En ciencia política , retroceso es la estrategia de forzar un cambio en las principales políticas de un estado, generalmente reemplazando su régimen gobernante . Se contrasta con la contención , que significa impedir la expansión de ese Estado; y con distensión , que significa desarrollar una relación de trabajo con ese estado. La mayoría de los debates sobre el retroceso en la literatura académica tratan de la política exterior de Estados Unidos hacia los países comunistas durante la Guerra Fría . La estrategia de retroceso se intentó y no tuvo éxito en Corea en 1950 y en Cuba en 1961 , pero sí en Granada en 1983 . Estados Unidos discutió el uso de la reversión durante el levantamiento de Alemania Oriental de 1953 y la Revolución Húngara de 1956 , que finalmente fueron aplastados por el ejército soviético , pero decidió no hacerlo para evitar el riesgo de una guerra importante. [1]
El retroceso de los gobiernos hostiles a Estados Unidos tuvo lugar durante la Segunda Guerra Mundial (contra la Italia fascista en 1943, la Alemania nazi en 1945 y el Japón imperial en 1945), Afganistán (contra los talibanes en 2001, aunque esto fracasaría a largo plazo con la Los talibanes regresan al poder en 2021 ) e Irak (contra Saddam Hussein en 2003). Cuando el retroceso se dirige contra un gobierno establecido, a veces se lo denomina " cambio de régimen ". [2]
El término reversión se popularizó en las décadas de 1940 y 1950, pero es mucho más antiguo. Algunos británicos, opuestos a la opresión rusa contra Polonia , propusieron en 1835 una coalición que estaría "unida para retroceder a sus agradables estepas y abandonar la marea de la barbarie rusa". [3] El novelista e historiador militar escocés John Buchan escribió en 1915 sobre las guerras indias americanas : "Regresé a mi memoria de los cuentos de la guerra india y no podía creer que el hombre blanco, si fuera advertido y armado, retrocediera". [sic] los Cherokees ". [4]
La reversión incluye operaciones militares diseñadas para destruir las fuerzas armadas de un enemigo y ocupar su país, como se hizo en la Segunda Guerra Mundial en Italia, Alemania y Japón. [5] [6]
La noción de retroceso militar contra la Unión Soviética fue propuesta por el estratega James Burnham [7] y otros estrategas a finales de la década de 1940, y por la Administración Truman contra Corea del Norte en la Guerra de Corea . Se debatió mucho la cuestión de si Estados Unidos debería aplicar una estrategia de retroceso contra los estados satélites de los ocupantes soviéticos en Europa del Este en 1953-1956, algo que Estados Unidos finalmente decidió no hacer. [8]
En lugar de un retroceso militar abierto, Estados Unidos se centró principalmente en la guerra psicológica a largo plazo y en la asistencia militar o clandestina para deslegitimar los regímenes comunistas dominados por los soviéticos y ayudar a los insurgentes . Estos intentos comenzaron ya en 1945 en el bloque soviético , incluidos esfuerzos para proporcionar armas a los luchadores por la independencia en los estados bálticos y Ucrania . Otro esfuerzo inicial fue contra Albania en 1949, tras la derrota de las fuerzas comunistas en la Guerra Civil Griega ese año. La operación ya había sido delatada a los soviéticos por el agente doble británico Kim Philby , y condujo a la captura o asesinato inmediato de los agentes. [9]
En la Guerra de Corea , Estados Unidos y las Naciones Unidas respaldaron oficialmente una política de retroceso (la protección de Corea del Sur contra un ejército invasor del gobierno comunista de Corea del Norte) y enviaron fuerzas de la ONU a través del paralelo 38 . [10] [11] [12]
Después de las elecciones presidenciales de 1952 , el portavoz republicano John Foster Dulles tomó la iniciativa de promover una política de retroceso. [13] La plataforma nacional del Partido Republicano de 1952 reafirmó esta posición, y Dwight D. Eisenhower nombró a Dulles como Secretario de Estado . Sin embargo, Eisenhower finalmente adoptó la contención en lugar de la reversión en octubre de 1953 a través del documento NSC 162/2 del Consejo de Seguridad Nacional , abandonando efectivamente los esfuerzos de reversión en Europa. [14]
