Marcelo José das Neves Alves Caetano GCC GCSE GCTE [1] ( pronunciación portuguesa: [mɐɾˈsɛlu kɐiˈtɐnu] ; 17 de agosto de 1906 - 26 de octubre de 1980) fue un político y académico portugués. Fue el segundo y último líder del Estado Novo tras suceder a António de Oliveira Salazar . Se desempeñó como primer ministro de 1968 a 1974, cuando fue derrocado durante la Revolución de los Claveles .
Era hijo de José María de Almeida Alves Caetano y su primera esposa Josefa María das Neves. Licenciado y posteriormente Doctor en Derecho, Caetano fue profesor catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lisboa . Político conservador y autoproclamado reaccionario en su juventud, [2] Caetano comenzó su carrera política en la década de 1930, durante los primeros días del régimen de António de Oliveira Salazar .
Caetano se convirtió pronto en una figura importante en el gobierno del Estado Novo y, en 1940, fue nombrado jefe de la Organización de la Juventud Portuguesa . Caetano progresó en su carrera académica en la universidad, publicó varias obras y dio clases de derecho. En prisión por motivos políticos, Álvaro Cunhal , estudiante de derecho, futuro líder del Partido Comunista Portugués , presentó su tesis final sobre el tema del aborto ante un jurado de la facultad en el que estaba incluido Caetano.
Entre 1944 y 1947, Caetano fue ministro de las colonias y, en 1947, se convirtió en presidente de la junta ejecutiva de la Unión Nacional . También se desempeñó como presidente de la Cámara Corporativa entre 1949 y 1955.
De 1955 a 1958 fue ministro adjunto a la presidencia del Consejo de Ministros y el hombre más poderoso del régimen después de Salazar, que se acercaba a la edad de jubilación. Su relación fue tensa por momentos, lo que impidió que Caetano fuera un claro sucesor. [ ¿ Cómo ? ] Volvió a su carrera académica y mantuvo funciones políticas formalmente importantes como la de presidente ejecutivo de la Unión Nacional , Caetano se convirtió en el noveno rector de la Universidad de Lisboa a partir de 1959, pero la Crisis Académica de 1962 lo llevó a dimitir después de que los estudiantes que protestaban se enfrentaran con la policía antidisturbios en el campus. Por otro lado, los estudiantes que apoyaban al régimen intentaron boicotear el activismo antirrégimen. De hecho, hubo tres generaciones de militantes de la derecha radical en las universidades y escuelas portuguesas entre 1945 y 1974 que se guiaron por un nacionalismo revolucionario en parte influenciado por la subcultura política del neofascismo europeo. El núcleo de la lucha de estos estudiantes radicales residía en una defensa inflexible del Imperio portugués en los días del régimen fascista. [3]
En agosto de 1968, Salazar sufrió un derrame cerebral después de una caída en su casa y entró en coma. Después de 36 años en el cargo, el presidente Américo Tomás, de 79 años, destituyó a Salazar. Tomás nombró a Caetano para reemplazar a Salazar el 27 de septiembre de 1968. [4] Sin embargo, nadie le informó al recuperado Salazar que había sido destituido como líder del régimen que él había creado en gran medida. [ cita requerida ] Según algunos relatos [ ¿ cuáles? ] , cuando Salazar murió en julio de 1970, todavía creía que era primer ministro.
Mucha gente [¿ quién? ] esperaba que Caetano suavizara los bordes del régimen autoritario de Salazar y modernizara la economía. Caetano se movió para fomentar el crecimiento económico y algunas mejoras sociales, como la concesión de una pensión mensual a los trabajadores rurales que nunca habían tenido la oportunidad de pagar la seguridad social. Los tres objetivos de la reforma de las pensiones de Caetano eran mejorar la equidad, reducir el desequilibrio fiscal y actuarial y lograr una mayor eficiencia para la economía en su conjunto, por ejemplo estableciendo contribuciones que distorsionaran menos los mercados laborales y permitiendo que los ahorros generados por los fondos de pensiones aumentaran las inversiones en la economía. Se hicieron algunas inversiones a gran escala a nivel nacional, como la construcción de un importante centro de procesamiento de petróleo en Sines .
