El puente Pelješac ( croata : Pelješki most , pronunciado [pěʎeʃkiː môːst] ) es un puente atirantado en el condado de Dubrovnik-Neretva , Croacia . El puente proporciona un vínculo fijo desde el semiexclave del sureste de Croacia con el resto del país, evitando al mismo tiempo la corta franja costera de Bosnia y Herzegovina en Neum . El puente salva el canal marítimo entre Komarna en el norte del continente y la península de Pelješac , pasando así completamente por territorio croata y evitando cualquier cruce fronterizo con Bosnia y Herzegovina en Neum.
La construcción comenzó el 30 de julio de 2018 y el puente se conectó el 28 de julio de 2021. [3] [4] El puente y sus vías de acceso se abrieron al tráfico el 26 de julio de 2022. [5] [6] [7] [8] [ 9] [10] La carretera de circunvalación de Ston se inauguró el 19 de abril de 2023, [11] permitiendo que autobuses, camiones pesados y camiones que transportaban cargas peligrosas accedieran al puente. [12] [13] [14] [15]
El diseño original del puente de 2007 tenía un tramo principal de 568 metros (1.864 pies). [16] Este diseño se modificó y el puente se construyó como un puente atirantado de varios tramos con una longitud total de 2.404 metros (7.887 pies). Consta de trece vanos , de los cuales siete son atirantados; cinco vanos centrales de 285 metros (935 pies) y dos vanos exteriores de 203,5 metros (668 pies). Dos pilones alrededor del canal de navegación de 200 metros (660 pies) x 55 metros (180 pies) están a 98 metros (322 pies) sobre el nivel del mar y 222 metros (728 pies) sobre el fondo del mar. [17] [18] [19] El puente fue diseñado por el ingeniero esloveno Marjan Pipenbaher .
Ambos lados del puente cuentan con carreteras de acceso, incluidos dos túneles en Pelješac (uno de 2.467 metros (8.090 pies) y el otro de 499 metros (1.640 pies) de largo), así como dos puentes más pequeños en Pelješac (uno de 420 metros ( 1.400 pies) y otros 131 metros (430 pies) de largo).
Debido a que el continente croata está atravesado por una pequeña franja de costa alrededor de la ciudad de Neum , que forma parte de Bosnia y Herzegovina, formando la única salida de Bosnia y Herzegovina al mar Adriático , la conexión física de la parte más meridional de Dalmacia con el resto de Croacia está limitada a las aguas territoriales croatas . En 1996, Bosnia y Herzegovina y Croacia firmaron el Acuerdo de Neum , que concedía a Croacia el paso a través de Neum, [20] pero el acuerdo nunca fue ratificado. Todo el tráfico que pasa por el corredor de Neum debe pasar por controles fronterizos de mercancías y personas. Por lo tanto, las personas que viajaban desde el enclave de Dubrovnik a Croacia continental tenían que pasar por dos controles fronterizos en un radio de 9 kilómetros (5,6 millas). Con la adhesión de Croacia al espacio Schengen en 2023 (lo que estaba obligado a hacer de conformidad con las condiciones de su adhesión a la Unión Europea ), los controles serían considerablemente más estrictos y consumirían más tiempo, ya que el Código de Fronteras Schengen exige controles no solo cuando al entrar en el espacio Schengen, pero también al salir de él. Por lo tanto, alguien que viajara de Dubrovnik a Croacia continental a través de Neum se sometería a tres controles fronterizos distintos: un control de salida croata (Schengen), un control de entrada a Bosnia-Herzegovina y un control de entrada croata (Schengen). [ cita necesaria ]
La construcción del puente fue propuesta públicamente en 1997 por Ivan Šprlje, prefecto del condado de Dubrovnik-Neretva y miembro del Partido Socialdemócrata (SDP). La Unión Democrática Croata (HDZ) inicialmente rechazó la idea, pero en 1998 obtuvo el apoyo de su diputado Luka Bebić . En el año 2000, el puente se añadió al plan territorial del condado y se elaboraron los primeros planos de construcción. [21]
Las obras de construcción del proyecto Pelješac comenzaron oficialmente en noviembre de 2005 con una gran inauguración encabezada por el entonces Primer Ministro Ivo Sanader . [21] A pesar de que el precio del proyecto del puente aumentó significativamente en comparación con la estimación inicial, el Gobierno persistió con la idea de un puente. El diseño inicial se cambió para reflejar las preocupaciones de Bosnia y Herzegovina respecto de los primeros planes. Las dos partes acordaron la construcción del puente a principios de diciembre de 2006. [22]
En mayo de 2007, el ministro croata de Infraestructuras, Božidar Kalmeta, afirmó que los preparativos para la construcción del puente iban según lo previsto y que se estaba preparando una primera licitación. Kalmeta añadió que la cuestión de cuándo comenzarán las obras de construcción depende de si se seleccionará un constructor en la primera ronda. [23] El 11 de junio de 2007, Hrvatske ceste anunció una licitación pública para la construcción del puente. El 28 de agosto de 2007 se publicó la lista de postores: Konstruktor , Viadukt e Hidroelektra (de Croacia); Dywidag (Alemania), Strabag (Austria), Cimolai (Italia), Eiffel (Francia); y Alpine Bau (de Salzburgo , Austria)
Kalmeta confirmó que las obras comenzarían en otoño de 2007. El contratista debía finalizar el proyecto en cuatro años. Los costes de construcción se estimaron en 1.900 millones de HRK , casi 260 millones de euros . [24] Sería financiado por Hrvatske ceste y por préstamos de los bancos de inversión europeos. [24]
En junio de 2007, después de la publicación de la licitación, los medios informaron de una renovada oposición de la Comisión Estatal de Fronteras en Bosnia y Herzegovina. Bosnia y Herzegovina declaró que demandaría a Croacia si comenzaba a construir el puente unilateralmente. [25]
El 14 de septiembre de 2007, el Ministerio de Construcción anunció que el consorcio Konstruktor/Viadukt/Hidroelektra había ganado el concurso y que firmaría un contrato por 1.940 millones de HRK , unos 265 millones de euros en aquel momento. Las obras de construcción en las terminales norte y sur comenzaron el 24 de octubre de 2007, [26] y las obras marítimas comenzaron en el otoño de 2008.
