La delimitación nacional en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas fue el proceso de especificar unidades territoriales nacionales bien definidas (repúblicas socialistas soviéticas [RSS], repúblicas socialistas soviéticas autónomas [ASSR], oblasts [provincias] autónomas, raions [distritos] y okrugs [circuitos] ]) de la diversidad étnica de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y sus subregiones.
El término en ruso para esta política estatal soviética era razmezhevanie ( ruso : национально-территориальное размежевание , natsionalno-territorialnoye razmezhevaniye ), que se traduce de diversas formas en la literatura en inglés como "delimitación nacional-territorial" (NTD), "demarcación". o "partición". [1] La delimitación nacional formó parte de un proceso más amplio de cambios en la división administrativo-territorial, que también cambió los límites de las unidades territoriales, pero no necesariamente estuvo vinculado a consideraciones nacionales o étnicas. [2]
La delimitación nacional en la URSS era distinta de la construcción de una nación ( ruso : национальное строительство ), que típicamente se refería a las políticas y acciones implementadas por el gobierno de una unidad territorial nacional (un estado nación ) después de la delimitación. En la mayoría de los casos, a la delimitación nacional en la URSS le siguió la korenizatsiya (indigenización).
Antes de 1917, la Rusia era un Estado imperial, no un Estado nación. En las elecciones a la Duma de 1905, los partidos nacionalistas recibieron sólo el 9 por ciento de todos los votos. [3] Los numerosos grupos étnicos no rusos que habitaban el Imperio ruso fueron clasificados como inorodtsy , o extranjeros. [ cita necesaria ] Después de la Revolución de febrero , las actitudes con respecto a este tema comenzaron a cambiar. [4] A principios de 1917, una publicación socialista revolucionaria llamada Dyelo Naroda , No. 5 pedía que Rusia se transformara en un estado federal similar a los Estados Unidos . [4] Específicamente, se crearían unidades constituyentes separadas dentro de este estado federal para las diversas regiones y grupos étnicos de Rusia (como la Pequeña Rusia , Georgia , Siberia y Turquestán ). [4]
La Rusia soviética que tomó el poder del Imperio ruso en 1917 no era un Estado-nación, ni los dirigentes soviéticos estaban comprometidos a convertir su país en tal Estado. A principios del período soviético, se desalentó activamente incluso la asimilación voluntaria y se intentó promover la autoconciencia nacional de las poblaciones no rusas. A cada minoría étnica oficialmente reconocida , por pequeña que fuera, se le concedió su propio territorio nacional donde disfrutaba de cierto grado de autonomía, escuelas nacionales y élites nacionales. [5] Una lengua nacional escrita (si hubiera faltado), una planificación de la lengua nacional , una prensa en la lengua nativa y libros escritos en la lengua nativa vinieron con el territorio nacional, junto con instituciones culturales como los teatros. [6] Las actitudes hacia muchas minorías étnicas cambiaron dramáticamente en las décadas de 1930 y 1940 bajo el liderazgo de Joseph Stalin (a pesar de sus propias raíces étnicas georgianas ) con el advenimiento de una política represiva que incluyó la abolición de las instituciones nacionales, deportaciones étnicas , terror nacional , y la rusificación (principalmente hacia aquellos que tenían vínculos étnicos transfronterizos con Estados-nación extranjeros en la década de 1930 o que estaban comprometidos en opinión de Stalin durante la Gran Guerra Patriótica en la década de 1940), aunque la construcción nacional a menudo continuó simultáneamente para otros. [5] Después del establecimiento de la Unión Soviética dentro de las fronteras del antiguo Imperio Ruso , el gobierno bolchevique inició el proceso de delimitación nacional y construcción de la nación, que duró durante la década