La economía reaccionó muy bien al principio, pero en los años 70 empezaron a aparecer algunos problemas graves, en parte porque a partir de 1970 se inició una inflación de dos dígitos y en parte por los efectos a corto plazo de la crisis del petróleo de 1973 , a pesar de las reservas de petróleo en gran parte sin explotar que Portugal tenía en sus territorios de ultramar en Angola y Santo Tomé y Príncipe, que estaban siendo desarrolladas y prometían convertirse en fuentes de riqueza a medio y largo plazo.
El poder político de Caetano estaba en gran medida controlado por Tomás. En el papel, el poder del presidente para destituir a Salazar había sido el único freno a su poder. Tomás, como sus predecesores, había sido en gran medida una figura decorativa bajo el gobierno de Salazar, pero no estaba dispuesto a darle tanta libertad a Caetano.
Aunque Caetano había sido uno de los arquitectos del Estado Novo, tomó algunas medidas para suavizar los aspectos más duros del régimen en la llamada "primavera política" (también llamada Primavera Marcelista - Primavera Marcelista ). Se refirió a su régimen como un "estado social" y cambió el nombre del partido oficial, la Unión Nacional , a "Acción Nacional Popular" (Ação Nacional Popular ) . La PIDE , la temida policía secreta , pasó a llamarse DGS ( Direção-Geral de Segurança , Dirección General de Seguridad ). También suavizó la censura de prensa y permitió los primeros sindicatos independientes desde la década de 1920. Se permitió a la oposición presentarse a las elecciones de 1969 .
Incluso con esas reformas, la conducta de las elecciones legislativas de 1969 y 1973 no fue muy diferente de las elecciones anteriores de los 40 años anteriores. La oposición apenas fue tolerada. Si bien a los candidatos de la oposición se les permitió teóricamente presentarse (como había sido el caso desde 1945), fueron sometidos a una dura represión. En ambas elecciones, la Acción Nacional Popular arrasó en todos los escaños. La Asamblea Nacional fue considerada no como una cámara de partidos sino de representantes populares, que eran elegidos y elegidos en una sola lista. En la única elección presidencial celebrada bajo Caetano, en 1972 , Tomás fue elegido sin oposición por la legislatura controlada por el gobierno.
Las reformas no fueron suficientes para amplios sectores de la población que ansiaban más libertad y no recordaban la inestabilidad que precedió a Salazar. Sin embargo, incluso esas reformas tuvieron que ser extraídas con cierto esfuerzo de los miembros más duros del gobierno, especialmente Tomás.
En el fondo, Caetano seguía siendo un autoritario, como lo demuestra la dura represión que ejerció contra las figuras de la oposición. Se sintió muy decepcionado cuando la oposición no se conformó con las magras reformas que logró arrancar a los partidarios de la línea dura. Después de las elecciones de 1973, los partidarios de la línea dura del régimen utilizaron su proximidad a Tomás para presionar a Caetano a abandonar su experimento reformista. No le quedó otra opción que aceptar, ya que había gastado casi todo su capital político en poner en práctica sus reformas.
Desde principios de los años 1960, las provincias portuguesas de ultramar en África luchaban por su independencia , pero el gobierno de Lisboa no estaba dispuesto a concederla, y Salazar envió tropas para combatir a las guerrillas y el terrorismo de los movimientos independentistas. En 1970, la guerra en África consumía hasta el 40% del presupuesto portugués, [5] y no había ninguna solución a la vista. A nivel militar, a pesar de la contención de los diversos movimientos independentistas con distintos niveles de éxito, su presencia inminente y su fracaso en desaparecer dominaban la ansiedad pública. A lo largo de la guerra, Portugal también enfrentó una creciente disidencia, embargos de armas y otras sanciones punitivas impuestas por la mayor parte de la comunidad internacional.
