Un refugio para mujeres , también conocido como refugio para mujeres y refugio para mujeres maltratadas , es un lugar de protección y apoyo temporal para mujeres que escapan de la violencia doméstica y de la violencia de pareja en todas sus formas. [1] El término también se utiliza con frecuencia para describir un lugar con el mismo propósito que está abierto a personas de todos los géneros en riesgo.
Muestras de datos representativos realizadas por los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades muestran que una de cada tres mujeres en los EE. UU. experimentará violencia física durante su vida. [2] Uno de cada diez sufrirá violencia sexual . [2] Los refugios para mujeres ayudan a las personas a escapar de estos casos de violencia doméstica y de violencia de pareja y actúan como un lugar de protección mientras eligen cómo seguir adelante. Además, muchos refugios ofrecen una variedad de otros servicios para ayudar a las mujeres y sus hijos, incluido asesoramiento y orientación jurídica. [3]
La capacidad de escapar es valiosa para las mujeres sometidas a violencia doméstica o violencia de pareja. Además, estas situaciones frecuentemente implican un desequilibrio de poder que limita las opciones financieras de la víctima cuando quiere irse. [4] Los refugios ayudan a las mujeres a obtener recursos tangibles para ayudarlas a ellas y a sus familias a crear una nueva vida. [5] Por último, los refugios son valiosos para las mujeres maltratadas porque pueden ayudarlas a encontrar un sentido de empoderamiento . [5]
Hay refugios para mujeres en más de cuarenta y cinco países. [6] Son apoyados con recursos gubernamentales así como con fondos sin fines de lucro. Además, muchos filántropos también ayudan y apoyan a estas instituciones.
Ofrecer refugio a mujeres maltratadas no es un concepto nuevo en Asia. En el Japón feudal , los templos budistas conocidos como Kakekomi Dera actuaban como lugares donde las mujeres maltratadas podían refugiarse antes de solicitar el divorcio. [7] Sin embargo, no se estableció un sistema formal hasta 1993, cuando el movimiento de mujeres de base de Japón construyó el primer refugio. [8] Hoy en día, existen treinta refugios en todo el país. [8] Una historia similar no condujo a tanto progreso en China . Los refugios para mujeres no existieron hasta la década de 1990 y desde entonces el país sólo abrió un pequeño número. [9] En Beijing no hay refugios para los veinte millones de habitantes. [10]
En Australia, el primer refugio para mujeres, conocido como Elsie Refuge , fue abierto en Glebe, Nueva Gales del Sur , en 1974 por un grupo de activistas por la liberación de la mujer. Siguieron muchos otros, con 11 establecidos en todo el país a mediados de 1975 y muchos más les seguirían. Inicialmente, estos servicios dependían completamente de esfuerzos voluntarios y donaciones de la comunidad, pero posteriormente obtuvieron financiación gubernamental durante el gobierno de Whitlam . [11] Sin embargo, la política gubernamental ha visto recientemente algunas medidas para desmantelar el movimiento de refugios para mujeres, de modo que en Nueva Gales del Sur desde 2014 la gestión de muchos refugios se ha entregado a grandes agencias religiosas, de modo que ahora a menudo funcionan como servicios genéricos para personas sin hogar. en lugar de atender específicamente a mujeres y niños que escapan de la violencia doméstica. [12] [13]
El primer centro de acogida para mujeres de Austria se inauguró en Viena el 1 de noviembre de 1978; inmediatamente se llenó de gente. En febrero de 1980 se creó un segundo centro de acogida para mujeres en Viena, al que se adjuntó un centro de asesoramiento. El 12 de diciembre de 1981 se construyó en Graz el primer centro de acogida para mujeres fuera de la capital y el 16 de diciembre de 1981 en Innsbruck. Aseguradas desde el principio por el municipio, las iniciativas autónomas de los demás estados tuvieron que luchar por sus recursos financieros, a veces con muchos contratiempos, y a menudo solicitar subvenciones de varios lugares cada año. [14]
En abril de 2020, hay 29 refugios para mujeres en Austria; Quince de ellos están vinculados a la Verein Autonome Österreichische Frauenhäuser (Asociación Autónoma de Refugios para Mujeres de Austria). [15]