de 1920 y la mayor parte de la de 1930. El proyecto intentó construir naciones a partir de los numerosos grupos étnicos de la Unión Soviética. Definir una nación o un grupo étnico con conciencia política era en sí mismo una cuestión de gran carga política en la Unión Soviética. En 1913, Stalin, en su obra El marxismo y la cuestión nacional , que posteriormente se convirtió en la piedra angular de la política soviética hacia las nacionalidades, definió una nación como "una comunidad de personas históricamente constituida y estable, formada sobre la base de una lengua, un territorio y un idioma comunes". , la vida económica y la estructura psicológica manifestadas en una cultura común". [7] Muchas de las nacionalidades o comunidades sometidas en el Imperio Ruso no cumplían plenamente con estos criterios. No sólo las diversidades culturales, lingüísticas, religiosas y tribales dificultaron el proceso, sino que también la falta de una conciencia política étnica entre la gente fue un obstáculo importante. El proceso se basó en laDeclaración de los derechos de los pueblos de Rusia , adoptada por el gobierno bolchevique el 15 de noviembre de 1917, inmediatamente después de la Revolución de Octubre , que reconocía la igualdad y la soberanía de todos los pueblos de Rusia; su derecho a la libre autodeterminación, incluyendo la secesión y la creación de un estado independiente; libertad de religión; y el libre desarrollo de las minorías nacionales y los grupos étnicos en el territorio de Rusia. [8]
La Unión Soviética (o más formalmente la URSS, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas) se estableció en 1922 como una federación de nacionalidades, que eventualmente llegó a abarcar 15 territorios nacionales importantes, cada uno de ellos organizado como una república a nivel de la Unión (República Socialista Soviética o RSS). ). Las 15 repúblicas nacionales, creadas entre 1917 y 1940, tenían constitucionalmente iguales derechos y la misma posición en la estructura formal del poder estatal. La mayor de las 15 repúblicas –Rusia– era étnicamente la más diversa y desde el principio se constituyó como la RSFSR –la República Socialista Federativa Soviética de Rusia– , una federación dentro de una federación. La SFSR rusa se dividió a principios de la década de 1920 en unos 30 territorios étnicos autónomos ( Repúblicas Socialistas Soviéticas Autónomas – ASSR y oblasts autónomos – AO), muchos de los cuales existen hasta el día de hoy como repúblicas étnicas dentro de la Federación Rusa . También había un gran número de territorios étnicos de nivel inferior, como distritos nacionales y soviets de aldea nacionales . El número exacto de ASSR y AO varió a lo largo de los años a medida que se creaban nuevas entidades mientras que las antiguas entidades cambiaban de una forma a otra, transformándose en repúblicas a nivel de Unión (por ejemplo, la RSS de Kazajstán y Kirguistán creada en 1936, la RSS de Moldavia creada en 1940). o fueron absorbidos por territorios más grandes (por ejemplo, la ASSR de Crimea absorbida por la RSFSR en 1945 y la ASSR alemana del Volga absorbida por la RSFSR en 1941).
El primer censo de población de la URSS en 1926 enumeró 176 nacionalidades distintas. [9] Eliminando detalles excesivos (por ejemplo, cuatro grupos étnicos para los judíos [a] y cinco grupos étnicos para los georgianos) y omitiendo grupos étnicos muy pequeños, la lista se condensó [ ¿ cuándo? ] en 69 nacionalidades. [11] Estas 69 nacionalidades vivían en 45 territorios delimitados a nivel nacional, incluidas 16 repúblicas a nivel de la Unión (RSS) para las principales nacionalidades, 23 regiones autónomas (18 ASSR y 5 oblasts autónomos) para otras nacionalidades dentro de la SFSR rusa y 6 regiones autónomas. dentro de otras repúblicas a nivel de la Unión (una en la RSS de Uzbekistán, una en la RSS de Azerbaiyán, una en la RSS de Tayikistán y tres en la RSS de Georgia).
