El Tratado de Adhesión de 2011 es un acuerdo entre los estados miembros de la Unión Europea y Croacia sobre la adhesión de Croacia a la UE. Fue firmado el 9 de diciembre de 2011 en Bruselas por los jefes de Estado o de Gobierno de los 27 Estados miembros y por el presidente de Croacia, Ivo Josipović , y la primera ministra Jadranka Kosor . [2]
El Tratado entró en vigor el 1 de julio de 2013, lo que convirtió a Croacia en el 28.º Estado miembro de la Unión Europea, aunque tras la retirada del Reino Unido en enero de 2020, Croacia se convirtió en el 27.º Estado miembro.
Historia
Croacia presentó su solicitud para unirse a la Unión Europea el 21 de febrero de 2003, se convirtió en candidato oficial el 18 de junio de 2004 e inició negociaciones de adhesión el 3 de octubre de 2005.
El 24 de junio de 2011, el Consejo Europeo pidió finalizar las negociaciones antes de fin de mes y firmar el Tratado de Adhesión antes de fin de año. Posteriormente, las negociaciones se cerraron el 30 de junio de 2011 y el 14 de septiembre de 2011 se finalizó y se hizo público el tratado de adhesión. El 12 de octubre de 2011, la Comisión Europea emitió un dictamen favorable sobre la adhesión de Croacia a la Unión Europea. Como resultado, el 1 de diciembre de 2011, el Parlamento Europeo dio su aprobación a la solicitud de Croacia para convertirse en miembro de la Unión Europea. El parlamento votó a favor con 564 votos positivos, 38 votos negativos y 32 abstenciones.
El tratado se firmó el 9 de diciembre de 2011 en Bruselas y entró en vigor el 1 de julio de 2013, tras haber sido ratificado por Croacia y los 27 estados miembros de la Unión Europea.
El tratado, que tiene 250 páginas, prevé enmiendas a los tratados para agregar representantes croatas a las instituciones de la UE (incluidas disposiciones transitorias antes de que se celebren nuevas elecciones) y describe las diversas contribuciones financieras de Croacia. El documento no incluye un mecanismo de seguimiento de Croacia por parte de la Comisión Europea para garantizar la continuación de las reformas, como fue el caso de Bulgaria y Rumanía . Se planeó ratificar junto con el tratado de adhesión dos protocolos prometidos a los estados durante la ratificación del Tratado de Lisboa , uno que ofrecía varias garantías a Irlanda y otro que concedía a la República Checa una exclusión voluntaria de la Carta de los Derechos Fundamentales , [3 ] [4] [5] [6] [7] pero ambos finalmente se retrasaron.
Además del Tratado de Adhesión, se firmó un Acta Final. El Acta Final registra los resultados de las negociaciones de adhesión, incluidas las declaraciones hechas por las partes. También estableció disposiciones para el período comprendido entre la firma y la entrada en vigor del tratado.
Lista de firmantes
Ratificación
El tratado requería la ratificación de todos los estados miembros de la UE y Croacia, de conformidad con sus respectivas disposiciones constitucionales, y la deposición de los instrumentos de ratificación ante el Gobierno de Italia antes del 30 de junio de 2013 para que entraran en vigor el 1 de julio de 2013. [8] Este proceso se completó el 21 de junio de 2013. [9]
Resumen
Orden en que los países ratificaron el Tratado. Se utilizan entre 2 y 11 tonos de azul, que representan el número de pasos necesarios por parte de un estado en particular para ratificar el tratado. La fecha indica el último día del mes.UE a partir del 1 de julio de 2013
Estados miembros
La ratificación del Tratado de Adhesión se resume en el cuadro siguiente.
Posición eslovena
En julio y septiembre de 2012, funcionarios del Parlamento esloveno y del Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovenia declararon que no ratificarían el Tratado de Adhesión de Croacia hasta que se alcanzara un acuerdo sobre cómo gestionar la deuda del banco esloveno Ljubljanska banka , que quebró durante el desintegración de Yugoslavia , a sus clientes croatas. [89] En febrero de 2013, los representantes de todos los partidos principales de Eslovenia acordaron aprobar la adhesión de Croacia después de que expertos y ministros de Asuntos Exteriores de ambos países llegaran a un acuerdo de compromiso. [90] Los Primeros Ministros de Eslovenia y Croacia firmaron un memorando que esbozaba el acuerdo el 11 de marzo, y Janez Janša , Primer Ministro de Eslovenia, dijo que la ratificación del tratado de adhesión se produciría "dentro de los 30 días" siguientes a la firma del memorando. [91] [92] El 2 de abril de 2013, el Parlamento esloveno dio su consentimiento a la adhesión de Croacia. [93]
^ El artículo 4 del tratado requiere que los instrumentos de ratificación emitidos por todos los estados miembros se depositen ante el Gobierno de Italia para que el tratado entre en vigor. El instrumento de ratificación es un documento solemne de carácter internacional, generalmente firmado por el jefe de Estado del país, que confirma a las demás partes del tratado que el Estado en cuestión acepta el tratado, firmado por sus representantes. Cada país emite y deposita el instrumento de ratificación después de que todos los organismos estatales requeridos finalicen su proceso de ratificación interna, de acuerdo con los requisitos constitucionales internos de cada país. [9]
^ La aprobación de la Asamblea Unida de Bruselas está sujeta a que la mayoría absoluta de ambos grupos lingüísticos del parlamento (francés y holandés) voten a favor. De no ser así, se puede celebrar una segunda votación en la que sólo se requiere un tercio de cada grupo lingüístico y la mayoría del pleno para su adopción. [24]
^ Åland es una provincia autónoma de Finlandia. Es parte de la Unión Europea, pero está sujeto a ciertas exenciones. La ratificación del Parlamento de Åland no es necesaria para que el Tratado entre en vigor, pero sí para que sus disposiciones se apliquen en el territorio de las islas Åland. [41]
^ Gibraltar es un territorio británico de ultramar. Formaba parte de la Unión Europea a través de su relación constitucional con el Reino Unido. El Reino Unido es responsable, entre otras cosas, de la política exterior de Gibraltar, pero Gibraltar todavía tiene un poder legislativo, un gobierno, un poder judicial y una administración separados. En consecuencia, el Parlamento de Gibraltar no ratifica los tratados internacionales, sino que era responsable de implementar la legislación de la UE en Gibraltar. [86]
Referencias
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