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Retirada de Polonia de la Unión Europea

La situación de Polonia en la Unión Europea

La retirada de Polonia de la Unión Europea , o Polexit (un acrónimo de " Polonia " y "salida"), es el nombre que se le da a una hipotética retirada de Polonia de la Unión Europea . El término fue acuñado después del Brexit , el proceso de retirada de Gran Bretaña de la UE que tuvo lugar entre 2016 y 2020. Las encuestas de opinión realizadas en el país, entre 2016 y 2021, indicaron un apoyo mayoritario a la permanencia en la Unión Europea (UE). Una encuesta de 2022 indicó que "[al] menos ocho de cada diez adultos en Polonia" creían que la UE "promueve la paz, los valores democráticos y la prosperidad". [1] Las elecciones parlamentarias polacas de 2023 fueron ganadas por una coalición de partidos predominantemente pro-UE. [2]

Historia

Polonia se unió a la Unión Europea en 2004 a través del Tratado de Adhesión de 2003. En ese momento, la UE incluía quince países, en su mayoría de Europa occidental , septentrional y meridional (véase el Tratado de Maastricht ); el Tratado de Adhesión de 2003 aceptaría diez más, en su mayoría de Europa central y oriental , los Estados bálticos y los Estados mediterráneos.

En 2016, tras las continuas presiones políticas de los euroescépticos británicos , Gran Bretaña llevó a cabo un referéndum sobre la retirada de la UE . Después de que el referéndum favoreciera la retirada por un estrecho margen, los medios internacionales comenzaron a especular sobre las perspectivas de que se produjera un acontecimiento similar en Polonia (el llamado Polexit ). [3] [4] [5] [6] [7]

En 2019, el Tribunal Supremo de Polonia advirtió que la reforma judicial planeada por el partido gobernante Ley y Justicia (PiS) podría resultar en que Polonia tenga que abandonar la UE, ya que socava la independencia del poder judicial y desafía el principio de primacía del derecho de la UE , que es una condición clave para la membresía que Polonia había firmado en su Tratado de Adhesión . [8]

El 22 de noviembre de 2020, Do Rzeczy , un semanario polaco, publicó un artículo en portada titulado «Polexit: Tenemos derecho a hablar de ello». [7]

En septiembre de 2021, Ryszard Terlecki , viceministro del Sejm y jefe del grupo parlamentario Ley y Justicia, dijo que su partido "[quería] permanecer en la UE y tener una relación de cooperación", pero que la UE "debería ser aceptable para nosotros". Añadió que si las cosas iban por el camino que probablemente iban a seguir, tendrían que buscar una "solución drástica", y sostuvo además que los británicos abandonaron la UE porque "la dictadura de la burocracia de Bruselas no les convenía". Esto llevó a algunas personas a decir que Terlecki había pedido un Polexit. [9] [10]

Sentencia del Tribunal Constitucional de octubre de 2021

El gobierno de Polonia ha estado realizando cambios controvertidos en el poder judicial polaco, en particular en relación con el Tribunal Constitucional polaco , el Consejo Nacional del Poder Judicial , el Tribunal Supremo y su Sala Disciplinaria . Estos han atraído el escrutinio del Tribunal de Justicia de la Unión Europea , que ha estado emitiendo fallos que intentan detener estos cambios que considera que socavan el estado de derecho y la independencia judicial . [11] [12] [13] La legitimidad del Tribunal está en disputa después de que se hicieran múltiples nombramientos de jueces leales al partido nacionalista gobernante Ley y Justicia (PiS), algunos de los cuales en circunstancias controvertidas . [14] [15]

En marzo de 2021, el primer ministro Mateusz Morawiecki preguntó al Tribunal Constitucional si la constitución polaca [a] está por encima de las regulaciones y sentencias de los tribunales de la UE y si el Tribunal de Justicia Europeo actuó más allá de los poderes otorgados por los tratados de la UE al controlar las reformas judiciales en Polonia, lo que el gobierno insistió que era el caso. [16]

El 7 de octubre de 2021, el Tribunal Constitucional de Polonia dictaminó que algunas disposiciones de los tratados de la UE y sentencias de tribunales de la UE chocaban con la Constitución de Polonia , afirmando que las instituciones de la UE [estaban actuando] más allá del ámbito de sus competencias ; rechazando efectivamente la noción de primacía del derecho de la UE . [14] [17] BBC News y Foreign Policy informaron que esto corría el riesgo de Polexit, [17] [18] mientras que Financial Times lo llamó "secesión legal de la UE"; [19] sin embargo, The Economist opinó que es poco probable que haya Polexit debido a esta sentencia judicial, hablando en cambio de una "permanencia sucia". [20]