Territorios nacionales autónomos de nivel superior en la Unión Soviética [11]
A pesar de la política general de otorgar territorios nacionales a todos los grupos étnicos, varias nacionalidades permanecieron sin territorios propios en las décadas de 1920 y 1930. En muchos casos, estos grupos estaban muy dispersos o estas minorías se concentraban en áreas ya designadas como república nacional para un grupo diferente; por ejemplo, los polacos y los judíos (que eran considerados una nacionalidad) representaban hasta un tercio de la población en algunos áreas de las RSS de Ucrania o Bielorrusia o casi la mitad de la población en algunas ciudades y pueblos, sin embargo, aparte de las raiones nacionales , 24 de las cuales se establecieron en la RSS de Ucrania , no se creó ninguna entidad territorial particular (aunque se estableció un Óblast Autónomo Judío en el Lejano Oriente ruso en 1934). Para los judíos mayoritariamente hablantes de yiddish en estas áreas, se implementaron políticas tales como la designación del yiddish como idioma oficial de la RSS de Bielorrusia y un correspondiente sistema nacional de educación pública en yiddish, junto con la promoción de la literatura y el teatro yiddish en estas áreas como así como en las grandes ciudades rusas. [12] Otras minorías incluían a búlgaros , griegos , húngaros , romaníes , uigures , coreanos y gagauz (hoy en día los gagauz viven en un área compacta conocida como Gagauzia en el sur de Moldavia, donde disfrutan de cierta autonomía). Los alemanes del Volga perdieron su territorio nacional con el estallido de la Segunda Guerra Mundial en 1941. Los pueblos del Norte no tenían repúblicas autónomas ni provincias autónomas, pero desde la década de 1930 se organizaron en 10 okrugs nacionales autónomos para Chukotka , Koryak , Nenets. , Dolgano-Nenets , Yamalo-Nenets , Khanty-Mansi , Agin-Buryat , Ust-Orda Buryat , Evenk , Komi-Permyak naciones titulares . [11]
Además de las repúblicas, oblasts y okrugs nacionales, se establecieron varios cientos de distritos nacionales (con poblaciones entre 10.000 y 50.000) y varios miles de municipios nacionales (con una población de 500 a 5.000). En algunos casos, esta política requirió reasentamiento voluntario o forzoso en ambas direcciones para crear una población compacta. La inmigración de grupos étnicos transfronterizos y el regreso de emigrados no rusos a la Unión Soviética durante la Nueva Política Económica , aunque se percibieron como una fácil tapadera para el espionaje, no fueron desalentadas y procedieron de manera bastante activa, contribuyendo a la construcción de la nación. [5]
El miedo soviético a la influencia extranjera cobró impulso a partir de levantamientos guerrilleros étnicos esporádicos a lo largo de toda la frontera soviética a lo largo de la década de 1920. El gobierno soviético estaba particularmente preocupado por la lealtad de las poblaciones finlandesa, polaca y alemana. Sin embargo, en julio de 1925 las autoridades soviéticas se sintieron lo suficientemente seguras y, para proyectar la influencia soviética hacia el exterior, explotando los lazos étnicos transfronterizos, concedieron a las minorías nacionales de las regiones fronterizas más privilegios y derechos nacionales que a las de las regiones centrales. [5] Esta política se aplicó con especial éxito en la República Socialista Soviética de Ucrania , que al principio logró atraer a la población de Kresy polaco . Sin embargo, algunos comunistas ucranianos reclamaron regiones vecinas incluso de la RSFS rusa . [5]
Rusia había conquistado Asia Central en el siglo XIX anexando los kanatos anteriormente independientes de Kokand y Khiva y el Emirato de Bukhara . Después de que los comunistas tomaron el poder en 1917 y crearon la Unión Soviética , se decidió dividir Asia Central en repúblicas de base étnica en un proceso conocido como Delimitación Territorial Nacional (DNT). Esto estaba en consonancia con la teoría comunista de que el nacionalismo era un paso necesario en el camino hacia una sociedad eventualmente comunista [ cita necesaria ] , y la definición de Joseph Stalin de una nación como "una comunidad de personas estable y históricamente constituida, formada sobre la base de un idioma, un territorio, una vida económica y una estructura psicológica comunes manifestados en una cultura común". [ cita necesaria ]
Los críticos de la URSS suelen considerar las fronteras de Asia Central como un intento de dividir y gobernar ; una forma de mantener la hegemonía soviética sobre la región dividiendo artificialmente a sus habitantes en naciones separadas y con fronteras trazadas deliberadamente para dejar minorías dentro de cada estado. [13] Aunque los soviéticos estaban preocupados por la posible amenaza del nacionalismo pan-turco , [14] como se ve en su reacción al movimiento Basmachi , un análisis más detallado informado por las fuentes primarias pinta una imagen mucho más matizada de lo que comúnmente se presenta. [ ejemplo necesario ] [15] [16] [17]
Los soviéticos pretendían crear repúblicas étnicamente homogéneas; sin embargo, muchas áreas eran étnicamente mixtas (especialmente el valle de Ferghana ), y a menudo resultó difícil asignar una etiqueta étnica "correcta" a algunos pueblos (por ejemplo, la mezcla tayika-uzbeka sart , o las diversas tribus turcomanas/uzbecas a lo largo del Amu Darya). ). [18] [19] Además, las elites locales a menudo discutieron fuertemente (y en algunos casos, exageraron) su caso y los rusos a menudo se vieron obligados a decidir entre ellos, obstaculizados aún más por la falta de conocimiento experto y la escasez de información precisa o actualizada. -Datos etnográficos actualizados sobre la región. [18] [20] Además, el NTD también pretendía crear entidades viables, teniendo en cuenta cuestiones económicas, geográficas, agrícolas y de infraestructura, que con frecuencia prevalecían sobre las de origen étnico. [21] [22] El intento de equilibrar estos objetivos contradictorios dentro de un marco nacionalista general resultó extremadamente difícil y a menudo imposible, lo que resultó en el trazado de fronteras complicadas, múltiples enclaves y la inevitable creación de grandes minorías que terminaron viviendo en el "lugar equivocado". "República. Además, los soviéticos nunca tuvieron la intención de que estas fronteras se convirtieran en fronteras internacionales.
