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Lista de rescisiones de solicitudes en virtud del Artículo V de la Convención

El artículo V de la Constitución de los Estados Unidos establece que las legislaturas de los distintos estados pueden solicitar al Congreso la celebración de una convención para proponer enmiendas a la Constitución . Sin embargo, no queda claro si la legislatura de un estado que haya solicitado al Congreso la celebración de una convención de ese tipo puede cambiar posteriormente su postura y rescindir dicha solicitud.

Si el propósito del Artículo V es dar a los legisladores estatales poder sobre un Congreso recalcitrante -y si los legisladores estatales pueden de hecho limitar sus aplicaciones por materia específica- es posible que, si alguna vez se les planteara la cuestión, los tribunales federales sostendrían que la rescisión de una aplicación anterior también es válida, a fin de dar un efecto más significativo al poder que el Artículo V confiere a los legisladores estatales.

Actividades recientes

Las legislaturas de algunos estados que, en diversas ocasiones, han solicitado al Congreso la convocatoria de una convención enmendatoria en virtud del Artículo V, posteriormente han rescindido dichas peticiones. Se sabe que, durante el período comprendido entre 1988 y 2024, los legisladores de 26 estados adoptaron leyes para rescindir medidas legislativas anteriores para solicitar dicha convención. Tal vez hubo otras, además de las 26 que se confirman y enumeran a continuación. Lo que no queda claro a partir del lenguaje del Artículo V (y que está sujeto a debate) es si una solicitud, una vez presentada por una legislatura estatal, puede ser revocada posteriormente por la legislatura de ese estado.

Entre 2008 y 2024, en 13 de esos mismos 26 estados, los legisladores cambiaron de opinión una vez más: volvieron a favorecer que se convocara una convención enmendatoria del Artículo V.

Lista de rescisiones legislativas estatales (1988-2024)

Lo que sigue es una lista de estados cuyas legislaturas han confirmado haber aprobado resoluciones y memoriales que rescinden resoluciones y memoriales anteriores que solicitaban una convención de enmiendas en virtud del Artículo V. Estas rescisiones conocidas de 26 estados han sido recibidas oficialmente por al menos una de las dos cámaras del Congreso y fueron, como mínimo, resumidas en el Registro del Congreso y remitidas al Comité de Asuntos Jurídicos de cualquiera de las cámaras del Congreso. Nuevamente, la lista que figura a continuación, que abarca desde 1988 hasta la actualidad, podría no ser exhaustiva:

Esfuerzos infructuosos para rescindir solicitudes anteriores en virtud del Artículo V de la Convención (2009-2017)

Se sabe que entre 2011 y 2017 se introdujeron medidas infructuosas para rescindir convocatorias a convenciones anteriores en 10 estados, a saber:

2009

2011

2012

2013

2014

2015

2017

Acciones legislativas estatales incompletas a favor de convocar una Convención del Artículo V (2010-2020)

2010

Durante la temporada legislativa estatal de 2010, hubo al menos un estado en el que se sabe que las solicitudes de convención de enmiendas del Artículo V fueron aprobadas por una cámara de la legislatura bicameral de ese estado. El 9 de junio de 2010, la Cámara de Representantes de Luisiana aprobó diez resoluciones concurrentes solicitando que el Congreso convocara convenciones separadas del Artículo V sobre diversos temas. Aparte de remitir las diez a su Comité de Finanzas, donde todas fracasaron, el Senado de Luisiana no tomó ninguna otra medida sobre estas resoluciones concurrentes:

2011

Durante la temporada legislativa estatal de 2011, hubo al menos cinco estados en los que se sabe que las solicitudes de enmiendas al Artículo V fueron aprobadas por una cámara de legislaturas bicamerales. Si bien puede haber otros ejemplos, los cinco conocidos son:

2012

Durante la temporada legislativa estatal de 2012, se sabe que en cinco estados se aprobaron solicitudes de convención enmendatoria en virtud del Artículo V por una cámara de una legislatura bicameral. Si bien es posible que haya habido otras, los cinco ejemplos conocidos son:

