El secretario general de las Naciones Unidas ( UNSG , SG o SecGen ) es el principal funcionario administrativo de las Naciones Unidas y jefe de la Secretaría de las Naciones Unidas , uno de los seis órganos principales de las Naciones Unidas .
El papel del secretario general y de la secretaría está establecido en el Capítulo XV (Artículos 97 a 101) de la Carta de las Naciones Unidas . Sin embargo, las calificaciones, el proceso de selección y la permanencia del cargo están abiertos a interpretación; han sido establecidos por la costumbre. [1]
El secretario general es nombrado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad . Como la recomendación debe provenir del Consejo de Seguridad, cualquiera de los cinco miembros permanentes del consejo puede vetar una nominación. La mayoría de los secretarios generales son candidatos de compromiso de potencias medias y tienen poca fama previa.
Las calificaciones no oficiales para el puesto han sentado un precedente en selecciones anteriores. La persona designada no podrá ser ciudadana de ninguno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. [2] La resolución 51/241 de la Asamblea General de 1997 declaró que, en el nombramiento de "el mejor candidato", se debe tener debidamente en cuenta la rotación regional (continental) del origen nacional del designado y la igualdad de género, [3 ] : 5 aunque ninguna mujer ha ocupado todavía el cargo de secretaria general. Todos los nombrados hasta la fecha han sido diplomáticos de carrera . [4]
La duración del mandato es discrecional, pero todos los secretarios generales desde 1971 han sido nombrados por períodos de cinco años. Todos los secretarios generales desde 1961 han sido reelegidos para un segundo mandato, con excepción de Boutros Boutros-Ghali , que fue vetado por Estados Unidos en la elección de 1996 . Existe un límite de mandato habitual pero no oficial [5] de dos mandatos completos, establecido cuando China, en la selección de 1981 , emitió un récord de 16 vetos contra un tercer mandato de Kurt Waldheim . Ningún secretario general desde 1981 ha intentado conseguir un tercer mandato.
El proceso de selección es opaco y a menudo se lo compara con un cónclave papal . [6] [7] Desde 1981, el Consejo de Seguridad ha votado en secreto en una serie de sondeos ; luego presenta al candidato ganador a la Asamblea General para su ratificación. Ningún candidato ha sido rechazado jamás por la Asamblea General, y sólo una vez, en 1950 , se votó por un candidato a pesar del veto del Consejo de Seguridad de la ONU. [8]
En 2016, la Asamblea General y el Consejo de Seguridad buscaron nominaciones y llevaron a cabo debates públicos por primera vez. Sin embargo, el Consejo de Seguridad votó en privado y siguió el mismo proceso que en las elecciones anteriores, lo que llevó al presidente de la Asamblea General a quejarse de que "no está a la altura de las expectativas de los miembros y del nuevo estándar de apertura y transparencia". [9]
Se describe que el papel del secretario general combina las funciones y responsabilidades de un abogado, un diplomático, un funcionario público y un director ejecutivo. [10] La Carta de las Naciones Unidas designa al secretario general como el "principal funcionario administrativo" de las Naciones Unidas y le permite realizar "otras funciones que le encomienden" otros órganos de las Naciones Unidas. La Carta también faculta al secretario general para informar al Consejo de Seguridad de "cualquier asunto que, en su opinión, pueda amenazar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales". Se ha interpretado que estas disposiciones brindan un amplio margen de maniobra para que los funcionarios desempeñen una variedad de funciones según sus preferencias, habilidades o circunstancias. [4]
Los deberes rutinarios del secretario general incluyen supervisar las actividades y deberes de la secretaría; asistir a sesiones con órganos de las Naciones Unidas; consultar con líderes mundiales, funcionarios gubernamentales y otras partes interesadas; y viajar por el mundo para interactuar con los electores globales y llamar la atención sobre ciertos temas internacionales. [10] El secretario general publica un informe anual sobre el trabajo de la ONU, que incluye una evaluación de sus actividades y un esbozo de prioridades futuras. El secretario general también es el presidente de la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinación (CEB), un organismo compuesto por los jefes de todos los fondos, programas y agencias especializadas de las Naciones Unidas, que se reúne dos veces al año para discutir cuestiones sustantivas y de gestión. que enfrenta el Sistema de Naciones Unidas . [10]
Muchos de los poderes del secretario general son informales y quedan abiertos a la interpretación individual; algunos designados han optado por roles más activistas, mientras que otros han sido más tecnocráticos o administrativos. [4] El secretario general a menudo depende del uso de sus "buenos oficios", descritos como "medidas adoptadas en público y en privado, aprovechando su independencia, imparcialidad e integridad, para evitar que surjan, intensifiquen o se extiendan disputas internacionales". . [10] En consecuencia, los observadores han descrito de forma variable la oficina como el " púlpito de matones más visible del mundo " o como el "moderador del mundo". [11] [4] Los ejemplos incluyen la promoción de un armisticio por parte de Dag Hammarskjöld entre las partes en conflicto del conflicto árabe-israelí , la negociación de un alto el fuego por parte de Javier Pérez de Cuellar en la guerra entre Irán e Irak y el papel de U Thant en "Desescalar la crisis de los misiles cubanos ". [4]
La residencia oficial del secretario general es una casa en 3 Sutton Place, Manhattan , en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos. La casa fue construida para Anne Morgan en 1921 y donada a las Naciones Unidas en 1972. [12]
Con una figurativa nube de humo blanco, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas finalmente seleccionó a un nuevo Secretario General: un diplomático peruano experimentado y de voz suave, Javier Pérez de Cuellar.
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