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El 24 de junio de 2018
se celebraron en Turquía elecciones parlamentarias como parte de las elecciones generales , y el mismo día se celebraron elecciones presidenciales . Originalmente programadas para el 27 de octubre de 2019, el presidente Recep Tayyip Erdoğan convocó elecciones anticipadas el 18 de abril después de meses de especulaciones. Con la aprobación de una serie de enmiendas constitucionales en el referéndum de 2017 , el número de parlamentarios aumentará de los 550 anteriores a 600. Estos representantes serán elegidos por los electores de los 87 distritos electorales de Turquía mediante representación proporcional por lista de partidos .
El referéndum de 2017 desencadenó una transición de un sistema parlamentario a una presidencia ejecutiva. Por ello, la Gran Asamblea Nacional elegida en 2018 no estaba facultada para nombrar al primer ministro y al gabinete después de las elecciones. Si bien se había previsto abolir por completo el cargo de primer ministro, los ministros del gabinete servirán principalmente a voluntad del presidente , quien desempeñará el papel de jefe de Estado y de jefe de gobierno. [1]
Después de que las elecciones de junio de 2015 resultaran en la pérdida de la mayoría del gobernante Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), los cuatro partidos de la Gran Asamblea Nacional se enfrentaron a la perspectiva de un gobierno de coalición. Sin embargo, después de que las conversaciones para la formación del gobierno fracasaran, se convocaron elecciones anticipadas para noviembre de 2015. Las elecciones anticipadas vieron al AKP recuperar su mayoría parlamentaria absoluta con 317 de los 550 escaños. El resto fue para el Partido Republicano del Pueblo (CHP) con 134 escaños, el Partido Democrático de los Pueblos (HDP) con 59 y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) con 40. Los resultados de las elecciones de noviembre de 2015 permitieron al AKP formar un gobierno de partido único bajo su líder Ahmet Davutoğlu , pero no cambiar la constitución o convocar un referéndum, lo que habría requerido mayorías de dos tercios o tres quintos, respectivamente. En consecuencia, el presidente Recep Tayyip Erdoğan quedó nominalmente incapaz de impulsar un cambio de un sistema parlamentario a uno presidencial, como había hecho campaña su AKP antes de las elecciones. Además, se enfrentó a la oposición en este asunto del primer ministro Davutoğlu, quien supuestamente tenía reservas sobre un cambio en la forma de gobierno. En mayo de 2016, Davutoğlu renunció tanto a la dirección del AKP como al cargo de primer ministro, citando desacuerdos con Erdoğan como parte de la razón. Fue reemplazado en ambos cargos por Binali Yıldırım .
El 15 de julio de 2016, sectores de las Fuerzas Armadas Turcas (TSK) lanzaron un golpe de Estado contra el gobierno turco, incluido el gobierno gobernante del AKP del primer ministro Binali Yıldırım y el presidente Recep Tayyip Erdoğan . Se informó que se avistaron aviones militares volando sobre Ankara poco antes de las 23:00 EEST ( UTC+3 ), mientras que los puentes Fatih Sultan Mehmet y del Bósforo en Estambul fueron cerrados por las fuerzas armadas. En un discurso televisado en la estación TRT , los golpistas, que se referían a sí mismos como el Consejo de Paz en el Hogar ( en turco : Yurtta Sulh Konseyi ), afirmaron que "el gobierno ... [había] sido destituido de su cargo". [2] Sin embargo, el intento de golpe finalmente fracasó, después de que el presidente Erdoğan se dirigiera al pueblo turco a través de la aplicación móvil FaceTime , instándolos a resistir a los golpistas. [3] En la mañana del 16 de julio de 2016, la situación se había controlado, mientras que el gobierno turco acusó al movimiento Gülen de haber orquestado el golpe y prometió purgar las instituciones estatales de sus miembros . El 15 de julio de 2016, Erdoğan anunció la introducción de un estado de emergencia de tres meses . Según la ley turca, los estados de emergencia solo pueden mantenerse durante tres meses a la vez, aunque pueden renovarse un número ilimitado de veces por votación parlamentaria. El estado de emergencia posterior al golpe en Turquía se ha extendido siete veces y se levantó oficialmente el 19 de julio, aunque los observadores criticaron a la administración por "no haber cambiado mucho", y uno en particular señaló "Aunque el levantamiento del estado de emergencia es simbólicamente positivo, en el sentido de que la represión que vimos después del golpe ha llegado a su fin... no estoy seguro de que esto vaya a hacer una gran diferencia". [4] Es probable que las elecciones de junio de 2018 se celebren bajo el estado de emergencia en curso. [5]
Los 600 miembros de la Gran Asamblea Nacional de Turquía serán elegidos por representación proporcional de listas de partidos en 87 distritos electorales , según el método D'Hondt . A los efectos de las elecciones legislativas, 77 de las 81 provincias de Turquía sirven como un solo distrito. Debido a sus grandes poblaciones, las provincias de Bursa y Esmirna se dividen en dos distritos, mientras que las provincias de Ankara y Estambul se dividen en tres cada una.