Opinión pública

En el referéndum polaco de 2003 sobre la adhesión a la UE , el 77,6% de los votantes votó a favor. Polonia se unió a la UE al año siguiente y, desde entonces (según las encuestas periódicas realizadas por el gubernamental Centro de Investigación de la Opinión Pública , CBOS), no más de una cuarta parte de los encuestados ha apoyado la salida, y el apoyo ha ido disminuyendo gradualmente hasta un mero 5% en 2019 y un 6% en 2021. [21] Para ver más resultados, consulte la tabla siguiente.

Sin embargo, existe cierto apoyo a la celebración de un segundo referéndum sobre la pertenencia a la UE: en una encuesta de octubre de 2021 realizada para Rzeczpospolita , el 42,6% de los encuestados estaba a favor, mientras que el 36,9% estaba en contra. [37]

En respuesta a la sentencia del Tribunal Constitucional de principios de ese mes (mencionada anteriormente ), más de 100.000 polacos participaron en manifestaciones el 10 de octubre de 2021 en apoyo de la permanencia de Polonia en la UE, incluidos entre 80.000 y 100.000 manifestantes solo en Varsovia. [38]

Apoyo del Polexit por parte de los partidos políticos

En general, los partidos euroescépticos en Polonia tienen opiniones políticas de derecha. Por ejemplo, el partido Confederación Libertad e Independencia ( Konfederacja ) ha pedido la retirada de la Unión Europea en varias ocasiones, [39] [40] y su electorado es uno de los más euroescépticos en la arena política polaca, con una cuarta parte de los votantes del partido respaldando el Polexit, según una encuesta de noviembre de 2020. [31] De manera similar, los miembros de Polonia Unida (Solidarna Polska) , un socio de coalición menor del PiS, han cuestionado si la UE es apropiada para los intereses polacos, [41] [42] [43] y el líder del partido, Zbigniew Ziobro , dijo que no aprobaría ningún cambio constitucional que anclara a Polonia en la Unión Europea; [44] sin embargo, también dijeron que si las instituciones de la Unión Europea se reforman "apropiadamente", podrían aceptar quedarse. [45] [46] PolEXIT  [pl] , que surgió sobre la base del Congreso de la Nueva Derecha y está centrado en Stanisław Żółtek , ex eurodiputado de ese partido y candidato a las elecciones presidenciales de 2020 , también aboga por la secesión de la Unión Europea. Actualmente no está representado ni en el parlamento polaco ni en el europeo. En 2020, Żółtek recibió el 0,23% de los votos en las elecciones presidenciales.

Ley y Justicia (PiS) y Kukiz'15 también son partidos euroescépticos . [47] [48] Los críticos, incluido Donald Tusk (expresidente del Consejo Europeo y líder de la Plataforma Cívica ) y actualmente primer ministro de Polonia , advierten que las acciones de PiS eventualmente conducirán al Polexit y pondrán en peligro el futuro de Polonia en la UE, [38] [49] aunque Jarosław Kaczyński , su líder, y el ex primer ministro Mateusz Morawiecki descartaron las acusaciones de que PiS se está preparando para ello como " noticias falsas ", [26] [50] [51] [52] mientras que Paweł Kukiz dijo que "no habría Polexit porque no hay posibilidad de que la UE nos expulse". [53] Przemysław Czarnek , exministro de Educación , hizo comentarios similares . [54]

Actualmente no hay ningún partido de izquierda, de centro-izquierda o centrista representado en el Parlamento que respalde el Polexit, y el apoyo de su electorado a la retirada de la Unión Europea es insignificante. [31] El Partido Popular Polaco (PSL), algo conservador , y Polonia 2050 también son conocidas como organizaciones políticas proeuropeas.