La NTD del área según líneas étnicas ya se había propuesto en 1920. [23] [24] En ese momento, Asia Central consistía en dos Repúblicas Socialistas Soviéticas Autónomas (ASSR) dentro de la SFSR rusa : la ASSR de Turkestán , creada en abril de 1918 y que cubre gran parte de lo que hoy es el sur de Kazajstán, Uzbekistán y Tayikistán, así como Turkmenistán, y la República Socialista Soviética Autónoma de Kirguistán (ASSR de Kirguistán, Kirguizistán ASSR en el mapa), que fue creada el 26 de agosto de 1920 en el territorio que coincide aproximadamente con la parte norte del actual Kazajstán (en ese momento a los kazajos se les llamaba "kirguises" y los que ahora son kirguises se consideraban un subgrupo de los kazajos y se les conocía como kara-kirguises , es decir, "kirguises negros"). También estuvieron las dos repúblicas sucesoras separadas del Emirato de Bukhara y el Kanato de Khiva , que se transformaron en las Repúblicas Populares Soviéticas de Bukhara y Khorezm tras la toma del poder por parte del Ejército Rojo en 1920. [25]
El 25 de febrero de 1924, el Politburó y el Comité Central de la Unión Soviética anunciaron que procederían con el NTD en Asia Central. [26] [27] El proceso iba a ser supervisado por un Comité Especial de la Oficina de Asia Central, con tres subcomités para cada una de las que se consideraban las principales nacionalidades de la región (kazajos, turcomanos y uzbekos), con trabajar entonces extremadamente rápidamente. [28] [29] [30] [31] [32] Hubo planes iniciales para posiblemente mantener los PSR de Khorezm y Bukhara, pero en abril de 1924 se decidió dividirlos, a pesar de la oposición a menudo vocal de sus partidos comunistas locales. El PC de Khorezm en particular se mostró reacio a destruir su PSR y tuvo que ser obligado a votar por su propia disolución en julio de ese año. [33]
La ASSR de Turkestán fue dividida oficialmente en dos Repúblicas Socialistas Soviéticas (RSS), la RSS de Turkmenistán y la RSS de Uzbekistán . [27] La RSS de Turkmenistán coincidía aproximadamente con las fronteras del actual Turkmenistán y fue creada como hogar para los turcomanos del Asia central soviética. Las Repúblicas Populares Soviéticas de Bukhara y Khorezm fueron absorbidas en gran medida por la RSS de Uzbekistán, que también incluía otros territorios habitados por uzbecos , así como aquellos habitados por etnia tayika . Al mismo tiempo, se creó la ASSR de Tayikistán dentro de la RSS de Uzbekistán para la población étnica tayika [27] y, en mayo de 1929, se separó de la RSS de Uzbekistán y se elevó al estatus de República Socialista Soviética plena (la RSS de Tayikistán ) . [22] [34] La República Socialista Soviética de Kirguistán (hoy Kirguistán ) no se creó hasta 1936; entre 1929 y 1936 existió como Óblast (provincia) autónomo de Kara-Kirghiz dentro de la RSFS de Rusia . [35] [27] También se creó en ese momento (5 de diciembre de 1936) la RSS de Kazajstán , completando así el proceso de delimitación nacional del Asia Central soviética en cinco Repúblicas Socialistas Soviéticas que en 1991 se convertirían en cinco estados independientes.