Desde la introducción de la Constitución de Turquía de 1982 , los partidos políticos deben superar un umbral electoral del 10% del voto popular a nivel nacional para obtener escaños en el Parlamento, y todos los que estén por debajo de ese umbral no se tienen en cuenta a efectos de distribución de escaños. Además, los partidos deben estar organizados oficialmente en al menos la mitad de las provincias (41 o más) y en al menos un tercio de los distritos de esas provincias, y deben nominar a dos candidatos en 41 o más provincias para tener derecho a escaños.
A principios de 2018, el gobernante Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) y el opositor Partido del Movimiento Nacionalista (MHP), de extrema derecha, presentaron propuestas conjuntas para una ley de alianza electoral. Se especuló ampliamente que esto se debía a los bajos índices de popularidad del MHP, que hacían aparentemente imposible superar el umbral del 10% y ganar escaños en futuras elecciones. El MHP había anunciado previamente que apoyaría la reelección del líder del AKP, Recep Tayyip Erdoğan, como presidente , y afirmó que estaba abierto a presentarse a futuras elecciones parlamentarias en una alianza con el AKP.
La nueva ley de alianzas electorales permitió a los partidos formar alianzas y presentarlas a la YSK, lo que significa que se agruparían bajo el nombre de su alianza en la papeleta de votación. Además, los votantes tendrían la opción de votar por la alianza en su conjunto si no preferían a un partido específico. Los votos emitidos para las alianzas en lugar de los partidos se distribuirían entonces entre cada partido miembro de la alianza a nivel de distrito electoral en función de sus porcentajes de votos. Por ejemplo, si el Partido A y el Partido B estuvieran en una alianza y recibieran 60 y 40 votos en un distrito electoral respectivamente, entonces el 60% de los votos emitidos para la alianza en su conjunto se daría al Partido A, mientras que el 40% se daría al Partido B. Por lo tanto, si se emitieron 10 votos para la alianza, el Partido A tendría un total de 66 (60+6) votos y el Partido B tendría 44 (40+4) votos.
Los partidos que compitan en las elecciones dentro de una alianza no estarán sujetos al umbral del 10%. Mientras la alianza en total obtenga más del 10% de los votos nacionales, cualquier partido dentro de ella podrá obtener escaños sin importar cuán bajo sea su porcentaje de votos.
La ley de alianzas electorales también contenía numerosos cambios controvertidos a la ley electoral, incluida la legalización de la incorporación de papeletas no verificadas al recuento. La cuestión del recuento de papeletas no verificadas provocó una enorme controversia durante el referéndum constitucional de 2017 , lo que provocó que la oposición alegara fraude electoral a gran escala y rechazara los resultados. El 31 de mayo, el Tribunal Constitucional de Turquía rechazó la propuesta de la oposición de anular los controvertidos cambios. [6]
Tras el referéndum constitucional de 2017 , el número de escaños parlamentarios aumentó de 550 a 600. Como resultado, la mayoría de los distritos electorales vieron un aumento en su número de escaños en comparación con la distribución en las elecciones generales de noviembre de 2015. Las siguientes tablas muestran los cambios, según lo anunciado por el Consejo Supremo Electoral de Turquía (YSK).
