre la renta se redujo de £375 a £338 para el año 1958-59, y a £300 en los años posteriores. ^[4]
En 1960, los impuestos se habían reducido a un nivel anterior a 1958. ^[4]
Se redujeron los tipos de interés (sobre todo para la construcción de viviendas). ^[5]
Se creó un Fondo de Desarrollo Industrial con 11 millones de libras esterlinas en divisas depositadas en el Banco de la Reserva para su asignación a proyectos prometedores. ^[4]

Tratado de Waitangi

Declaró el Día de Waitangi como "día nacional de acción de gracias" a través de la Ley del Día de Waitangi de 1960 , pero no lo convirtió en un día festivo.

Defensa

Se abolió el entrenamiento militar obligatorio .

Social

Durante el segundo gobierno laborista se produjeron mejoras sustanciales en las prestaciones de la seguridad social, ^[3] caracterizadas por un aumento del 50% en las asignaciones familiares, ^[6] junto con aumentos en otras prestaciones sociales, ^[4] jubilación universal, prestaciones de vejez y otras pensiones. ^[3] La jubilación universal se incrementó drásticamente en 1959-60 para equipararla con la prestación de vejez. ^[7] Según el historiador William Ball Sutch, al aumentar la jubilación universal al mismo nivel que la prestación de vejez, el Partido Laborista había incluido "la vejez con prestaciones familiares y hospitales gratuitos para todos en el grupo universal". ^[1] Al aumentar la tasa de jubilación al nivel de la prestación de vejez para una persona casada, esto significó que la jubilación nacional, la atención hospitalaria, las prestaciones familiares, los medicamentos y las medicinas ahora estaban libres de una prueba de ingresos. ^[8]
Al final del segundo gobierno laborista, Nueva Zelanda gastaba el 36% del gasto gubernamental total en programas de bienestar, la tasa más alta de cualquier otro país del mundo en ese momento. ^[9]
Como resultado de las iniciativas de bienestar social del Segundo Gobierno Laborista, las pensiones y los pagos de seguridad social como porcentaje del ingreso privado de la nación aumentaron del 7% en 1957 al 8,8% en 1960. ^[1]
El valor de las asignaciones familiares se elevó del 4,1% al 6,2% del salario nominal masculino (1958). ^[5]
Entre 1959 y 1960, el porcentaje del ingreso nacional destinado a prestaciones familiares aumentó del 2,7% al 3,1%, y el de otras prestaciones en efectivo del 4,5% al 5%. ^[5]
La Ley de reforma de la seguridad social (1958) eliminó la prueba de medios para los beneficiarios ciegos de prestaciones por discapacidad. Este cambio provocó un aumento del número de trabajadores ciegos en la industria y en el servicio público. ^[10]
Se creó el Plan de Anticipos para Reparaciones Importantes de Viviendas (1958), con préstamos de hasta £200 disponibles para pensionistas de guerra y beneficiarios de la seguridad social “para permitirles realizar reparaciones en sus viviendas”. ^[11]
Se derogó (1960) la prueba de capital (o propiedad) para los beneficios de orfandad, ^{[5] edad, invalidez y desempleo.}^[12]
El Departamento de Seguridad Social creó una Sección de Bienestar (1958), integrada por trabajadores sociales capacitados, cuyo objetivo era proporcionar un servicio de asesoramiento y trabajo social personal para ayudar a los beneficiarios y otras personas con problemas personales, además de los problemas económicos que los beneficios financieros pretendían resolver. ^[13]
El beneficio de vejez para una persona soltera se elevó al 36,9% del índice salarial nominal masculino adulto (1958). ^[1]
La Ley de Igualdad Salarial en el Servicio Gubernamental se aprobó en 1960 para poner fin a las escalas salariales separadas para hombres y mujeres en el servicio público. ^[14]
Se introdujo una disposición para la capitalización de los beneficios familiares hasta un anticipo total de £1000, para ayudar a comprar, reformar o pagar una casa. Esta medida, junto con la introducción de préstamos para vivienda del 3% (que ayudaron a acelerar la construcción de viviendas), amplió enormemente las posibilidades de que las personas no tan ricas adquirieran una casa. ^[3] Como resultado de esta legislación, miles de familias pudieron comprar sus propias casas. ^[1]
Se aumentó la tarifa de la vivienda estatal. ^[4]
Las cláusulas potencialmente opresivas de la Ley de Delitos Policiales, aprobada por el Primer Gobierno Nacional tras el cierre patronal de los muelles de 1951, fueron derogadas (1960). ^[3]

La exención de propiedad para los beneficios de seguridad social se aumentó de £500 a £750 (1958). ^[15]