De la misma manera, durante la temporada legislativa estatal de 2012, hubo un estado en el que una supuesta "aplicación" del Artículo V de la Convención fue aprobada por sólo una cámara de una legislatura bicameral. Se trató de:

2013

Durante la temporada legislativa estatal de 2013, las solicitudes de enmiendas al Artículo V para la convención recibieron la aprobación de una cámara de legislaturas estatales bicamerales. Si bien es posible que haya habido otras, los tres ejemplos conocidos son:

2014

Durante la temporada legislativa estatal de 2014, las solicitudes de adhesión a la Convención del Artículo V recibieron la aprobación de una cámara de legislaturas estatales bicamerales. Si bien es posible que haya habido otras, los siete ejemplos conocidos son:

2015

Durante la temporada legislativa estatal de 2015, se sabe que las solicitudes de Convención del Artículo V recibieron la aprobación de una cámara de las siguientes 16 legislaturas estatales bicamerales:

2016

Durante la temporada legislativa estatal de 2016, se sabe que las solicitudes de Convención del Artículo V recibieron la aprobación de una cámara de las siguientes 10 legislaturas estatales bicamerales:

2017

Durante la temporada legislativa estatal de 2017, se sabe que las solicitudes de Convención del Artículo V recibieron la aprobación de una cámara de las siguientes cuatro legislaturas estatales bicamerales:

De la misma manera, durante la temporada legislativa estatal de 2017, hubo un estado en el que una supuesta "aplicación" del Artículo V de la Convención fue aprobada por solo una cámara de una legislatura bicameral. Se trató de:

2018

Durante la temporada legislativa estatal de 2018, se sabe que hubo cuatro solicitudes de Convención del Artículo V que recibieron la aprobación de solo una cámara de las siguientes legislaturas estatales bicamerales:

2019

Durante la temporada legislativa estatal de 2019, se sabe que hubo tres solicitudes de Convención del Artículo V que recibieron la aprobación de solo una cámara de las siguientes legislaturas estatales bicamerales:

2020

Durante la temporada legislativa estatal de 2020, se sabe que hubo una solicitud de Convención del Artículo V que recibió la aprobación de solo una cámara de la siguiente legislatura estatal bicameral:

Intentos de limitar o restringir la asistencia de delegados a una Convención del Artículo V

La última vez que se presentó una propuesta de ley federal en el Congreso para establecer procedimientos e imponer limitaciones y restricciones a los delegados que asistieran a una convención enmendatoria del Artículo V fue en 1991, cuando el senador estadounidense Orrin Hatch de Utah presentó el proyecto de ley S. 214 ("Ley de Implementación de la Convención Constitucional de 1991") durante el 102.º Congreso . La legislación federal propuesta por el senador Hatch no recibió mayor consideración que la de ser remitida al Comité Judicial del Senado de los Estados Unidos el 15 de enero de 1991.

Teniendo en cuenta que, durante más de dos décadas, el Congreso no ha demostrado ningún interés en aclarar, mediante una ley federal, las limitaciones y restricciones de una convención enmendatoria del Artículo V, y considerando apropiado tomar el asunto en sus propias manos, los legisladores de exactamente la mitad de los 50 estados han presentado legislación en los últimos años para imponer, en la ley estatal , limitaciones y restricciones a los delegados (de esos estados específicos) que participarían en una Convención nacional del Artículo V. Si bien puede haber otros, los siguientes son ejemplos conocidos de 25 estados:

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Se propone en el Congreso convocar una Convención del Artículo V

En enero de 1975, durante el 94.º Congreso , el congresista estadounidense Jerry Pettis , republicano de California, presentó la Resolución Concurrente de la Cámara de Representantes N.º 28, convocando una convención para proponer enmiendas a la Constitución. En la H.Con.Res. 28, Pettis propuso que cada estado tendría derecho a enviar tantos delegados a la convención como senadores y representantes tuviera en el Congreso y que dichos delegados serían seleccionados de la manera designada por la legislatura de cada estado. Con la muerte de Pettis, su colega, el representante Norman F. Lent , republicano de Nueva York, presentó una legislación similar, la Resolución Concurrente de la Cámara de Representantes N.º 340, durante agosto de 1977, para su consideración en el 95.º Congreso . Tanto la resolución concurrente de Pettis como la de Lent no recibieron mayor consideración que la de ser remitidas al Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos .

Otras propuestas para una Convención de los Estados

Empleando una estrategia ligeramente diferente, no intentada anteriormente, hubo, en los años 2013 a 2016, un movimiento en marcha dentro de las legislaturas de algunos estados para invocar esa disposición de la Constitución de los Estados Unidos que permite que los pactos interestatales (a saber, el Artículo I, Sección 10) se utilicen para establecer reglas básicas uniformes sobre el proceso de solicitud para la convocatoria de una convención del Artículo V para proponer una enmienda a la Constitución que, si tal enmienda fuera ratificada, requeriría que el presupuesto federal estuviera equilibrado.

Se sabe que entre 2013 y 2016 se propusieron en varios estados proyectos de ley que, de aprobarse, formarían un "Pacto para Estados Unidos".

2013

Otro enfoque es el concepto de "estudio de gestión" propuesto durante 2013 en Dakota del Norte (Proyecto de ley de la Cámara de Representantes N.º 1446), que se centraría en "...la convocatoria de una convención en virtud del artículo V de la Constitución de los Estados Unidos, incluidas las preocupaciones asociadas con una convención 'fuera de control' y los métodos a través de los cuales los estados han abordado esas preocupaciones...". Tras haber sido aprobado por la Cámara de Representantes de Dakota del Norte el 26 de febrero de 2013, el Proyecto de ley de la Cámara de Representantes N.º 1446 fue derrotado por una votación de 16 votos a favor y 31 en contra en el Senado de Dakota del Norte.

2014

2015

2016

A nivel federal, la Resolución Concurrente de la Cámara de Representantes N.° 26 fue presentada en el 114.° Congreso por el representante estadounidense Paul Gosar de Arizona ("Efectuando el Pacto para un Presupuesto Equilibrado"). La Resolución Concurrente de la Cámara de Representantes N.° 26 no recibió mayor consideración que la de ser remitida al Comité de Asuntos Judiciales de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 19 de marzo de 2015.

Mantenimiento por parte del Congreso de las aplicaciones y rescisiones del Artículo V

Un tema de preocupación a lo largo de los años ha sido la recepción oficial por parte del Congreso de las solicitudes y de las rescisiones aprobadas por los legisladores estatales. En algunos casos, el proceso transcurrió sin problemas y el Congreso (en particular el Senado) proporcionó rápidamente a los lectores del Registro del Congreso los textos literales completos de dichas solicitudes o rescisiones, que luego se remitieron al comité. Pero en otros casos, fue necesario retransmitir al Congreso los documentos legislativos estatales (en algunos casos varias veces) para que esos documentos estatales finalmente se ingresaran palabra por palabra en el Registro del Congreso . La H. 3400 de Carolina del Sur mencionada anteriormente (aprobada en 2004) sería un excelente ejemplo. Llevó casi una década completa para que esa resolución de rescisión se ingresara en el Registro del Congreso y se remitiera al Comité de Justicia tanto del Senado como de la Cámara de Representantes de Estados Unidos . La Resolución Conjunta de la Cámara de Representantes de Virginia de 2004 se encontraba en una situación similar.

Como resultado de esa frustración, el 18 de marzo de 2014, la Legislatura de Idaho aprobó el Memorial Conjunto del Senado N.º 104, en el que se instaba al Congreso a "... mantener un registro de las solicitudes de los estados en virtud del Artículo V en un formato que sea abierto y accesible para el pueblo de los Estados Unidos". El 15 de mayo de 2014, el Memorial Conjunto del Senado N.º 104 de Idaho fue designado como "POM-231"; se remitió al Comité Judicial del Senado de los EE. UU.; y se publicó textualmente en la parte del Registro del Congreso del Senado de los EE. UU .

Véase también

Lista de solicitudes de los Estados para una Convención del Artículo V

Referencias

Enlaces externos