Tras pasar los primeros años de su sacerdocio en África, el sacerdote británico Adrian Hastings causó revuelo en 1973 con un artículo en The Times sobre la « masacre de Wiriyamu » en Mozambique. Reveló que el ejército portugués había masacrado a 400 habitantes de la aldea de Wiriyamu, cerca de Tete , en diciembre de 1972. [6] [7]
Su informe se publicó una semana antes de la visita prevista de Caetano a Gran Bretaña para celebrar el 600 aniversario de la alianza anglo-portuguesa . El creciente aislamiento de Portugal tras las reivindicaciones de Hastings se ha citado a menudo como un factor que ayudó a provocar la Revolución de los Claveles , un golpe de Estado que depuso al régimen de Caetano en 1974. [8]
A principios de la década de 1970, la guerra de contrainsurgencia se había ganado en Angola, estaba contenida de manera poco satisfactoria en Mozambique y peligrosamente estancada en Guinea Portuguesa , por lo que el gobierno portugués decidió crear políticas de sostenibilidad para permitir fuentes continuas de financiación para el esfuerzo bélico a largo plazo. El 13 de noviembre de 1972, se promulgó un fondo soberano de riqueza , el Fundo do Ultramar (Fondo de Ultramar), para financiar el esfuerzo de contrainsurgencia en los territorios portugueses de ultramar. [9] Además, se aplicaron nuevos decretos leyes ( Decretos-Leis n.os 353, de 13 de Julho de 1973, y 409, de 20 de Agosto ) para reducir los gastos militares y aumentar el número de oficiales incorporando milicias irregulares como si fueran oficiales de academias militares regulares. [10] [11] [12] [13] [14]
A principios de 1974, las señales de rebelión aumentaron. Se formó el Movimiento de las Fuerzas Armadas dentro del ejército y comenzó a planificar un golpe de Estado para poner fin al régimen. En marzo, se produjo un intento fallido contra el régimen. Para entonces, Caetano había ofrecido su renuncia al presidente más de una vez, pero su solicitud fue denegada. Ahora había pocos intentos o posibilidades políticas de controlar los movimientos de la oposición.
El 25 de abril de 1974, los militares derrocaron al régimen en la Revolución de los Claveles . Caetano dimitió y fue puesto bajo custodia militar.
Las fuerzas guerrilleras independentistas africanas combinadas del Movimiento Popular para la Liberación de Angola ( MPLA ), la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola ( UNITA ) y el Frente de Liberación Nacional de Angola (FNLA) en Angola ; el PAIGC en Guinea Portuguesa y el FRELIMO en Mozambique tuvieron éxito en su rebelión nacionalista cuando su continua guerra de guerrillas impulsó a elementos de las Fuerzas Armadas portuguesas a dar un golpe de estado en Lisboa en 1974. [15] [16]
El Movimiento de las Fuerzas Armadas derrocó al gobierno de Lisboa como protesta contra la guerra en curso en Guinea Portuguesa que parecía no tener un final militar a la vista, para rebelarse contra las nuevas leyes militares que se presentarían al año siguiente ( Decretos-Leis n.os 353, de 13 de Julho de 1973, y 409, de 20 de Agosto ), para reducir los gastos militares e incorporar a los oficiales de la milicia y de la academia militar en las ramas del ejército como iguales. [10] [11] [12] [13] [14]
Después de que Caetano dimitiera, fue trasladado en avión bajo custodia a las islas Madeira , donde permaneció unos días. Luego voló al exilio en Brasil , que estaba gobernado por su propia dictadura . Murió en Río de Janeiro de un ataque cardíaco en 1980. [17]
Caetano publicó varios libros, entre ellos varios libros de derecho muy valorados y dos libros de memorias en el exilio: Minhas Memórias de Salazar (Mis memorias de Salazar) y Depoimento (Testimonio).
Fue una de las mayores autoridades mundiales en derecho administrativo y algunas de sus obras fueron estudiadas incluso en las universidades soviéticas. También escribió Os nativos na economía africana en 1954. Durante su exilio en Brasil, desarrolló actividades académicas y publicó obras sobre derecho administrativo y constitucional.
El 27 de octubre de 1930, Caetano se casó con María Teresa Teixeira de Queirós de Barros (23 de julio de 1906 – 14 de enero de 1971), hermana del político antifascista Henrique de Barros , único presidente de la Asamblea Constituyente de Portugal, hija del escritor João de Barros y su esposa, Raquel Teixeira de Queirós; y nieta paterna del primer vizconde de Marinha Grande Afonso Ernesto de Barros . Tuvo cuatro hijos: [18]
