Una república parlamentaria es una república que opera bajo un sistema parlamentario de gobierno donde el poder ejecutivo (el gobierno) deriva su legitimidad de la legislatura (el parlamento) y es responsable ante ella. Hay varias variantes de repúblicas parlamentarias. La mayoría tiene una clara diferenciación entre el jefe de gobierno y el jefe de estado , donde el jefe de gobierno tiene el poder real y el jefe de estado es un cargo ceremonial, similar a las monarquías constitucionales . En algunos países, el jefe de estado tiene poderes de reserva para usar a su discreción como un "árbitro" no partidista del proceso político. [1] [2] Algunos han combinado los roles de jefe de estado y jefe de gobierno, de manera muy similar a los sistemas presidenciales , pero con una dependencia de la confianza parlamentaria .
Los estados del mundo coloreados por sistemas de gobierno :Sistemas parlamentarios : el jefe de gobierno es elegido o nominado por la legislatura y rinde cuentas a ella.
Sistema presidencial : El jefe de gobierno (presidente) es elegido popularmente y es independiente de la legislatura.
República presidencial
Sistemas híbridos:
República semipresidencial : el presidente ejecutivo es independiente del poder legislativo; el jefe de gobierno es designado por el presidente y rinde cuentas al poder legislativo.
Sin embargo, en una república parlamentaria con un jefe de Estado cuyo mandato depende del parlamento, el jefe de gobierno y el jefe de Estado pueden formar un solo cargo (como en Botsuana , las Islas Marshall , Nauru y Sudáfrica ), pero el presidente sigue siendo elegido de la misma manera que el primer ministro en la mayoría de los sistemas de Westminster . Esto generalmente significa que es el líder del partido o coalición de partidos más grande en el parlamento.
En algunos casos, el presidente puede tener poderes ejecutivos otorgados legalmente para llevar a cabo la gestión diaria del gobierno (como en Islandia), pero por convención no los utiliza o los utiliza sólo para hacer efectivas las recomendaciones del parlamento o del jefe de gobierno. Por lo tanto, algunas repúblicas parlamentarias podrían considerarse como si siguieran el sistema semipresidencial pero funcionaran bajo un sistema parlamentario.
Desarrollo histórico
Por lo general, las repúblicas parlamentarias son estados que anteriormente eran monarquías constitucionales con un sistema parlamentario. [5]
Tras la derrota de Napoleón III en la guerra franco-prusiana , Francia volvió a convertirse en una república (la Tercera República Francesa ) en 1870. El presidente de la Tercera República tenía muchos menos poderes ejecutivos que los de las dos repúblicas anteriores. La Tercera República duró hasta la invasión de Francia por la Alemania nazi en 1940. Tras el final de la guerra, se constituyó la Cuarta República Francesa siguiendo líneas similares en 1946. La Cuarta República vio una era de gran crecimiento económico en Francia y la reconstrucción de las instituciones sociales y la industria de la nación después de la guerra, y jugó un papel importante en el desarrollo del proceso de integración europea, que cambió el continente de forma permanente. Se hicieron algunos intentos de fortalecer el poder ejecutivo del gobierno para evitar la situación inestable que había existido antes de la guerra, pero la inestabilidad persistió y la Cuarta República vio frecuentes cambios de gobierno (hubo 20 gobiernos en diez años). Además, el gobierno se mostró incapaz de tomar decisiones efectivas en materia de descolonización. Como resultado, la Cuarta República colapsó y Charles de Gaulle recibió el poder de gobernar por decreto, posteriormente legitimado mediante la aprobación de una nueva constitución en un referéndum el 28 de septiembre de 1958 que condujo al establecimiento de la Quinta República Francesa en 1959.
Desde la Declaración de Londres del 29 de abril de 1949 (apenas unas semanas después de que Irlanda se declarara república y se excluyera de la Commonwealth), las repúblicas han sido admitidas como miembros de la Commonwealth de Naciones.
En el caso de muchas repúblicas de la Mancomunidad de Naciones , era habitual que el soberano, antes representado por un gobernador general , fuera reemplazado por un jefe de Estado no ejecutivo. Este fue el caso de Sudáfrica (que dejó de ser miembro de la Mancomunidad inmediatamente después de convertirse en república, y luego pasó a tener una presidencia ejecutiva), Malta , Trinidad y Tobago , India , Vanuatu y, desde el 30 de noviembre de 2021, Barbados . En muchos de estos ejemplos, el último gobernador general se convirtió en el primer presidente. Tal fue el caso de Sri Lanka y Pakistán .
