Antiguo departamento ejecutivo del gobierno de los Estados Unidos; dividido en dos departamentos en 1913
El Departamento de Comercio y Trabajo de los Estados Unidos fue un departamento de corta duración del gabinete del gobierno de los Estados Unidos , que se ocupaba de fomentar y supervisar las grandes empresas . Existió desde 1903 hasta 1913. El Departamento de Comercio de los Estados Unidos es su agencia sucesora, y también es el predecesor del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos .
Orígenes y establecimiento
Los llamados en los Estados Unidos para la creación de un departamento ejecutivo del Gobierno de los Estados Unidos dedicado a fomentar y supervisar los negocios y la manufactura se remontan al menos a 1787. [1] [2] En las últimas décadas del siglo XIX, el impulso detrás de la creación de dicho departamento creció, sus defensores señalaron la existencia de varias agencias estadounidenses para promover y regular la agricultura , la pesca , la silvicultura , el trabajo , la minería y el transporte y notaron que Estados Unidos era virtualmente el único país del mundo que carecía de una agencia gubernamental para realizar la misma función para el comercio y la industria . [3] [4]
En la primera sesión del 57.º Congreso de los Estados Unidos (1901-1903), se presentó un proyecto de ley en el Senado de los Estados Unidos para abordar esta deficiencia mediante la creación del Departamento de Comercio y Trabajo. El proyecto fue aprobado por el Senado con poca o ninguna oposición, y durante la segunda sesión del 57.º Congreso también fue aprobado por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El presidente Theodore Roosevelt firmó el proyecto de ley el 14 de febrero de 1903, creando el departamento. [5] [6] Al departamento se le dio "la competencia y el deber de ... fomentar, promover y desarrollar el comercio exterior e interior, las industrias minera, manufacturera, naviera y pesquera , los intereses laborales y las instalaciones de transporte de los Estados Unidos". [7] [8]
El Secretario de Comercio y Trabajo de los Estados Unidos era el jefe del departamento y miembro del Gabinete de los Estados Unidos , y un Subsecretario de Comercio y Trabajo servía bajo el secretario. [7] El 16 de febrero de 1903, el presidente Roosevelt nombró a su secretario personal, George B. Cortelyou , como el primer secretario de Comercio y Trabajo. [9] [6] Fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos el mismo día y estableció una sede temporal en la Casa Blanca en Washington, DC , el 18 de febrero de 1903. [6] [9] Después de que el departamento se mudó a otra sede temporal en el centro de Washington, DC, comenzó a operar el 16 de marzo de 1903. [9] Abrió su sede permanente en Washington, DC, el 17 de junio de 1903. [9]
Las agencias subordinadas del departamento quedaron bajo su control el 1 de julio de 1903. [10] En sus comentarios para la ocasión, el Secretario Cortelyou señaló que la subordinación de las agencias al Departamento de Comercio y Trabajo ese día había dado al departamento una fuerza laboral total de 10.125 personas. [10] [11]
Agencias subordinadas
El 1 de julio de 1903, el Departamento de Comercio y Trabajo tomó el control de 13 agencias subordinadas, convirtiendo al departamento en uno de los más grandes y complicados del gobierno de los EE. UU. [6] Aunque era el departamento ejecutivo más joven, asumió la responsabilidad de supervisar algunas de las agencias y programas más antiguos del gobierno de los EE. UU. [11] Nueve de sus agencias subordinadas fueron transferidas de otros departamentos ejecutivos, dos anteriormente eran agencias independientes y dos eran agencias nuevas establecidas a partir de esa fecha: [12] [13] [14] [15] [16]
- La Junta de Faros de los Estados Unidos , creada en 1852 y responsable de los faros y otras ayudas a la navegación , fue transferida del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . La transferencia incluyó el Establecimiento de Faros, creado en 1791 y supervisado por la Junta de Faros.
- La Oficina del Censo , establecida en 1902 y responsable del censo decenal de los Estados Unidos y de producir datos sobre el pueblo y la economía estadounidenses , fue transferida del Departamento del Interior de los Estados Unidos .
- El United States Coast and Geodetic Survey , establecido en 1807, conocido como Survey of the Coast de 1807 a 1836 y como United States Coast Survey de 1836 a 1878 y responsable de los estudios hidrográficos de las aguas costeras, la hidrografía , la oceanografía , la geología , la geofísica , la geodesia , la topografía , la meteorología , la astronomía , la cartografía , la navegación , el pilotaje y el estudio de las mareas , fue transferido del Departamento del Tesoro.