El primer refugio para mujeres en Canadá fue iniciado en 1965 por Harbour Rescue Mission (ahora Mission Services) en Hamilton , Ontario. Se llamó Inasmuch House, y el nombre hace referencia a un versículo de la Biblia (Mateo 25:40) que cita a Jesucristo diciendo: "En la medida en que lo hiciste por uno de estos más pequeños, por mí lo hiciste". Fue diseñado para ser una manifestación práctica de los valores cristianos relacionados con la justicia y el cuidado. Aunque originalmente concebido como un refugio para mujeres que salían de prisión, su clientela más tarde se convirtió en mujeres que escapaban del abuso de sus parejas. [16] El concepto de Inasmuch House se compartió con otras misiones cristianas del centro de la ciudad en toda América del Norte y condujo a la apertura de otros refugios similares. [17]
Los primeros refugios en Canadá desarrollados desde una perspectiva feminista fueron iniciados por Interval House, Toronto en abril de 1973, y la Ishtar Women's Resource Society en Langley , Columbia Británica . Blog Edmonton Women's Shelter (más tarde WIN House), un grupo de todos los ámbitos de la vida. , tanto de creencias laicas como cristianas, se inauguró en enero de 1970 para albergar a cualquier mujer que necesitara refugio por cualquier motivo. [18] Estos hogares eran organizaciones de base que al principio vivían de subvenciones a corto plazo, y el personal a menudo trabajaba con sacrificio para mantener las casas en funcionamiento y garantizar la seguridad de las mujeres. [19] [20]
A partir de ahí, el movimiento en Canadá creció, con refugios para mujeres que se abrieron con diversos nombres (a menudo como Casa de Transición o Casa de Intervalo) en todo el país para ayudar a las mujeres a huir de situaciones de abuso. El Consejo de Refugios para Mujeres de Alberta se fundó en 1983. La Asociación de Casas de Transición de Nueva Escocia , que gestiona refugios en Halifax , Nueva Escocia, se fundó unos años más tarde, en 1989.
ACWS se convirtió en miembro fundador de Women's Shelters Canada y también fue sede de la primera conferencia mundial sobre refugios para mujeres en Edmonton en 2008. La conferencia incluyó a 800 delegadas de 60 países. La conferencia mundial es ahora una organización independiente y una cuarta conferencia mundial se celebrará en Taipei en 2019. [21] En febrero de 2019, ACWS organizó la primera conferencia sobre prevención de la violencia en el oeste de Canadá, la 'Cumbre Liderando el Cambio: Conversaciones audaces para acabar con el género'. violencia doméstica' [22] que incluía al Dr. Michael Flood (QUB) y al actor y activista Terry Crews , así como a 230 delegados de organizaciones comunitarias, sindicatos, gobiernos y corporaciones comprometidos a poner fin a la violencia doméstica.
El refugio Chez Doris en Montreal , Canadá, ofrece servicios en inglés , francés e inuktitut . Servants Anonymous Society (SAS) brinda ayuda y refugio a mujeres que salen de la industria del sexo .
El centro de crisis por violación más antiguo de Canadá es el Vancouver Rape Relief & Women's Shelter . [23]
En 2003, el primer refugio para mujeres abrió sus puertas bajo la dirección de la Asociación para el Santuario y el Desarrollo de las Mujeres (AWSAD) en Addis Abeba . [24] En 2019, AWSAD abrió santuarios para víctimas de violencia sexual en el norte de Etiopía devastado por la guerra con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo . [25]
Cuando se produjo un aumento de la violencia doméstica durante la pandemia de COVID-19 en Francia , el gobierno francés invirtió 1 millón de euros en establecer 20 nuevos centros de ayuda en todo el país, ubicados cerca de los supermercados, donde las víctimas pueden acudir cuando salen a hacer la compra y ser redirigidas a decenas de habitaciones de hotel que funcionaron como refugios temporales pagados por el gobierno. [26]
El primer refugio para mujeres maltratadas se abrió en Berlín Occidental en 1976, creado por mujeres del movimiento autónomo de mujeres con fondos del Ministerio de Asuntos Familiares de la RFA . El proyecto de Berlín desencadenó una oleada de fundaciones de refugios para mujeres, a las que se les concedió ayuda financiera en virtud del artículo 72 de la Ley Federal de Ayuda Social. [27] Por ejemplo, el ayuntamiento de Colonia decidió en diciembre de 1976 financiar el centro de acogida para mujeres creado por una trabajadora social. [28] En los años siguientes se fundaron refugios para mujeres en otras ciudades alemanas. La mayoría de ellos eran proyectos del movimiento autónomo de mujeres. [29]
Las Partes adoptarán las medidas legislativas o de otro tipo necesarias para establecer
refugios apropiados y de fácil acceso en número suficiente para proporcionar alojamiento seguro
a las víctimas, especialmente las mujeres y sus hijos, y llegar de forma proactiva a ellas.