Otros estados se convirtieron en repúblicas parlamentarias al obtener la independencia.
Lista de repúblicas parlamentarias modernas y sistemas relacionados
Lista de antiguas repúblicas parlamentarias y sistemas afines
^ En virtud de los Artículos Adicionales , el Yuan de Control dejó de ser una cámara parlamentaria en 1993 y la Asamblea Nacional se disolvió en 2005 dejando al Yuan Legislativo como la cámara unicameral . Las funciones de la Asamblea Nacional fueron transferidas al Yuan Legislativo y a los referendos nacionales . Según la Interpretación del Yuan Judicial no. 76, ¿Deben la Asamblea Nacional, el Yuan Legislativo y el Yuan de Control considerarse en conjunto como equivalentes a los parlamentos de las naciones democráticas? emitida el 3 de mayo de 1957: La Constitución fue promulgada de acuerdo con la exhortación del Dr. Sun Yat-Sen. Además de la Asamblea Nacional, se han establecido cinco Yuanes, cuyo concepto no es realmente análogo al sistema de separación de poderes. La Asamblea Nacional que representa a todos los nacionales ejerce el poder político, el Yuan Legislativo es la institución legislativa más alta de la nación y el Yuan de Control es la institución de control más alta de la nación. Todos ellos están compuestos por representantes o miembros que son elegidos directa o indirectamente por el pueblo. Sus funciones y poderes son similares a los poderes importantes que ejercen los parlamentos de las naciones democráticas. Aunque algunos de sus métodos de ejercicio del poder, como la asamblea anual regular, el quórum y la resolución por mayoría no son los mismos que los de los parlamentos de las naciones democráticas, la Asamblea Nacional, el Yuan Legislativo y el Yuan de Control, desde la perspectiva de la naturaleza de sus estatutos y funciones en la Constitución, deben considerarse equivalentes a los parlamentos de las naciones democráticas.
^ Estonia fue una república parlamentaria entre 1918 y 1934, cuando el sistema se transformó en un sistema presidencial que fue derrocado por un golpe de Estado . En 1938, Estonia adoptó finalmente un sistema presidencial y en junio de 1940 fue ocupada ilegalmente por la Unión Soviética . Se convirtió en una república parlamentaria nuevamente en 1990 con la implementación de un período interino para restaurar la independencia total, que se logró en 1991.
^ Anteriormente era una república semipresidencial, pero ahora es una república parlamentaria según David Arter, primer catedrático de Política en la Universidad de Aberdeen. En su artículo "Scandinavian Politics Today" (Manchester University Press, revisado en 2008, ISBN 9780719078538 ), cita a Nousiainen, Jaakko (junio de 2001). "Del semipresidencialismo al gobierno parlamentario: desarrollos políticos y constitucionales en Finlandia". Scandinavian Political Studies . 24 (2): 95–109. doi :10.1111/1467-9477.00048.En el caso de Finlandia, el presidente no tiene la posibilidad de gobernar sin la aprobación ministerial y no tiene el poder de disolver el parlamento por voluntad propia. Finlandia está representada por su primer ministro, no por su presidente, en el Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea. Las reformas constitucionales de 2012 redujeron aún más los poderes del presidente.
^ "Salomé Zurabishvili gana la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en Georgia". The New York Times . The Associated Press. 29 de noviembre de 2018 . Consultado el 3 de enero de 2019 .
^ El Bundesrat se considera a veces la cámara alta del poder legislativo alemán, pero esto es técnicamente incorrecto, ya que la Constitución alemana define el Bundestag y el Bundesrat como dos instituciones legislativas separadas. Describe al Bundesrat como el órgano constitucional que representa a los 16 Länder (estados federados) de Alemania. Por lo tanto, el poder legislativo federal de Alemania consta de dos instituciones legislativas unicamerales, no de un parlamento bicameral . Sin embargo, el propio Tribunal Constitucional Federal hizo referencia al Bundesrat en la traducción al inglés de esta decisión.
^ En el caso de los antiguos estados de Alemania Occidental , incluido el antiguo Berlín Occidental , el anterior estado unipartidista es la Alemania nazi , pero en el caso de los Nuevos Länder y el antiguo Berlín Oriental es Alemania Oriental . La reunificación alemana tuvo lugar el 3 de octubre de 1990, cuando los cinco estados restablecidos de la República Democrática Alemana (Alemania Oriental) se unieron a la República Federal de Alemania, y Berlín se unificó en una sola ciudad-estado. Por lo tanto, esta fecha se aplica a la actual República Federal de Alemania en su conjunto, aunque el área de la antigua Alemania Oriental no fue parte de esa república parlamentaria hasta 1990.