- La Oficina de Estadísticas (antecesora de la Oficina de Análisis Económico ), establecida en 1866, fue transferida del Departamento del Tesoro. La Oficina de Estadísticas era responsable de recopilar y publicar estadísticas sobre el comercio interior y exterior.
- La Oficina de Comercio Exterior , establecida en 1842 y conocida como la Oficina de Estadísticas del Departamento de Estado desde 1874 hasta 1897, fue transferida del Departamento de Estado de los Estados Unidos . La Oficina de Comercio Exterior y su responsabilidad de recopilar y publicar estadísticas sobre comercio exterior se fusionaron con la Oficina de Estadísticas del Departamento de Comercio y Trabajo tras la transferencia, y la Oficina de Comercio Exterior perdió su identidad distintiva.
- La Oficina Nacional de Normas , establecida en 1830 como la Oficina de Pesas y Medidas y conocida como esa hasta 1901, responsable de estandarizar los pesos y medidas en los Estados Unidos, fue transferida del Departamento del Tesoro.
- El Servicio de Inspección de Barcos de Vapor , establecido en 1871 y responsable de la seguridad de las vidas y las propiedades en el mar, fue transferido del Departamento del Tesoro.
- La Comisión de Pesca y Pesca de los Estados Unidos , una agencia anteriormente independiente establecida en 1871 y conocida ampliamente como la Comisión de Pesca de los Estados Unidos , responsable de promover, preservar e investigar la pesca de los Estados Unidos. Tras su transferencia al Departamento de Comercio y Trabajo, se reorganizó y cambió su nombre a Oficina de Pesca de los Estados Unidos .
- El Departamento de Trabajo , creado en 1884 y conocido como la Oficina de Trabajo hasta 1888, fue transferido del Departamento del Interior. Al carecer de estatus ejecutivo, pasó a llamarse Oficina de Trabajo, dependiente del Departamento de Comercio y Trabajo, y se le asignó la responsabilidad de recopilar información sobre las horas de trabajo y los ingresos y los "medios para promover la prosperidad material, social, intelectual y moral". [8] Fue el antecesor de la Oficina de Estadísticas Laborales .
- La Oficina de Navegación , establecida en 1884 y responsable de hacer cumplir las leyes relacionadas con la construcción, equipamiento, operación, inspección, seguridad y documentación de los buques mercantes , fue transferida del Departamento del Tesoro.
- La Oficina de Inmigración (antecesora del Servicio de Inmigración y Naturalización ), establecida en 1891 como la Oficina del Superintendente de Inmigración , responsable de aplicar la ley de inmigración, y denominada por primera vez como la "Oficina de Inmigración" en 1895, fue transferida del Departamento del Tesoro.
- La Oficina de Corporaciones , una nueva agencia establecida el 1 de julio de 1903, para investigar la organización, conducta y administración de cualquier corporación , sociedad anónima o combinación corporativa dedicada al comercio entre estados de EE. UU. o con países extranjeros, a excepción de los transportistas comunes que ya estaban bajo la jurisdicción de la Comisión de Comercio Interestatal de conformidad con la Ley de Comercio Interestatal de 1887. En esencia, la Comisión de Comercio Interestatal tenía jurisdicción sobre los ferrocarriles y la Oficina de Corporaciones sobre todas las demás industrias dedicadas al comercio interestatal o internacional. [17]
- La Oficina de Manufacturas , una nueva agencia autorizada a partir del 1 de julio de 1903 para fomentar, promover y desarrollar las industrias manufactureras de los Estados Unidos y los mercados nacionales y extranjeros para ellas, así como para recopilar y compilar estadísticas relevantes para esa tarea. La Oficina de Manufacturas no se estableció realmente hasta 1905. [18]
Además, la jurisdicción, supervisión y control de las pesquerías del Distrito de Alaska , incluida la captura de focas peleteras y salmón , se transfirió del Departamento del Tesoro al Departamento de Comercio y Trabajo a partir del 1 de julio de 1903. [19]
1903–1913
Cortelyou se desempeñó como secretario hasta junio de 1904 , cuando se fue para administrar la campaña de reelección de Theodore Roosevelt en 1904. [8] El congresista de California Victor H. Metcalf lo sucedió como secretario y describió el trabajo de Cortelyou en la creación del departamento durante su breve mandato como "tan minucioso y completo" como fue posible. [20] Bajo Metcalf en 1905, el departamento estableció la Oficina de Manufacturas, que era el componente más directamente relacionado con la misión principal del departamento de promover la industria y el comercio. [18]
El empresario neoyorquino y ex ministro de los Estados Unidos en el Imperio Otomano Oscar S. Straus y el político y abogado de Missouri Charles Nagel fueron los dos últimos secretarios de Comercio y Trabajo. [18] Durante sus mandatos, el departamento se convirtió cada vez más en un punto focal para solicitudes de muchos tipos de información científica, sociológica , estadística y comercial. [18]
Disolución
Durante la década de existencia del Departamento de Comercio y Trabajo, la industria manufacturera estadounidense se expandió y los trabajadores estadounidenses pasaron cada vez más de trabajos agrícolas a trabajos manufactureros. [18] Esta tendencia ejerció una presión cada vez mayor sobre el gobierno de los EE. UU. para separar las funciones relacionadas con el trabajo del departamento y darle al trabajo su propio departamento ejecutivo. [18]
En respuesta, el 4 de marzo de 1913, el presidente William Howard Taft, en su último día en el cargo, firmó una legislación que renombraba el departamento como Departamento de Comercio de los Estados Unidos y transfería sus oficinas y agencias especializadas en trabajo al nuevo Departamento de Trabajo de los Estados Unidos , que se estableció en la misma fecha. [18] En correspondencia con la división del departamento en 1913, el cargo de Secretario de Comercio y Trabajo se dividió en cargos separados de Secretario de Comercio de los Estados Unidos y Secretario de Trabajo de los Estados Unidos . La Oficina de Corporaciones pasó a formar parte del Departamento de Comercio en 1913, pero se escindió como una agencia independiente, la Comisión Federal de Comercio , en 1915.