– Artículo 23: Refugios, Convenio de Estambul
Desde que el 1 de enero de 2002 entró en vigor la Gewaltschutzgesetz ("Ley de protección contra la violencia"), según la cual los infractores violentos pueden ser expulsados de la residencia, la necesidad y el número de centros de acogida para mujeres han disminuido. En 2002 había en Alemania unos 400 centros de acogida para mujeres, de los cuales 153 eran autónomos. [30] Según un estudio publicado en 2012 por encargo del Ministerio de Asuntos de la Familia, en 2011 15.000 mujeres, acompañadas por 17.000 niños, buscaron refugio en los entonces alrededor de 350 refugios para mujeres y 40 hogares de protección. 9.000 veces porque las instalaciones estaban llenas. [31] En 2013, 34.000 mujeres y niños buscaron refugio en instalaciones, pero una vez más 9.000 mujeres tuvieron que ser rechazadas. [32]
Según la fórmula de asignación del Convenio de Estambul (artículo 23), que Alemania ratificó en octubre de 2017 y entró en vigor en febrero de 2018, en todo el país faltaban 14.600 refugios para mujeres. De conformidad con el acuerdo de coalición, la CDU/CSU y el SPD han anunciado un programa de acción para apoyar a las mujeres afectadas por la violencia y una mesa redonda de evaluación sobre el tema por parte de las autoridades federales, estatales y locales para garantizar una ampliación basada en las necesidades. y una seguridad financiera adecuada de los refugios para mujeres y del centro de asesoramiento correspondiente. [33]
Behzisti tiene casas de salud, centros de intervención social y casas de seguridad que pueden ofrecer 20 días de servicio y luego pueden ofrecer atención permanente por un máximo de 6 meses. [34] Hay dos en Mashhad y Arak tiene uno. [35] [36] [37] Isfahán tiene un centro de rehabilitación. [38] Las mujeres deben tener al menos 15 años de edad. [39] [40] El IRGC y la municipalidad de Teherán tienen un centro para mujeres que anteriormente eran adictas en el este de la ciudad. [41] Tienen un número de teléfono de emergencia que la gente puede marcar 123. [42] Sanandaj tiene un edificio con capacidad para 60 personas. [43]
En los Países Bajos , los refugios para mujeres surgieron en la década de 1970 como blijf-van-mijn-lijfhuizen (literalmente: "casas para mantener [tus-manos] fuera de mi cuerpo"). Sus ubicaciones se mantuvieron en secreto, pero especialmente desde la aparición de la tecnología digital en la década de 1990, el secreto de las ubicaciones resultó ser casi imposible de mantener. Además, algunas mujeres todavía no podían cortar completamente toda comunicación con sus (ex) parejas y de todos modos buscaban contacto con ellas en secreto, dejándolas vulnerables sin la supervisión del refugio. Para abordar estos problemas, los restantes blijf-van-mijn-lijfhuizen se convirtieron gradualmente en las llamadas Oranje Huizen ("Casas Naranja") en las décadas de 2000 y 2010, cuya ubicación no es secreta, pero cuentan con seguridad permanente para los supervivientes, y permiten un contacto seguro entre la superviviente y su (ex)pareja si ambas partes están interesadas en ello. Estos refugios remodelados todavía se conocen comúnmente como blijf-van-mijn-lijfhuizen . [44] [45] [46]
El primer refugio para mujeres maltratadas se abrió en 1989 en Bolonia, la Casa delle donne per non subire violenza, un grupo feminista de mujeres, con un solo apartamento secreto y un centro de asesoramiento público.
