Las Convenciones de La Marsa ( árabe : اتفاقية المرسى ) que complementan el Tratado de Bardo fueron firmadas por el Bey de Túnez Ali III ibn al-Husayn y el general residente francés Paul Cambon en el Palacio Dar al-Taj el 8 de junio de 1883. Proporcionaron que Francia pagara la deuda internacional de Túnez para poder abolir la Comisión de Deuda Internacional y así eliminar cualquier obstáculo a un protectorado francés en Túnez. Fue en las Convenciones de La Marsa donde se utilizó por primera vez el término "protectorado" para describir la relación entre Francia y la Regencia de Túnez. [1] Como primer protectorado que se estableció, Túnez proporcionó un modelo de trabajo para posteriores intervenciones francesas en Marruecos y Siria . [2]
Cuando ocuparon Túnez por primera vez en 1881, los franceses habían obligado al Bey, Muhammad III as-Sadiq , a firmar el Tratado de Bardo . Para evitar provocar una reacción de otras potencias europeas con intereses en el país, los términos de este tratado fueron muy limitados. Permitieron la ocupación militar francesa de ciertos lugares, socavando así una soberanía tunecina que no estaba jurídicamente clara, [3] ya que la Regencia de Túnez reconocía, al menos teóricamente, la autoridad del Imperio Otomano . [4] [5] Lo más importante es que, a través del Tratado de Bardo, el gobierno francés garantizó el cumplimiento de las obligaciones del tratado existente entre la Regencia y varias potencias europeas en virtud de las capitulaciones . [6] La República Francesa y el Bey de Túnez también acordaron establecer un nuevo régimen financiero, garantizando que se pagara la deuda pública y se protegieran los derechos de los acreedores internacionales. Estas disposiciones eliminaron efectivamente cualquier motivo que otras potencias pudieran tener para oponerse a la intervención francesa y, por lo tanto, sirvieron a los intereses de corto plazo de Francia. Sin embargo, a largo plazo, Francia no deseaba preservar sino eliminar los intereses de otras potencias del país, para que pudieran controlarlo exclusivamente. El principal obstáculo para esto fue la Comisión Internacional de la Deuda que se había creado en 1869, por lo que se necesitaba un nuevo tratado que proporcionara los medios para abolirla. [7]
El 30 de octubre de 1882, el sucesor de Muhammad Bey , Ali III ibn al-Husayn , y el general residente francés Paul Cambon firmaron un tratado inicial con este propósito . Este texto estipulaba que el gobierno francés estaba autorizado a ejercer aquellos poderes administrativos y judiciales que considerara apropiados en el país. [8] La cuestión de la deuda se resolvió cuando Francia emitió un nuevo préstamo de consolidación a la Regencia, garantizado por el Banco de Francia , que pagó a los acreedores existentes y por lo tanto hizo que la Comisión Internacional de Deuda fuera superflua. Sin embargo, la Asamblea Nacional francesa se negó a ratificar este texto a la luz de los costos y riesgos potenciales del control colonial directo, sobre todo porque nunca había autorizado siquiera la ocupación militar del país. Por lo tanto, era necesario un acuerdo que estableciera, al menos formalmente, un gobierno indirecto . [9] Se redactó un texto modificado en el que se afirmaba que el Bey de Túnez se comprometía a introducir las reformas administrativas, judiciales y financieras que el gobierno francés considerara apropiadas. Esta forma de palabras permitió preservar la ficción de que las decisiones finales las tomaría el Bey. Para garantizar que el Bey firmara los convenios, el tratado disponía que el Bey recibiría una pensión de dos millones de riales tunecinos. Las convenciones enmendadas fueron firmadas por Ali Bey y Cambon el 8 de junio de 1883. [10]
La Asamblea Nacional francesa tardó casi un año en aceptar que la deuda tunecina se convirtiera en bonos al 4% con una garantía del Banco de Francia. [11] Después de tres días de debate, [12] [13] [14] las convenciones fueron finalmente ratificadas el 3 de abril de 1884 por 319 votos contra 161. [15] La legislación consiguiente que autorizaba al presidente francés Jules Grévy a ratificar y ejecutar las Los convenios fueron promulgados en el Diario Oficial el 11 de abril de 1884 [16] La conversión de la deuda tuvo lugar entre junio y octubre de 1884 y la propia Comisión Internacional de la Deuda fue disuelta el 13 de octubre, transfiriendo sus competencias al Ministerio de Finanzas de Túnez que había sido establecido por decreto beylico el 4 de noviembre de 1882. [17] Un decreto presidencial francés posterior, del 10 de noviembre de 1884, delegó en el general residente en Túnez el poder de iniciar y ejecutar, en nombre del gobierno francés, todos los decretos del Bey. [18] Este decreto, junto con el primer artículo de las propias convenciones, permitía al Residente General imponer sus deseos legislativos al Bey, estableciendo así la forma sustantiva de gobierno directo dentro de la apariencia de un mero protectorado . Por este motivo, la revocación de los Convenios se convirtió en un objetivo clave del movimiento nacional tunecino .
El primer intento de poner fin a las convenciones fue en 1951, cuando se formó el gobierno de Mohamed Chenik y el nuevo general residente Louis Périllier indicó su voluntad de otorgar una mayor autonomía. [19] Por lo tanto, la administración tunecina presentó un memorando al Ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, el 31 de octubre de 1951, argumentando que la base jurídica para una delegación global de poderes del Bey al gobierno francés no existía en los Convenios, sino simplemente un compromiso. por parte del soberano para efectuar reformas particulares sobre la base del asesoramiento francés. Afirmó además que no se había renunciado a la soberanía beílica general, que se mantenía intacta en la medida en que los deseos del Bey no fueran incompatibles con los compromisos del Tratado de Bardo. Las Convenciones de La Marsa, sostenía, preveían una colaboración entre dos gobiernos y no un dominio francés en Túnez. [20] Una nota del gobierno francés en respuesta el 15 de diciembre de 1951 rechazó bruscamente esta interpretación.
No fue hasta el 31 de julio de 1954 que se reanudaron las negociaciones, cuando el nuevo primer ministro francés, Pierre Mendès France, anunció en Túnez que Francia reconocería la autonomía interna de Túnez. [21] Después de varios meses de negociaciones, el 3 de junio de 1955 se firmó una nueva convención sobre autonomía interna. [22] Estas confirmaron que mientras el Tratado de Bardo todavía estaba en vigor, el artículo uno de las Convenciones de La Marsa, en virtud de las cuales Francia fue autorizado a intervenir en asuntos internos, fue rescindido. [23] [24] El 9 de julio, la Asamblea Nacional francesa ratificó el acuerdo por 538 votos contra 44 y 29 abstenciones. [25] El 7 de agosto de 1955, Lamine Bey aplicó su sello a la nueva convención en una ceremonia en el palacio de Cartago, en la misma mesa que se había utilizado para firmar el Tratado de Bardo. [26] [27]