Prodrazverstka , también transliterado Prodrazvyorstka (ruso: продразвёрстка , IPA: [prədrɐˈzvʲɵrstkə] , abreviatura de прод овольственная развёрстка , literalmente 'distribución de alimentos'), también conocido en inglés como requisición de granos , [1] [ 2] [3] [4 ] [5] fue una política y campaña de confiscación de cereales y otros productos agrícolas de los campesinos a precios nominales fijos según cuotas especificadas (el sustantivo razverstka, ruso : развёрстка , y el verbo razverstat , se refieren a la partición de la cantidad total solicitada como obligaciones de los proveedores). Esta estrategia a menudo provocó la muerte de muchas personas que vivían en el campo, como su participación en las hambrunas del Holodomor y Kazajstán de 1919-1922 y 1930-1933 .
El término se asocia comúnmente con el comunismo de guerra durante la Guerra Civil Rusa cuando fue introducido por el gobierno bolchevique . Sin embargo, los bolcheviques tomaron prestada la idea de la razverstka de cereales introducida en el Imperio ruso en 1916 durante la Primera Guerra Mundial .
En 1916 se produjo una crisis alimentaria en el Imperio ruso. Si bien la cosecha fue buena en la región del Bajo Volga y en Siberia occidental , su transporte por ferrocarril colapsó. Además, el mercado de alimentos estaba en desorden ya que los precios fijos para las compras gubernamentales no eran atractivos. Un decreto del 29 de noviembre de 1916 firmado por Aleksandr Rittich del Ministerio de Agricultura introdujo la razverstka como recolección de cereales con fines de defensa. El gobierno provisional ruso establecido después de la Revolución de febrero de 1917 no pudo proponer ningún incentivo para los campesinos y su monopolio estatal sobre la venta de cereales no logró su objetivo. [6] [7]
En 1918, el centro de la Rusia soviética se encontró aislado de las regiones agrícolas más importantes del país; en esta etapa de la Guerra Civil Rusa, el movimiento Blanco controlaba muchas de las áreas tradicionales de producción de alimentos. Las reservas de cereales se agotaron, provocando hambre entre la población urbana, de la que el gobierno bolchevique recibió su mayor apoyo. [ cita necesaria ] Para satisfacer las necesidades alimentarias mínimas, el gobierno soviético introdujo un control estricto sobre los excedentes de alimentos de los hogares rurales prósperos. [ cita necesaria ] Dado que muchos campesinos estaban extremadamente descontentos con esta política y trataron de resistirla, fueron marcados [ ¿ por quién? ] como " saboteadores " del monopolio estatal del pan y defensores del libre comercio "depredador" y "especulativo". [ cita necesaria ] Vladimir Lenin creía que la prodrazvyorstka era la única forma posible, dadas las circunstancias, de adquirir cantidades suficientes de cereales y otros productos agrícolas para la población de las ciudades durante la guerra civil. [8] [ necesita cotización para verificar ] [9]
Antes de la prodrazverstka, el decreto de Lenin del 9 de mayo de 1918 ("О продовольственной диктатуре") introdujo el concepto de "producir dictadura". Este y otros decretos posteriores ordenaron la recolección forzosa de alimentos, sin limitación alguna, y utilizaron al Ejército Rojo para lograrlo.
Un decreto del Sovnarkom introdujo la prodrazvyorstka en toda la Rusia soviética el 11 de enero de 1919. Las autoridades extendieron el sistema a Ucrania y Bielorrusia en 1919, y a Turkestán y Siberia en 1920. De conformidad con el decreto del Comisariado del Pueblo para Disposiciones sobre los procedimientos de prodrazvyorstka (13 de enero de 1919), el número de diferentes tipos de productos designados para ser recolectados por el estado se calculó sobre la base de los datos sobre las superficies cultivadas de cada provincia , la capacidad de los cultivos y las reservas de los años anteriores. Dentro de cada provincia, el plan de recolección se dividió entre uezds , volosts , aldeas y luego hogares campesinos separados. Los procedimientos de recaudación eran realizados por las agencias del Comisariado del Pueblo para Provisiones y prodotríadas (singular: продовольственный отряд, brigadas de alimentos) con la ayuda de kombeds (комитет бедноты, comités de los pobres ) y de los soviets locales .
Al principio, la prodrazverstka se ocupaba de la recogida de cereales y forrajes . Durante la campaña de adquisiciones de 1919-1920, la prodrazverstka también incluía patatas y carne . A finales de 1920, incluía casi todo tipo de productos agrícolas. Según las estadísticas soviéticas , las autoridades recolectaron 107,9 millones de puds (1,77 millones de toneladas métricas ) de cereales y forraje en 1918-19, 212,5 millones de puds (3,48 millones de toneladas métricas) en 1919-20 y 367 millones de puds (6,01 millones de toneladas métricas). en 1920-21. [ cita necesaria ]
Prodrazverstka permitió al gobierno soviético resolver el importante problema de abastecer al Ejército Rojo y a la población urbana, y de suministrar materias primas para diversas industrias. La Prodrazverstka dejó su huella en las relaciones entre mercancías y dinero, ya que las autoridades habían prohibido la venta de pan y cereales . También influyó en las relaciones entre la ciudad y el pueblo y se convirtió en uno de los elementos más importantes del sistema de comunismo de guerra .
A medida que la Guerra Civil Rusa se acercaba a su fin en la década de 1920, la prodrazverstka perdió su vigencia, pero había causado mucho daño al sector agrícola y había causado un creciente descontento entre los campesinos. [ cita necesaria ] Cuando el gobierno cambió a la NEP (Nueva Política Económica), un decreto del X Congreso del Partido Comunista Ruso (Bolcheviques) en marzo de 1921 reemplazó prodrazverstka con prodnalog (impuesto a los alimentos).
Las prácticas de requisición forzosa de cereales y monopolización de la distribución de suministros tenían como objetivo garantizar que llegaran niveles mínimos de alimentos al Ejército Rojo y a las ciudades hambrientas.
La NEP puso fin a la política de requisa de cereales e introdujo elementos del capitalismo y el libre comercio en la economía soviética." "El decreto formal que introdujo la NEP se tituló "Sobre la sustitución de prodrazvyorstka [requisa de cereales] por prodnalog [un impuesto fijo]". .
Durante el comunismo de guerra y la prodrazvyorstka, los comandantes de unidad decidían sobre el terreno la cantidad de grano requisada.
[...] sólo podríamos resistir -en una fortaleza sitiada- mediante el sistema de apropiación de excedentes [...]