Las subdivisiones de Georgia son repúblicas autónomas ( georgiano : ავტონომიური რესპუბლიკა , avt'onomiuri resp'ublik'a ), regiones (მხარე, mkhare ) y municipios . ( georgiano : მუნიციპალიტეტი , munitsip'alit'et'i ). [1]
Georgia es un estado unitario , cuyas fronteras están definidas por ley según la situación del 21 de diciembre de 1991. Incluye dos repúblicas autónomas ( georgiano : ავტონომიური რესპუბლიკა , avt'onomiuri resp'ublik'a ), los de Adjara y Abjasia , este último está fuera del control efectivo de Georgia. La antigua entidad autónoma de Osetia del Sur, de la era soviética , tampoco se encuentra actualmente bajo la jurisdicción de facto de Georgia y no tiene un estatus constitucional definitivo definido en el ordenamiento territorial de Georgia. [2]
El territorio de Georgia está actualmente subdividido en un total de 69 municipios de los cuales 5 son ciudades autónomas (ქალაქი, kalaki ), incluida la capital de la nación, Tbilisi , y 64 municipios que constan de múltiples asentamientos urbanos o rurales que se agrupan en comunidades administrativas . (თემი, temi) dentro del municipio. Los municipios fuera de las dos repúblicas autónomas y de Tiflis se agrupan, con carácter provisional, en nueve regiones ( mkhare ): Guria , Imereti , Kakheti , Kvemo Kartli , Mtskheta-Mtianeti , Racha-Lechkhumi y Kvemo Svaneti , Samegrelo-Zemo Svaneti , Samtskhe -Javakheti y Shida Kartli . La propia Tbilisi está dividida en diez distritos (რაიონი, raioni ). [2]
Las dos repúblicas autónomas , Abjasia y Adjara , se establecieron durante la era soviética y están reconocidas por la Constitución moderna de Georgia adoptada en 1995. [2]
Adjara se subdivide en 6 municipios:
Como resultado de los conflictos militares de 1992-1993 y 2008 , Georgia no tiene control efectivo sobre Abjasia, cuya declaración de independencia es reconocida por Rusia y otros tres estados miembros de la ONU . Georgia considera a Abjasia como su república autónoma, cuyo gobierno se encuentra en el exilio en Tbilisi, y actualmente es un territorio ocupado . El territorio de Abjasia, en el valle de Kodori , que había estado bajo el control de Georgia antes de la guerra ruso-georgiana de 2008, es de iure la comunidad autónoma de Azhara . [2] El gobierno secesionista de Abjasia divide el territorio de la entidad en siete distritos ( raion ).
Osetia del Sur disfrutó del estatus de óblast autónomo en la era soviética. Cuando Georgia se independizó, Osetia del Sur comprendía cuatro municipios que de iure forman parte de regiones georgianas independientes (establecidas recién después de 1994): el extremo oriental de Racha-Lechkhumi y Kvemo Svaneti , la parte noreste de Imereti , la mitad norte de Shida Kartli y la parte occidental de Mtskheta-Mtianeti .
Después de los conflictos militares de 1991-1992 y 2008 , Georgia considera que la antigua Óblast Autónoma de Osetia del Sur es un territorio ocupado. Su estatus no está definido constitucionalmente por Georgia, pero hay una Administración de Osetia del Sur en el exilio en Tbilisi. El territorio que había estado bajo el control de Georgia antes de la guerra ruso-georgiana de 2008, se organizó en cuatro municipios, que conservan su estatus de iure . [2] El gobierno secesionista de Osetia del Sur divide el territorio de la entidad en cuatro distritos ( raion ).
Las leyes de Georgia incluyen la noción de que la subdivisión final y el sistema de autogobierno local deben establecerse después de la restauración de la soberanía del Estado en los territorios ocupados. [2] [3]
Las regiones ( mkhare ) se establecieron por decretos presidenciales entre 1994 y 1996, de manera provisional hasta que se resolvieran los conflictos secesionistas en Abjasia y Osetia del Sur. Corresponden aproximadamente a las principales áreas históricas y geográficas tradicionales de Georgia. Una región no es una unidad autónoma; su función es más bien coordinar la comunicación de varios municipios (con excepción de los municipios de Adjara y el de Tbilisi) con el gobierno central de Georgia, que está representado en una región por un funcionario designado por el Primer Ministro , el Comisario Estatal ( სახელმწიფო რწმუნებული ), conocido como "gobernador" ( გუბერნატორი ). [2]
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Según la ley georgiana, un municipio es un asentamiento o un grupo de asentamientos con fronteras definidas y autogobierno. [3] Hay dos tipos de municipios: ciudades autónomas, cinco en total, y comunidades autónomas, 64 en total a enero de 2019. Los municipios actuales se establecieron entre 2006 y 2017. La mayoría de los municipios recapitulan los límites y los nombres de subdivisiones anteriores, conocidas como raioni (distritos). [2] [4]