Debates particularmente amargos acompañaron la partición de las RSS de Uzbekistán y Tayikistán en 1929, centrándose especialmente en el estatus de las ciudades de Bukhara , Samarcanda y la región de Surxondaryo , todas las cuales tenían poblaciones tayikas considerables, si no dominantes. La decisión final negociada por los partidos uzbeko y tayiko, no sin una fuerte participación del Partido Comunista, dejó a estos tres territorios mayoritariamente poblados por tayikos dentro de la RSS de Uzbekistán , de población turca . La República Socialista Soviética de Tayikistán se creó el 5 de diciembre de 1929 como hogar de la mayoría de los tayikos étnicos del Asia central soviética dentro de las fronteras del actual Tayikistán . [36]
En las décadas de 1920 y 1930, a la política de delimitación nacional, que asignaba territorios nacionales a grupos étnicos y nacionalidades, le siguió la de construcción de la nación, intentando crear una gama completa de instituciones nacionales dentro de cada territorio nacional. A cada minoría étnica oficialmente reconocida, por pequeña que fuera, se le concedió su propio territorio nacional donde disfrutaba de un cierto grado de autonomía, además de las elites nacionales. [5] Se desarrolló una lengua nacional escrita (si había faltado), se implementó una planificación de la lengua nacional , se capacitó a profesores nativos y se establecieron escuelas nacionales. Esto siempre estuvo acompañado de prensa en el idioma nativo y libros escritos en el idioma nativo, junto con otras facetas de la vida cultural. Se alentó a las élites nacionales a desarrollarse y asumir los principales puestos administrativos y del Partido, a veces en proporciones que excedían la proporción de la población nativa. [6]
Con las crisis de requisición de cereales, las hambrunas , las difíciles condiciones económicas, la desestabilización internacional y la reversión del flujo de inmigración a principios de la década de 1930, la Unión Soviética se preocupó cada vez más por la posible deslealtad de los grupos étnicos de la diáspora con vínculos transfronterizos (especialmente finlandeses , alemanes) . y polacos ), que residen a lo largo de sus fronteras occidentales. Esto finalmente llevó al inicio de la política represiva de Stalin hacia ellos. [5]
Tras la introducción del sistema de pasaportes soviético en 1932, la etnia de cada ciudadano adulto ( ruso : национальность ) se registraba necesariamente en su pasaporte. Cuando las nacionalidades de los padres diferían, el ciudadano podía elegir qué nacionalidad registrar en su pasaporte. [37] Esta práctica no existía en el Imperio ruso y ha sido abolida en la Federación de Rusia, aunque sigue siendo ley en algunas ex repúblicas soviéticas, incluidas Kazajstán y Uzbekistán . [38] [39]
El plan de los bolcheviques era identificar la suma total de todas las diversidades nacionales, culturales, lingüísticas y territoriales bajo su gobierno y establecer criterios científicos para identificar qué grupos de personas tenían derecho a la descripción de "nación". Esta tarea se basó en el trabajo existente de etnógrafos y estadísticos de la era zarista, así como en nuevas investigaciones realizadas bajo los auspicios soviéticos. Debido a que la mayoría de la gente no sabía lo que se entiende por nación, algunos simplemente dieron nombres cuando se les preguntó sobre el grupo étnico . Se pensaba que muchos grupos eran biológicamente similares, pero culturalmente distintos. En Asia Central, muchos identificaron su "nación" como "musulmana". En otros casos, la geografía marcaba la diferencia, o incluso si uno vivía en una ciudad o en el campo. Sin embargo, principalmente los dialectos o lenguas formaban la base para distinguir entre distintas naciones. Los resultados fueron a menudo contradictorios y confusos. Sólo en Asia Central se contaron más de 150 naciones. Algunos fueron rápidamente subordinados a otros, y las comunidades que hasta entonces habían sido contadas como "naciones" ahora se consideraban simplemente tribus. Como resultado, el número de naciones se redujo a lo largo de las décadas. [6]
Después de la disolución de la Unión Soviética en 1991, quince nuevos estados soberanos adoptaron sus propias políticas y leyes con respecto a las minorías nacionales. Estallaron varios conflictos , algunos de ellos alimentados en parte por tensiones nacionales o étnicas.
En la Federación de Rusia, algunas regiones autónomas se convirtieron en nuevas repúblicas étnicas.
Mapa que muestra las repúblicas étnicas de la Federación de Rusia (2008) que sucedieron a los territorios nacionales de la RSFS de Rusia (antes de 1990)
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )