El Secretario de Estado de Wisconsin es un funcionario constitucional del poder ejecutivo del gobierno del estado estadounidense de Wisconsin , y ocupa el segundo lugar (detrás del vicegobernador ) en la línea de sucesión al cargo de gobernador de Wisconsin . [2] Veintinueve personas han ocupado el cargo de Secretario de Estado, dos de los cuales han ocupado mandatos no consecutivos. [3] La titular es Sarah Godlewski , quien fue nombrada por el gobernador Tony Evers el 17 de marzo de 2023 para reemplazar al veterano Secretario de Estado Doug La Follette . [4] [5]
El Secretario de Estado es elegido el día de las elecciones de noviembre y asume su cargo el primer lunes del próximo enero. [6] Originalmente, el mandato del Secretario de Estado duraba dos años; Sin embargo, desde una enmienda de 1967, el mandato ha durado cuatro años. [7] No hay límite para el número de mandatos que un Secretario de Estado puede desempeñar.
En caso de una vacante en el cargo de Secretario de Estado, el Gobernador podrá nombrar un reemplazo para cumplir el resto del mandato; Esto ha ocurrido tres veces: tras la muerte de Fred R. Zimmerman , Louis Allis fue designado para ocupar el resto del mandato, Glenn Wise fue designado para ocupar la totalidad del siguiente mandato para el que Zimmerman había sido elegido, y tras la jubilación de Douglas La Follette, Sarah Godlewski fue nombrada para ocupar el resto del mandato, enero de 2027. Ahora es la tercera mujer en ocupar el cargo estatal. [3] [5]
El Secretario de Estado puede ser destituido de su cargo mediante un juicio político . [8] También pueden optar por dimitir de su cargo. Ningún Secretario de Estado ha sido jamás acusado . [3] Sólo un Secretario de Estado ha dimitido, cuando Douglas La Follette se jubiló el 17 de marzo de 2023. [5]
La constitución estatal encarga al Secretario de Estado registrar los actos oficiales de la Legislatura y el Gobernador y poner dichos registros a disposición del público para su inspección cuando lo requiera cualquiera de las cámaras de la Legislatura. [9] La constitución estatal también ordena al Secretario de Estado que conserve el Gran Sello y lo utilice para autenticar los actos oficiales del Gobernador, distintos de los proyectos de ley firmados como ley. [10] En esta calidad de secretario jefe del gobierno estatal, el Secretario de Estado archiva, certifica o emite una serie de registros públicos de importancia legal, comercial e histórica, que incluyen:
Aparte de estas responsabilidades funcionales, el Secretario de Estado es miembro ex officio de la Junta de Comisionados de Tierras Públicas . Además, el Secretario de Estado ocupa el segundo lugar en el orden de sucesión al cargo de Gobernador ; Según los términos actuales de la constitución, si el Gobernador muere, renuncia o es destituido de su cargo y el cargo de Vicegobernador queda vacante, el Secretario de Estado se convierte en Gobernador, mientras que en caso de vacancia del cargo de Vicegobernador y ausencia de estado, impeachment o incapacidad para servir debido a enfermedad por parte del Gobernador, el Secretario de Estado simplemente se convierte en Gobernador interino. Estos términos entraron en vigor con una enmienda a la constitución en 1979; Originalmente, en todos estos eventos, el Secretario de Estado simplemente se convertía en Gobernador interino. Si bien en ocasiones los Secretarios de Estado han actuado brevemente como Gobernador, ninguno ha llegado a ser Gobernador, ni ha actuado como Gobernador en circunstancias que le habrían llevado a convertirse en Gobernador si la enmienda de 1979 hubiera estado en vigor en ese momento. [17]