En Inglaterra, en 1971, Erin Pizzey fundó el primer refugio para víctimas de violencia doméstica del mundo moderno, Chiswick Women's Aid ; la organización se conoce hoy como Refugio. [47] [48]
Desde entonces, casi todos los países europeos han abierto refugios para ayudar a las víctimas de violencia doméstica. [49] Dos países incluso ofrecen refugios para etnias y culturas particulares. [49] Además, una novedad en Europa es que países como los Países Bajos y Austria abrieron viviendas sociales para estancias de larga duración. [49] Una de las razones de este crecimiento es la Convención de Estambul contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica , una convención firmada por 47 estados miembros del Consejo de Europa en 2011. [49] [50] Un artículo de la Convención establece la creación de refugios para mujeres como norma mínima de cumplimiento. [49] Tras la austeridad, dos tercios de las autoridades locales en Inglaterra han recortado la financiación para los refugios para mujeres desde 2010. [51]
El primer refugio para mujeres del mundo moderno fue Haven House, inaugurado en 1964 en California. [52]
Uno de los primeros refugios para mujeres en los Estados Unidos, Emergency Shelter Program Inc. (ahora Ruby's Place inc.), fue establecido en Hayward, California, en 1972 por un grupo local de mujeres que asistían juntas a la iglesia. Betty Moose, una de las miembros fundadoras, incorporó oficialmente el refugio en marzo de 1972. Poco después, los miembros fundadores establecieron una línea directa local de violencia doméstica. Antes de que el refugio estuviera oficialmente abierto, los voluntarios alojaban a las mujeres en sus propios hogares. [53] [3] [54] Pronto surgieron otros refugios para mujeres en los Estados Unidos, que incluyen Rosie's Place en Boston, Massachusetts , que fue inaugurado en 1974 por Kip Tiernan , y Atlanta Union Mission en Atlanta, inaugurado por Elsie Huck. [55]
Los refugios para mujeres evolucionaron con el tiempo. Los defensores comunitarios de base en la década de 1970 ofrecieron refugios como uno de los primeros servicios para las víctimas de violencia de pareja. [3] En ese momento, la mayoría de los refugios eran para emergencias y implicaban estancias de menos de seis meses. [56] Los voluntarios y trabajadores del refugio ofrecieron referencias legales y de bienestar a las mujeres cuando salieron, pero el contacto posterior fue limitado. Los programas más recientes, como los financiados por la Ley de Violencia contra la Mujer , ofrecen estancias más largas para las mujeres. [56] Estos lugares, así como las viviendas de transición , ofrecen más servicios a las mujeres y sus hijos. [57] Otro cambio reciente es la creciente cantidad de refugios que publican sus ubicaciones para aumentar la financiación y la visibilidad en la comunidad. [57]
Debido al creciente movimiento de mujeres, el número de refugios aumentó rápidamente después de su creación y en 1977 Estados Unidos tenía ochenta y nueve refugios disponibles para víctimas de la violencia. [58] En el año 2000, Estados Unidos contaba con más de 2.000 programas contra la violencia doméstica, muchos de los cuales incluían refugios para víctimas de violencia doméstica. [58]
Los refugios para mujeres ofrecen refugio temporal para mujeres que escapan de actos de violencia doméstica o violencia de pareja . Muchas mujeres se quedan sin hogar en esta situación porque dependen económicamente de su abusador y estos recursos ayudan a incentivar y apoyar el escape. [4] La duración promedio de la estadía de las mujeres es de entre treinta y sesenta días en los Estados Unidos. [4] Sin embargo, esto varía en diferentes países y en Europa, por ejemplo, cuatro países limitan las estancias a unas pocas semanas. [49] Las viviendas de transición , otra forma de refugio para mujeres, ofrecen estancias de hasta un año, mientras que ciertas comunidades ofrecen viviendas públicas y privadas por períodos aún más largos. [3]