Las modificaciones en la distribución de escaños implicaron que hubiera un distrito electoral uninominal , a saber, el de Bayburt . Esto significó esencialmente que las elecciones en Bayburt, el único distrito electoral provincial que perdió escaños tras la redistribución, se realizarán por mayoría simple .
Tras la aprobación de una ley de alianzas electorales a principios de 2018, los partidos obtuvieron la capacidad de presentarse a las elecciones bajo alianzas formales como un medio para superar conjuntamente el umbral electoral. Un total de cinco partidos decidieron formar dos alianzas antes de la fecha límite del 6 de mayo, y otros dos partidos se presentaron a las elecciones bajo las listas de esos partidos. [7]
El 20 de febrero de 2018, el presidente Recep Tayyip Erdoğan anunció formalmente el establecimiento de la Alianza Popular ( en turco : Cumhur İttifakı ) entre su Partido de Justicia y Desarrollo (AKP) y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP). [8] El MHP había anunciado previamente que apoyaría la reelección de Erdoğan y estaba abierto a competir en futuras elecciones bajo la bandera del AKP, que fue visto en gran medida como la razón principal para que se aprobara la ley de alianzas electorales en primer lugar. El 3 de mayo, el Partido de la Gran Unidad (BBP) se unió a la Alianza Popular y anunció que competiría en las elecciones bajo la bandera del AKP. [9]
La Alianza Popular es a la vez una alianza parlamentaria y presidencial, aunque uno de sus partidarios, el Partido de la Causa Libre (HÜDA-PAR), sólo apoya a la Alianza en las elecciones presidenciales, mientras que compite en las elecciones parlamentarias como partido independiente.
La Alianza Nacional es una alianza de oposición creada el 1 de mayo de 2018 para competir con la Alianza Popular. La alianza está formada por el principal partido de oposición, el Partido Republicano del Pueblo (CHP), el recién formado Partido Nacionalista İyi , el Partido Islámico Felicity y el Partido Demócrata de centroderecha . La Alianza Popular criticó la formación de la alianza por ser una alianza de "no conformistas", citando la ideología secular del CHP en rivalidad con el Partido Felicity, de orientación islamista. Sin embargo, la Alianza eliminó de manera crucial la condición del umbral del 10% para el Partido Felicity, que en las elecciones anteriores había obtenido el 0,68% de los votos. Esto significó que muchos votantes de tendencia islamista, que anteriormente habían votado por el AKP para no desperdiciar su voto, ahora podían votar por el Partido Felicity debido a su presencia en una alianza que está obteniendo más del 10% en las encuestas en total. Los cuatro partidos no lograron ponerse de acuerdo sobre un candidato presidencial conjunto a pesar de las especulaciones sobre la nominación conjunta del ex presidente Abdullah Gül . Por lo tanto, cada partido terminó nominando a su propio candidato para las elecciones presidenciales.
La inclusión del Partido Democrático de los Pueblos (HDP), pro kurdo, fue una posibilidad ampliamente discutida, y el HDP pidió abiertamente su inclusión. Dado que el HDP está muy cerca del umbral del 10% en las encuestas, su exclusión final fue criticada por muchos. Se consideró que la principal razón de la exclusión del HDP fue su asociación poco clara con la organización terrorista Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK).
Tras la exclusión del HDP de la Alianza Nacional, se especuló que el HDP y el Partido de la Causa Libre (HÜDA-PAR), un partido kurdo de extrema derecha con orientación islamista, podrían formar una amplia "alianza kurda". La alianza fue finalmente rechazada por el HDP, argumentando que su base de votantes de tendencia izquierdista no estaba preparada para una alianza con un partido de extrema derecha. [10]
Ya desde el principio, antes de la formación de la Alianza Nacional, se especuló que todos los partidos, excepto los de la Alianza Popular, podrían unirse en una amplia alianza táctica para anular efectivamente el umbral del 10%. La "alianza del umbral cero" estaría formada por tantos partidos como fuera posible, a pesar de sus diferencias, por razones puramente tácticas. [11]
Antes de las elecciones, varios partidos en disputa celebraron elecciones de dirigentes para determinar quiénes liderarían a su partido en las próximas elecciones. Aunque la mayoría de estas elecciones de dirigentes se celebraron antes de que se convocaran las elecciones anticipadas, todas determinaron los líderes que liderarían a sus respectivos partidos hasta el 3 de noviembre de 2019, que era la fecha prevista originalmente para las elecciones.
El Partido Republicano del Pueblo (CHP) celebró su 36ª Convención Ordinaria los días 3 y 4 de febrero de 2018. El líder en ejercicio, Kemal Kılıçdaroğlu, fue reelegido líder con el 64% de los votos de los delegados. Fue reelegido por Muharrem İnce , que recibió el 36% restante. La convención se hizo conocida por su mala organización y las irregularidades durante el proceso de nominación de candidatos, e İnce posteriormente denunció juego sucio en la elección.
El Partido İyi celebró su congreso extraordinario el 1 de abril de 2018 como parte de sus preparativos para las elecciones de 2019, que estaban previstas en ese momento. El congreso se celebró como resultado de las negociaciones con el Consejo Electoral Supremo de Turquía (YSK) sobre si el partido sería elegible para participar en futuras elecciones, lo que dio como resultado que el YSK afirmara que el partido aún no había completado todos sus congresos provinciales. [12] La líder del partido y candidata presidencial, Meral Akşener, fue reelegida por unanimidad con 1.060 votos. [13]
El 11 de febrero de 2018, el Partido Democrático de los Pueblos (HDP) celebró su tercer congreso ordinario para elegir a un presidente y una presidenta. El anterior presidente del partido, Selahattin Demirtaş , estaba encarcelado en ese momento y anunció que no se presentaría nuevamente a la presidencia. La presidenta en funciones del partido , Serpil Kemalbay , elegida en el tercer congreso extraordinario en 2017 para reemplazar a la presidenta encarcelada Figen Yüksekdağ , decidió no presentarse nuevamente. Como resultado, Sezai Temelli y Pervin Buldan fueron elegidos presidente y presidenta respectivamente, con 823 votos.
El Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) celebró su 12º congreso ordinario el 18 de marzo de 2018. El líder titular Devlet Bahçeli , que había sido líder desde 1997, fue reelegido sin oposición con 1.167 votos. [14] El MHP había atravesado una turbulenta disputa por el congreso en 2016, con muchos disidentes descontentos con el liderazgo de Bahçeli que pretendía celebrar un congreso extraordinario, lo que resultó en una batalla legal entre el ejecutivo del MHP y los candidatos disidentes al liderazgo. La disputa resultó en que el ejecutivo del MHP ganara la batalla legal, supuestamente con la ayuda encubierta del Ministerio de Justicia , y la mayoría de los disidentes fueron expulsados posteriormente.