^ Oficialmente bicameral, la cámara alta nunca entró en funciones, hasta el día de hoy.
↑ Letonia fue una república parlamentaria entre 1921 y 1934, cuando el entonces primer ministro Kārlis Ulmanis tomó el poder mediante un golpe de Estado . En junio de 1940, Letonia fue ocupada y anexada por la Unión Soviética .
^ Bajo un gobierno de transición entre 2006 y 2015; este gobierno de transición fue responsable ante una Asamblea Constituyente elegida , que resolvió establecer una república en 2008.
^ Tuvo un gobierno de transición entre 1991 y 2012.
^ La Convención Federal está formada por todos los miembros del Bundestag. La otra mitad se distribuye entre los 16 Länder, que luego eligen a los diputados que elegirán al Presidente de Alemania. A menudo, los parlamentos de los estados federados eligen a celebridades alemanas.
Referencias
^ Twomey, Anne . «Explicación de la política australiana: la destitución de Gough Whitlam como primer ministro». The Conversation . Consultado el 18 de octubre de 2018 .
^ "El papel del presidente". The Times of India . Consultado el 18 de octubre de 2018 .
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^ Constitución de Nepal Archivado el 23 de diciembre de 2015 en Wayback Machine .
^ Kiran Khalid (9 de abril de 2010). "Los legisladores paquistaníes aprueban el debilitamiento de los poderes presidenciales". CNN . Consultado el 14 de abril de 2010 .
^ "'18th Amendment to restore Constitution'". Nation.com.pk. 11 de abril de 2010. Archivado desde el original el 14 de abril de 2010. Consultado el 14 de abril de 2010 .
^ Veser, Ernst [en alemán] (23 de septiembre de 1997). "Semipresidencialismo: el concepto de Duverger: un nuevo modelo de sistema político" (PDF) (en inglés y chino). Departamento de Educación, Facultad de Educación, Universidad de Colonia . pp. 39–60. Archivado desde el original (PDF) el 24 de abril de 2021. Consultado el 21 de agosto de 2017. Duhamel ha desarrollado aún más el enfoque: subraya que la construcción francesa no corresponde ni a la forma parlamentaria ni a la presidencial de gobierno, y luego desarrolla la distinción entre "système politique" y "régime constitutionnel". Mientras que el primero comprende el ejercicio del poder que resulta de la práctica institucional dominante, el segundo es la totalidad de las reglas para la práctica institucional dominante del poder. De esta manera, Francia aparece como un "sistema presidencialista" dotado de un "régimen semipresidencial" (1983: 587). Según este criterio, reconoce a la pléiade de Duverger como regímenes semipresidenciales, así como a Polonia, Rumania, Bulgaria y Lituania (1993: 87).
^ Shugart, Matthew Søberg (septiembre de 2005). «Sistemas semipresidenciales: patrones de autoridad mixta y de ejecutivo dual» (PDF) . Escuela de Graduados de Relaciones Internacionales y Estudios del Pacífico . Archivado desde el original (PDF) el 19 de agosto de 2008. Consultado el 21 de agosto de 2017 .
^ Shugart, Matthew Søberg (diciembre de 2005). "Sistemas semipresidenciales: patrones de autoridad mixta y ejecutiva dual" (PDF) . French Politics . 3 (3): 323–351. doi : 10.1057/palgrave.fp.8200087 . Consultado el 21 de agosto de 2017. Incluso si el presidente no tiene discreción en la formación de gabinetes o el derecho a disolver el parlamento, su autoridad constitucional puede considerarse "bastante considerable" en el sentido de Duverger si la legislación del gabinete aprobada en el parlamento puede ser bloqueada por el agente elegido por el pueblo. Tales poderes son especialmente relevantes si se requiere una mayoría extraordinaria para anular un veto, como en Mongolia, Polonia y Senegal. En estos casos, si bien el gobierno es plenamente responsable ante el parlamento, no puede legislar sin tener en cuenta las preferencias políticas potencialmente diferentes del presidente.
^ McMenamin, Iain. "Semipresidencialismo y democratización en Polonia" (PDF) . Facultad de Derecho y Gobierno, Dublin City University . Archivado desde el original (PDF) el 12 de febrero de 2012. Consultado el 11 de diciembre de 2017 .
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^ Toda lista de candidatos al Parlamento debe tener también un candidato a Presidente, y el que tenga más votos automáticamente tiene a su candidato elegido Presidente.
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