Existe una gran demanda de servicios de refugio en los Estados Unidos. Un censo nacional de un día realizado por la Red Nacional para Acabar con la Violencia Doméstica encontró que los refugios de emergencia atendieron a más de 66.581 personas en un día y más de 9.000 solicitudes no pudieron atenderse durante el mismo período. [59] En Europa existe un patrón similar de sobredemanda. [49] Sin embargo, la utilización por parte de las mujeres no es consistente en toda la población de víctimas de violencia de pareja. Las mujeres con niños tienden a utilizar los refugios con más frecuencia, al igual que aquellas que sufren lesiones físicas. [60] Además, las mujeres rurales tienen más problemas para acceder a los servicios debido al aislamiento y la falta de recursos. [61]
Los refugios generalmente se ofrecen como parte de un programa integral contra la violencia doméstica que también puede incluir una línea directa de crisis , servicios para niños no alojados, un programa educativo, una lista de oradores comunitarios y un programa de tratamiento de delincuentes. [57] [49] Los propios refugios también ofrecen una variedad de servicios. Proporcionan asesoramiento, grupos de apoyo y talleres de habilidades para ayudar a las mujeres a seguir adelante de forma independiente. [62] Estos actúan como herramientas de empoderamiento de las mujeres junto con programas de establecimiento de objetivos. Por último, ofrecen apoyo a los niños, así como defensa legal y médica. [63]
La mayoría de los residentes de los refugios para mujeres son hijos de mujeres víctimas de violencia. Esta es una de las razones por las que más de la mitad de los refugios ofrecieron servicios a esta porción de la población en una encuesta de 215 refugios en los Estados Unidos. [3] Los servicios para niños a menudo incluyen opciones de asesoramiento y terapia de grupo destinadas a fortalecer las relaciones entre padres e hijos y ayudar con el bienestar mental. [3] Recientemente, los refugios también respondieron al creciente número de víctimas masculinas ofreciéndoles ayuda principalmente en forma de vales de hotel. [3]
En Estados Unidos, ciertos refugios no permiten el acceso a hombres. Esta práctica fue impugnada en Blumhorst v. Haven Hills, un caso judicial en California ( Caso del Tribunal Superior de Los Ángeles No. BC291977 ). Sin embargo, el tribunal desestimó el caso porque el demandante carecía de legitimación activa: no estaba involucrado en una relación abusiva y no necesitaba refugio. [64] Ciertos grupos critican la menor cantidad de recursos disponibles para los hombres en los Estados Unidos y en todo el mundo. [65] Sin embargo, otras fuentes cuestionan la opinión de que la mayoría de las víctimas masculinas desean o necesitan refugios exclusivos para hombres, argumentando que el tema ha sido tergiversado por misoginia en lugar de una preocupación genuina por las víctimas masculinas. [66] El Convenio de Estambul, por ejemplo, establece que la creación de refugios para mujeres no es discriminatoria. [49]
Algunos refugios permiten el acceso hoy en día, incluido el Proyecto de Abuso Doméstico (DAP) del condado de Delaware , que ofrece servicios a ambos sexos. [67] Según sus propios informes, alrededor del tres por ciento de las personas apoyadas por DAP han sido hombres. [68] En el Reino Unido, se abrieron 100 lugares para albergar a hombres víctimas de violencia doméstica en Northamptonshire, o para albergar a familias excluidas de otros refugios, como mujeres con hijos varones mayores. [ cita necesaria ] En Canadá, aproximadamente el 8 por ciento de los refugios para mujeres también están abiertos a hombres adultos. [69]
Los refugios para mujeres en los Estados Unidos cuentan con apoyo a nivel estatal y nacional. [70] Sin embargo, más del 50% de la financiación ofrecida a nivel estatal proviene del gobierno federal a través de subvenciones. [57] Los servicios generalmente se administran a través de Programas de Intervención contra la Violencia Doméstica (DVIP) financiados por la Ley de Servicios de Violencia Familiar, la Ley de Víctimas de Delitos de 1984 y la Ley de Violencia contra las Mujeres . Varias organizaciones sin fines de lucro también contribuyen a los servicios ofrecidos y brindan una voz nacional sobre el tema. [57] Los ejemplos incluyen la Red Nacional para Acabar con la Violencia Doméstica , que representa a cincuenta y seis estados y territorios de EE. UU., la Organización Nacional de Asistencia a las Víctimas y United Ways locales. [57] [71]