El Segundo Gobierno Laborista puso fin a la promoción de las ventas de viviendas estatales, aunque el Segundo Gobierno Nacional revirtió esta decisión. ^[16]
Se dispuso (1958) el pago anticipado de hasta 52 semanas “cuando nazca el primer hijo o cuando el niño comience su primer año de educación postprimaria”. ^[15]
Se introdujeron libros de texto escolares gratuitos para los alumnos de secundaria (1959). ^[17]
La Asistencia Especial (un plan de asistencia social para los necesitados introducido por el Primer Gobierno Nacional en 1951) pasó a llamarse Asistencia Suplementaria (1959), y se reconoció oficialmente la insuficiencia del beneficio. ^[5]
Se creó un Consejo de Consumidores (1959) para probar los bienes de consumo y fomentar la calidad. ^[2]
Se emitió la Declaración Ruatoki, un plan para la gestión de la conservación de los bosques de Urewera (1959), que permitió cierto retorno comercial a los propietarios maoríes . ^[18]
El primer camino a Maungapohatu fue impulsado por Eruera Tihema Tirikatene, el Ministro de Bosques. ^[18]
La Ley de Correos (1959) creó un Tribunal del Personal de Correos con el poder de hacer recomendaciones al Director General de Correos , quien determina los salarios, sueldos y otras condiciones de empleo de los empleados de Correos. ^[19]
El Reglamento sobre limpieza con chorro abrasivo (1958) establece requisitos de salud y seguridad para las personas que realizan operaciones de limpieza con chorro abrasivo en fábricas. ^[20]
El Reglamento de Protección contra Incendios (1958) exigía el etiquetado adecuado de los extintores que contuvieran materiales que fueran o pudieran llegar a ser nocivos para la salud. También prohibía la venta, para uso doméstico, de determinados extintores presurizados. ^[20]
La Ley de Construcción (1959) introdujo mejores disposiciones para la seguridad y el bienestar de las personas que trabajaban en obras de construcción. Las disposiciones de esta Ley o de cualquier reglamento en virtud de la Ley relacionadas con la seguridad de los trabajadores empleados en obras de construcción también se aplicaban a la seguridad de las personas que se encontraban legalmente en las inmediaciones de la obra, independientemente de que estuvieran empleadas en ella o no. Los empleadores tenían que garantizar que las disposiciones de la Ley se cumplieran debida y fielmente y los trabajadores empleados por ellos tenían que cumplir con todas las instrucciones que se les dieran con el fin de garantizar el cumplimiento de esta Ley o de cualquier reglamento, y cualquier persona que no cumpliera con las disposiciones de la Ley o de cualquier reglamento cometía una infracción de la Ley. ^[21]
Se introdujo la televisión . ^[22]
Se creó un Consejo Asesor de Artes para coordinar la asistencia a las artes. ^[5]
Entre 1957 y 1960, el porcentaje del gasto público total destinado a prestaciones de seguridad social aumentó del 24,2% al 30,4%. ^[1]
La Ley de Concesionarios de Vehículos Motorizados (1958) fue el primer intento importante realizado en Nueva Zelanda “para regularizar la venta de automóviles usados por parte de concesionarios autorizados”. ^[23]
Se creó un servicio nacional de diagnóstico y orientación para niños sordos en edad preescolar y sus padres. ^[24]

Formación

El tema principal en las elecciones de 1957 fue la introducción del impuesto sobre la renta PAYE . Ambos partidos habían prometido descuentos en el cambio entre el antiguo y el nuevo sistema, y el Partido Laborista ganó el favor al proponer un simple descuento de £100 por contribuyente. El Partido Nacional denunció esto como un soborno, pero parece haber sido popular. Otra cuestión fue la del entrenamiento militar obligatorio. Esto se había introducido como una medida de la Guerra Fría , pero el Partido Laborista ahora argumentó que era innecesario. El Partido Laborista estaba dirigido por Walter Nash , que había sido Ministro de Finanzas del primer gobierno laborista . Se enfrentó al líder del Partido Nacional Keith Holyoake , que recientemente había asumido el cargo de Primer Ministro de Sidney Holland y aún no se había asentado en su papel.

El Partido Laborista obtuvo el 48,3% del voto popular, un 4% más que el Partido Nacional, pero sólo dos escaños más. El Partido Laborista ganó sólo dos escaños más que el Partido Nacional (41 a 39).

Fracaso

El mayor problema del Partido Laborista en las elecciones de 1960 fue el " Presupuesto negro " de 1958, que anuló la popularidad de la devolución de impuestos; los caricaturistas retrataron a Nash repartiendo dinero y al Ministro de Finanzas Arnold Nordmeyer retirándolo. Además, Nash parecía viejo y desfasado en comparación con Holyoake, mucho más joven, que para entonces había adquirido las habilidades de liderazgo que lo llevarían a convertirse en uno de los primeros ministros de Nueva Zelanda con más años en el cargo. Nash era conocido por guardar archivos departamentales y postergar las decisiones.

Aunque la ventaja del Partido Nacional sobre el Partido Laborista en el voto popular era la misma que la del Partido Laborista sobre el Partido Nacional en 1957, estaba distribuida de tal manera que el Partido Nacional tenía una mayoría de 12, en comparación con la mayoría del Partido Laborista de dos en 1957. Este fue y seguiría siendo un problema perenne para el Partido Laborista bajo el sistema de mayoría simple : sus votantes tendían a concentrarse en unos pocos electorados, mientras que los del Partido Nacional estaban más dispersos, lo que le permitía al Partido Nacional obtener sistemáticamente un número desproporcionado de escaños.

Resultados electorales

Primeros ministros

Walter Nash fue Primer Ministro durante todo el mandato de este gobierno, del 12 de diciembre de 1957 al 12 de diciembre de 1960.

Primeros Ministros del Segundo Gobierno Laborista
Walter Nash
sirvió entre 1957 y 1960

Ministros del Gabinete

Referencias

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^ ab Toma de posesión de Nueva Zelanda por William Ball Sutch
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^ Desarrollo y crisis del Estado de bienestar. Partidos y políticas en los mercados globales por Evelyne Huber y John D. Stephens
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Lectura adicional

Bassett, Michael (1998). El Estado en Nueva Zelanda 1840-1984: ¿socialismo sin doctrinas? . Auckland: Auckland University Press. ISBN 1-86940-193-X.
Brown, Bruce (1962). El ascenso del Partido Laborista de Nueva Zelanda: Una historia del Partido Laborista de Nueva Zelanda . Wellington: Price Milburn.
Freer, Warren (2004). Una vida en política: las memorias de Warren Freer . Wellington: Victoria University Press. ISBN 0-86473-478-6.
Hobbs, Leslie (1967). Las maravillas de los treinta años . Christchurch: Whitcombe and Tombs.

Véase también

Gobiernos de Nueva Zelanda