Propuestas posteriores
En 2011 y 2013, en respuesta a los esfuerzos de recorte del presupuesto federal, el senador estadounidense Richard Burr ( republicano de Carolina del Norte ) patrocinó la S. 1116, una propuesta para volver a combinar el Departamento de Comercio y el Departamento de Trabajo como el "Departamento de Comercio y la Fuerza Laboral". [21] No se ha tomado ninguna medida sobre esta propuesta más allá de su remisión al comité. [22]
Lista de secretarios de comercio y trabajo
- Fiestas
Republicano (4)
Véase también
Referencias
Citas
- ^ Organización y Derecho del Departamento de Comercio y Trabajo , pág. 8.
- ^ De los faros a los rayos láser , pág. 5.
- ^ Organización y Derecho del Departamento de Comercio y Trabajo , págs. 11–12.
- ^ De los faros a los rayos láser , págs. 5–7.
- ^ Organización y Derecho del Departamento de Comercio y Trabajo , pág. 12.
- ^ abcd De los faros a los rayos láser , pág. 7.
- ^ ab Organización y Derecho del Departamento de Comercio y Trabajo , p. 25.
- ^ abc De los faros a los rayos láser , pág. 9.
- ^ abcd Organización y Derecho del Departamento de Comercio y Trabajo , pág. 22.
- ^ ab Organización y Derecho del Departamento de Comercio y Trabajo , p. 23.
- ^ ab De los faros a los rayos láser , pág. 8.
- ^ Organización y Derecho del Departamento de Comercio y Trabajo , págs. 24, 26–28.
- ^ Circular 97, pág. 5.
- ^ "Cronología histórica de la pesca: puntos destacados de la década de 1900". Servicio de Pesca de la NOAA: Centro de Ciencias Pesqueras del Noreste . Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA). 16 de junio de 2011. Consultado el 11 de septiembre de 2017 .
- ^ Catálogo de Archivos: Departamento de Comercio. Estudio costero y geodésico. 1913-13/7/1965 Registro de autoridad de la organización Consultado el 29 de octubre de 2022
- ^ De los faros a los rayos láser , págs. 7–9.
- ^ De los faros a los rayos láser , págs. 6, 9.
- ^ abcdefg De los faros a los rayos láser , pág. 11.
- ^ Organización y Derecho del Departamento de Comercio y Trabajo , págs. 22, 28.
- ^ De los faros a los rayos láser , págs. 9, 11.
- ^ "Burr reduce el gasto innecesario y mejora la eficiencia al combinar los departamentos de Trabajo y Comercio | Senador estadounidense Richard Burr de Carolina del Norte". www.burr.senate.gov . Consultado el 12 de julio de 2019 .
- ^ "S.1116: Acciones y votos" . Consultado el 10 de noviembre de 2011 .
Bibliografía
- De los faros a los rayos láser: una historia del Departamento de Comercio de Estados Unidos. Oficina del Secretario del Departamento de Comercio de Estados Unidos, 1995.
- Organización y legislación del Departamento de Comercio y Trabajo. Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno, 1904.
- "El Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos: sus responsabilidades y funciones", Circular 97, Departamento del Interior de los Estados Unidos, Servicio de Pesca y Vida Silvestre, Washington, DC, diciembre de 1960
Enlaces externos