Véase también

Notas

  1. ^ Los artículos de la Constitución relacionados con la disputa entre la Unión Europea y Polonia que se desencadenó en la sentencia incluyen los artículos 2, 7, 8 y 90 (en lo que respecta a las relaciones entre el derecho de la UE y la Constitución polaca) y los artículos 144, 178, 179, 186 y 190 (en lo que respecta a las relaciones del derecho de la UE y la jurisprudencia de la UE con el poder judicial polaco).
  2. ^ No se incluyen aquí las encuestas del CBOS ni del Eurobarómetro. Se excluyeron de la tabla las encuestas que simplemente preguntaban si a los polacos les gusta la UE, en lugar de si deberían abandonarla o votarían por abandonarla.
  3. ^ A los encuestados no se les dio la opción de abstenerse inicialmente
  4. ^ Un mes antes del referéndum británico sobre la pertenencia a la Unión Europea .
  5. ^ abcde No se preguntó a los encuestados si abandonarían o permanecerían en la UE. La pregunta era si, en caso de que volvieran a votar a favor de unirse a la UE, votarían a favor o en contra.
  6. ^ abcd La pregunta que se planteaba en las encuestas de OKO.press no era si salir o quedarse, sino más bien cómo debería interactuar Polonia con la Unión Europea, con tres opciones: una integración más estrecha de los estados miembros, limitar la cooperación a los asuntos económicos y conceder más independencia a los estados miembros, o abandonar la UE.

Referencias

  1. ^ "A pesar de los recientes enfrentamientos políticos, la mayoría de los polacos y húngaros ven a la UE con buenos ojos". Pew Research . 18 de octubre de 2022 . Consultado el 25 de febrero de 2024 .
  2. ^ "El parlamento polaco elige a Donald Tusk como primer ministro". Al Jazeera . 11 de diciembre de 2023 . Consultado el 25 de febrero de 2024 . Tusk elegido primer ministro [..] después de que una coalición de partidos pro-UE ganara una elección nacional
  3. ^ "Polonia: ¿Es viable un 'Polexit'?". Deutsche Welle . 13 de diciembre de 2017.
  4. ^ Shotter, James (6 de diciembre de 2020). "El veto presupuestario de la UE en Polonia aviva los rumores sobre 'Polexit'". Tiempos financieros . Consultado el 10 de diciembre de 2020 .
  5. ^ "Los polacos expresan su temor a la 'Polexit' mientras el gobierno desafía a la UE por el presupuesto". AP NEWS . 9 de diciembre de 2020 . Consultado el 10 de diciembre de 2020 .
  6. ^ "Polexit: 3 razones por las que Polonia abandonará la UE y 3 por las que no lo hará". POLITICO . 30 de noviembre de 2020 . Consultado el 10 de diciembre de 2020 .
  7. ^ ab "[Análisis] Jugando con fuego: el PiS de Polonia busca los partidos de 'Polexit'". EUobserver . 10 de diciembre de 2020 . Consultado el 10 de diciembre de 2020 .
  8. ^ "Polonia podría tener que abandonar la UE, advierte el Tribunal Supremo". BBC News . 17 de diciembre de 2019.
  9. ^ Kaczyński, Piotr Maciej (10 de septiembre de 2021). «El partido gobernante PiS de Polonia envía señales contradictorias sobre 'Polexit'». Euractiv . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  10. ^ Skolimowski, Piotr (9 de septiembre de 2021). "Un funcionario del partido gobernante polaco da marcha atrás en la sugerencia de salir de la UE". Bloomberg . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  11. ^ "El Tribunal de Justicia afirma que las modificaciones judiciales polacas pueden violar la legislación de la UE". POLITICO . 2 de marzo de 2021 . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  12. ^ Baczynska, Gabriela; Florkiewicz, Pawel (15 de julio de 2021). "El Tribunal Europeo considera ilegal la reforma judicial polaca, lo que agrava el enfrentamiento". Reuters . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
  13. ^ Baczynska, Gabriela; Wlodarczak-semczuk, Anna (6 de octubre de 2021). "El Tribunal de Justicia de la UE anula la decisión de un juez polaco por falta de independencia". Reuters . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
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  16. ^ "Premier złożył wniosek do TK. Chodzi o kwestię wyższości konstytucji nad prawem UE" [El Primer Ministro presentó una solicitud de fallo al Tribunal Constitucional. Se trata de la cuestión de la supremacía [de la Constitución polaca] sobre la legislación de la UE]. PAP (en polaco). 29 de marzo de 2021 . Consultado el 17 de octubre de 2021 a través de Business Insider.
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Enlaces externos

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