La oficina del Secretario de Estado existe desde antes de que Wisconsin alcanzara la categoría de estado en 1848 y tiene un pasado histórico. Durante la mayor parte de la historia de Wisconsin, el Secretario de Estado fue uno de los puestos más poderosos en el gobierno estatal, quizás sólo superado por el de Gobernador. En 1929, por ejemplo, el Secretario de Estado registró empresas, expidió licencias de conducir, conservó importantes registros gubernamentales y, como funcionario electoral central de Wisconsin, revisó los resultados electorales, mantuvo registros de votantes, reguló a los cabilderos y aplicó las leyes electorales estatales. [18] Además, antes de la aprobación de una enmienda constitucional de 1946, el Secretario de Estado se desempeñaba como auditor estatal ex officio . [19] Tal como se entendía el papel del auditor estatal en ese momento, el Secretario de Estado actuaba como contralor , manteniendo y liquidando las cuentas estatales, auditando previamente las reclamaciones por y contra el estado y emitiendo órdenes al tesorero del estado en pago de las reclamaciones aprobadas. . Sin embargo, tras la aprobación de la enmienda constitucional, el control presupuestario y la contabilidad del gasto estatal se transfirieron a lo que hoy se conoce como Departamento de Administración . [20] [21] Al mismo tiempo, se creó lo que ahora se conoce como la Oficina de Auditoría Legislativa para realizar auditorías de las agencias estatales y ayudar a la Legislatura en su supervisión del desempeño del gobierno . [22] Hoy en día, la contraparte del Secretario de Estado en Oregon sigue siendo el único secretario de estado en la nación que actúa como auditor estatal. [23] Más tarde, la Ley 334 de Wisconsin de 1973 transfirió las funciones de administración electoral y aplicación de la ética del Secretario de Estado a dos agencias independientes ahora conocidas como la Comisión Electoral y la Comisión de Ética . [24] Ambas comisiones están compuestas por seis personas designadas políticas elegidas por el Gobernador y los legisladores estatales. Después de esta reorganización, el Secretario de Estado siguió siendo responsable de registrar empresas, regular a los cabilderos y gestionar los registros públicos como secretario jefe del gobierno estatal.
Desde 1989, la mayoría de las funciones del Secretario de Estado han sido reasignadas gradualmente a otras agencias estatales o han sido eliminadas por completo. 1989 La Ley 338 de Wisconsin transfirió la regulación del lobby a la Junta de Ética, ahora conocida como Comisión de Ética . [25] La Ley 39 de Wisconsin de 1991 transfirió la publicación de las leyes del período de sesiones a la Oficina de Referencia Legislativa. [26] La Ley 27 de Wisconsin de 1995 transfirió la regulación de corporaciones, organizaciones benéficas y franquicias de videos, y las obligaciones del Secretario de Estado relativas al Código Comercial Uniforme, incluido el registro de gravámenes fiscales y declaraciones financieras, al Departamento de Instituciones Financieras . [27] La Ley 32 de Wisconsin de 2011 transfirió la designación de notarios públicos y el registro de marcas al Departamento de Instituciones Financieras. [28] La Ley 5 de Wisconsin de 2013 eliminó el poder del Secretario de Estado para designar la fecha de publicación de cada Ley de la Legislatura, en gran parte en respuesta al enfoque del Secretario de Estado Doug La Follette ante la controversia en torno a la Ley 10 de Wisconsin de 2011. [29 ] [30] La Ley 55 de Wisconsin de 2015 transfirió las funciones de revisión de límites municipales del Secretario de Estado al Departamento de Administración. La misma ley también eliminó el deber del Secretario de Estado de publicar leyes de desvío y propuestas de enmiendas constitucionales. [31] Como resultado, la oficina del Secretario de Estado en Wisconsin es institucionalmente el miembro elegido directamente más débil de la Asociación Nacional de Secretarios de Estado , según los análisis estado por estado publicados por el Consejo de Gobiernos Estatales. [32] El exsecretario La Follette abogó durante años por devolver el registro de empresas y la regulación del lobby a su oficina, pero la legislatura estatal se negó. [33]