Los informes muestran que cada día más de 5.000 mujeres no pueden utilizar los servicios por falta de financiación o de espacio. [61] Muchos estados también han recortado sus fondos para refugios para mujeres. En 2009, el gobernador Schwarzenegger de California recortó 16.000 dólares en fondos estatales para programas de violencia doméstica debido al déficit presupuestario del estado. [72] A finales de 2011, la gobernadora de Washington , Christine Gregoire, publicó una propuesta presupuestaria que eliminaba todos los fondos estatales para la violencia doméstica y los refugios para mujeres en todo el estado de Washington. [73] Este tipo de recortes presupuestarios provocaron que varios refugios cerraran sus puertas, dejando a las mujeres sin un refugio seguro para escapar de la violencia de pareja. Las comunidades locales ahora también se están encargando de crear un lugar seguro para los refugiados de violencia doméstica. En Grand Forks, Columbia Británica , una pequeña comunidad de menos de 3.600 habitantes, la gente organizó la Coalición de Mujeres Fronterizas para apoyar el refugio local para mujeres. [74]
Muchas subvenciones ayudan a financiar refugios para mujeres en los Estados Unidos. [75]
Las mujeres a menudo sufren afecciones mentales duraderas debido al abuso, incluidos trastornos de ansiedad , depresión y trastornos de estrés postraumático (TEPT). [4] Dado que las mujeres en refugios tienen más probabilidades de experimentar abuso físico y mental severo que aquellas que no utilizan estos servicios, también tienen más probabilidades de experimentar PTSD. [5] De hecho, una encuesta organizacional nacional estadounidense recopiló cuatro estudios separados sobre mujeres usuarias de grupos de apoyo o refugios y reportó tasas de PTSD entre 45% y 84% (Astin, Lawrence, Pincus, & Foy, 1990; Houskamp & Foy, 1991; Roberts, 1996a; Saunders, 1994). [57] Estas consecuencias emocionales y mentales tienen un efecto en las oportunidades profesionales de las mujeres y en su capacidad para funcionar en la vida normal. [4] Los refugios para mujeres intentan contrarrestar estos efectos y prevenir futuros casos de abuso. Sin embargo, el trastorno de estrés postraumático puede impedir que las mujeres utilicen eficazmente los recursos de los refugios. [5]
La utilización de refugios puede conducir a un mejor funcionamiento de los sobrevivientes y a menos informes de abuso a corto plazo. [76] Una investigación que estudió a 3.410 residentes de 215 centros de violencia doméstica en todo Estados Unidos relacionó estancias más prolongadas en refugios con un mayor bienestar y mejores conductas de búsqueda de ayuda. [77] Esto último es el resultado de un mayor conocimiento sobre los servicios y opciones disponibles para las mujeres en posiciones vulnerables, así como de un mayor empoderamiento. [77] Esto puede indicar que los servicios de transición y las ofertas residenciales más largas son más valiosas.
Muchas mujeres denuncian haber sufrido nuevos abusos después de abandonar un refugio. Un estudio de muestra realizado por Bybee y Sullivan, que analizó datos de 124 víctimas que utilizaron refugios, no encontró ningún efecto positivo en la repetición del abuso tres años después del uso de los refugios. [78] [ se necesita una mejor fuente ] Además, con las limitaciones de recursos actuales en los Estados Unidos, los refugios estándar no brindan el trastorno de estrés postraumático ni los tratamientos psicoterapéuticos necesarios para un apoyo total. [77] [ fuente obsoleta ] También pueden tener problemas con el servicio insuficiente a la comunidad debido a la escasez de personal financiado, la falta de personal bilingüe y las instalaciones inadecuadas. [57] [ fuente obsoleta ]
Los refugios en Europa son igualmente limitados y sólo ocho países cumplen con los estándares mínimos para refugios establecidos por el Convenio de Estambul. [49] Otra crítica a los refugios en Europa es que tienen límites de edad estrictos que mantienen fuera a los niños varones y que ciertos refugios discriminan a las mujeres de otros países o que se identifican como lesbianas o transgénero. [49]
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