El Partido İyi, formado el 25 de octubre de 2017, fue objeto de amplias especulaciones sobre si sería elegible para participar en las elecciones. Se especuló que el Partido AK y el MHP eligieron deliberadamente la fecha del 24 de junio para evitar que İyi se presentara a las elecciones, ya que el Secretario General de İyi, Aytun Çıray, anunció previamente que el partido sería elegible para participar en cualquier elección a partir del 28 de junio. Más tarde se reveló que la afirmación era una mentira deliberada, ya que Çıray afirmó más tarde que la fecha correcta era el 10 de junio (seis meses después de su congreso ordinario) y que dio deliberadamente una fecha engañosa para engañar al Partido AK. [15] Luego se informaron rumores contradictorios de que el Partido AK había propuesto un cambio en la ley que garantizaría que İyi se presentara para evitar una pérdida de apoyo por prácticas percibidas como antidemocráticas, aunque la propuesta fue bloqueada por el MHP. [16] Ambos partidos negaron los informes y culparon al Partido İyi de incompetencia en caso de que se determinara que era elegible para participar en las elecciones. [17]
El Consejo Supremo Electoral (YSK) anunció inicialmente que no sabía si İyi podría participar, ya que el Tribunal de Casación era responsable de analizar los partidos elegibles. El 21 de abril, el Tribunal anunció que İyi era elegible. [18] Sin embargo, el YSK se negó a ratificar el anuncio, lo que provocó acusaciones por parte de la oposición de que el gobierno estaba tratando de impedir que İyi se presentara. El 22 de abril, 15 diputados del Partido Republicano del Pueblo (CHP) dimitieron y se unieron al Partido İyi a petición del líder del CHP, Kemal Kılıçdaroğlu , lo que permitió a İyi formar un grupo parlamentario y les garantizó la elegibilidad para presentarse a las elecciones. [19] El YSK anunció que İyi podría presentarse a las elecciones el 23 de abril. [20]
En la siguiente tabla se muestran los 8 de los 11 partidos que presentaron sus listas de candidatos al Consejo Supremo Electoral (YSK) antes de la fecha límite del 21 de mayo a las 17:00 horas, por lo que se presentaron como candidatos a las elecciones. La tabla muestra los partidos y alianzas en el orden en que aparecerán en la papeleta de votación.
La siguiente tabla muestra los 3 restantes de los 11 partidos elegibles que eran elegibles para competir en las elecciones pero decidieron no presentar candidatos.
Varias organizaciones no gubernamentales y partidos que no eran elegibles para participar en las elecciones anunciaron su apoyo a partidos o alianzas específicos a lo largo de la campaña electoral.
Según los cambios constitucionales recientes , los candidatos presidenciales no pueden ser diputados. Como resultado, Muharrem İnce y Selahattin Demirtaş renunciaron. [33] Además, los diputados no pueden ser ministros en el nuevo gabinete. [34] Se rumorea que varios diputados actuales del AKP están reservados para puestos ministeriales, por lo que no son nominados. [35]
El proceso electoral se vio ensombrecido por múltiples denuncias de violaciones de su integridad. Entre ellas, la más destacada fue la acusación de manipulación generalizada de las urnas en beneficio de los partidos AKP y MHP en el este de Turquía, en particular en la provincia de Sanliurfa . [42]
Durante un discurso filtrado [43] de una reunión privada con funcionarios del AKP a principios de junio, Erdogan les ordenó que acudieran en gran número como representantes oficiales a los lugares de votación para ser mayoría y tomar el control de las urnas, asegurando que "el trabajo allí estaría terminado antes de empezar". También les ordenó que se dirigieran a los votantes del HDP con la ayuda de funcionarios locales del AKP, a quienes les aseguró que estarían en posesión de listas de votantes para ayudarlos con su "trabajo especial". Todo esto con el fin de garantizar que el HDP fracasara por debajo del 10% del quórum, lo que ayudaría enormemente al AKP y evitaría una repetición de la "experiencia del 7 de junio". [44] El vídeo ha sido comentado negativamente por los candidatos de la oposición. [45] [46]
El 14 de junio, entre 4 y 5 personas murieron en Suruc , una ciudad predominantemente turco-kurda, después de que el Partido AKP visitara el mercado local.
...los ministros son designados por el presidente de entre aquellos que son elegibles para ser diputados...Los miembros de la Gran Asamblea Nacional dejan de ser miembros en caso de que sean designados vicepresidentes o ministros.
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