En cambio, Eisenhower se basó en acciones clandestinas de la CIA para socavar a pequeños gobiernos hostiles y utilizó la ayuda exterior económica y militar para fortalecer a los gobiernos que apoyaban la posición estadounidense en la Guerra Fría. En agosto de 1953, Estados Unidos, en colaboración con el SIS británico , llevó a cabo la Operación Ajax para ayudar al ejército iraní en la restauración del Sha . [15] El asesor de Eisenhower, Charles Douglas Jackson, también coordinó la guerra psicológica contra el bloque soviético y la propia URSS. Radio Europa Libre , una agencia privada financiada por el Congreso, transmitía críticas a los regímenes comunistas dirigidas a los estados satélites soviéticos en el Bloque del Este . [dieciséis]
En 1956, Eisenhower decidió no intervenir durante la Revolución Húngara de 1956 , que posteriormente fue brutalmente sofocada por el ejército soviético . La crisis de Suez , que se desarrolló simultáneamente, jugó un papel importante al obstaculizar la respuesta de Estados Unidos a la crisis en Hungría. La crisis de Suez dificultó la condena de las acciones soviéticas. Como explicó más tarde el vicepresidente Richard Nixon : "No podíamos, por un lado, quejarnos de que los soviéticos intervinieran en Hungría y, por el otro, aprobar que los británicos y los franceses eligieran ese momento concreto para intervenir contra Gamal Abdel Nasser . " [8]
El movimiento de "retroceso" ganó terreno significativo en los Estados Unidos en los años 1980. La administración Reagan , impulsada por la Fundación Heritage y otros conservadores influyentes, comenzó a canalizar armas hacia movimientos como los muyahidines en Afganistán , los contras en Nicaragua y otros en Angola y Camboya . Estados Unidos lanzó la exitosa invasión de Granada en 1983 para proteger a los residentes estadounidenses y restablecer el gobierno constitucional luego de un golpe de Estado de lo que Reagan llamó "una banda brutal de matones de izquierda". [17] [18] Las intervenciones de Reagan llegaron a ser conocidas como la Doctrina Reagan . [19]
Críticos [ ¿quién? ] argumentó que la Doctrina Reagan condujo al llamado retroceso y a una intensificación innecesaria del conflicto del Tercer Mundo . Por otro lado, la Unión Soviética finalmente tuvo que abandonar su invasión de Afganistán . Jessica Martin escribe: "En lo que respecta a la reversión, el apoyo estadounidense a los rebeldes, especialmente en Afganistán, en ese momento ayudó a vaciar las arcas soviéticas y gravar sus recursos humanos, contribuyendo a la crisis general de esa nación y su eventual desintegración ". [20] [21]
Después de la invasión iraquí de Kuwait el 2 de agosto de 1990, una coalición de ejércitos occidentales se desplegó para proteger a Kuwait y Arabia Saudita del Irak baazista . Si bien la Guerra del Golfo Pérsico liberó exitosamente a Kuwait, muchos líderes militares y políticos estadounidenses pidieron una invasión total de Irak para reemplazar al dictador iraquí Saddam Hussein y hacer retroceder efectivamente su régimen. Sin embargo, el presidente Bush finalmente decidió no invadir Irak.
Entre 1988 y 1991, las quince repúblicas soviéticas declararon gradualmente sus leyes superiores a las de la Unión Soviética, y la URSS dejó de existir el 26 de diciembre de 1991. [22]
Tras los ataques del 11 de septiembre , su administración, junto con una coalición de la OTAN, emprendió una guerra en Afganistán para derrocar al gobierno talibán , que creía que había albergado a Al Qaeda , el grupo responsable de los ataques. Bush le dijo al Congreso:
Si bien la invasión inicial logró sacar a los talibanes del poder estatal, después de veinte años de una presencia militar estadounidense que fue extremadamente impopular tanto en Afganistán como en Estados Unidos y que fue respondida por una insurgencia talibán, las administraciones de Donald Trump y más tarde de Joe Biden retiraron todos los derechos de los talibanes. tropas de Afganistán, y en 2021 los talibanes regresaron al poder .
De manera similar, Bush se opuso al régimen de Saddam Hussein en Irak, calificándolo de parte de un " eje del mal ", que también incluía a Irán y Corea del Norte. [24] Además, la administración afirmó creer que Hussein poseía armas de destrucción masiva . [25] Como resultado, en marzo de 2003, el ejército estadounidense invadió Irak y derrocó al régimen de Hussein.