En julio de 2009, el gobierno croata de Jadranka Kosor anunció que, como parte del esfuerzo para reducir los gastos durante la crisis económica, la construcción del puente Pelješac iba a avanzar en un calendario mucho más lento de lo previsto originalmente. En noviembre de 2009, Kalmeta mencionó el año 2015 como el año de finalización. El presupuesto y el programa de construcción de carreteras para 2010 indicaban que hasta finales de 2012 sólo se invertirían en el puente 433,5 millones de HRK o 60 millones de euros , menos de una cuarta parte del total. [27]
Después de las elecciones parlamentarias croatas de 2011 , el nuevo gobierno liderado por el SDP rescindió el contrato de construcción existente por valor de 1.940 millones de HRK ( alrededor de 259 millones de euros ) por falta de fondos en mayo de 2012. [28] [29] [30] [31] En Al mismo tiempo, se hicieron planes para utilizar los sitios de construcción del puente como nuevos lugares de atraque de ferry . [32] [33] También hubo una discusión sobre cómo se compararía el costo y la velocidad de la solución del ferry con la del puente cancelado, y el Ministro de Asuntos Marítimos, Transporte e Infraestructura afirmó que el transporte sería menos costoso y razonablemente rápido. así como completarse antes del 1 de julio de 2013, que es cuando Croacia se unió a la Unión Europea y cuando el nuevo régimen fronterizo podría haberse convertido en un problema. [34] [35]
En 2012, la Unión Europea concedió a Croacia una suma de 200.000 euros para un estudio de prefactibilidad de la construcción del puente Pelješac. El estudio examinaría no sólo el puente proyectado, sino también la solución de un corredor vial cerrado a través del interior de Neum. "El objetivo estratégico del Gobierno es conectar eficazmente el territorio de Croacia, lo que también es un objetivo de la UE, porque el territorio croata debe convertirse en territorio de la Unión. Este proyecto no debería politizarse, sino que deberíamos ver qué medida es más rentable", afirmó la Ministra de Asuntos Exteriores, Vesna Pusić . También subrayó que la ratificación del Tratado Tuđman - Izetbegović de 1996 ( Acuerdo Neum ) no era una condición para recibir fondos europeos para la construcción del puente, pero que no sería perjudicial si así fuera. [36]
El estudio de viabilidad elaborado por Croacia para analizar las posibles alternativas concluyó que construir un puente sería la opción más favorable, ya que obtuvo la puntuación más alta en el análisis multicriterio (seguridad, impacto en el tráfico, impacto ambiental) y costo-beneficio, en comparación con el otras opciones; un corredor de autopistas, una conexión de ferry o la construcción de túneles. El proyecto fue preparado en consulta con las autoridades de Bosnia y Herzegovina. La necesidad de preservar el patrimonio natural de Croacia fue un criterio esencial que se tuvo en cuenta en todas las fases de la preparación del proyecto. [37]
La Comisión Europea también hizo evaluar el proyecto antes de su adopción por expertos independientes en el marco de la Asistencia Conjunta para Apoyar Proyectos en Regiones Europeas (JASPERS) [38] en lo que respecta a su viabilidad y viabilidad económica. [37]
Un estudio francés sugirió en diciembre de 2013 que el puente es la solución más factible, y el Ministro de Transporte croata, Siniša Hajdaš Dončić, declaró que la construcción del puente comenzaría en 2015. [39] En julio de 2015, el gobierno de Croacia dijo que la construcción era probable comenzará en la primavera de 2016. [40]
En 2016, el gobierno croata decía que la construcción seguiría adelante con o sin fondos de la UE. [41] Las fechas de construcción se retrasaron aún más debido a una queja formal sobre los documentos de licitación. [42]
La Comisión Europea anunció el 7 de junio de 2017 que se pondrán a disposición 357 millones de euros de los fondos de la Política de Cohesión para el puente y la infraestructura de apoyo (túneles, circunvalaciones, viaductos y vías de acceso), cuya finalización está prevista para 2022. La contribución de la UE ascendería a 85% del costo total de construcción, con el objetivo de beneficiar el turismo, el comercio y la cohesión territorial. [37]
A pesar de las protestas de los actores políticos bosnios, la ministra croata de Desarrollo Regional, Gabrijela Žalac [43] , así como el primer ministro croata, Andrej Plenković [44], confirmaron que la construcción del puente continuaría.
El 15 de septiembre de 2017, se anunció que China Road and Bridge Corporation , la austriaca Strabag y el consorcio italo-turco Astaldi /Içtas solicitaron una licitación para la construcción de un puente. Los austriacos ofrecieron 2.600 millones de HRK ( 351 millones de euros ), la oferta italo-turca fue de 2.600 millones de HRK ( 341 millones de euros ), mientras que la oferta china fue de 2.100 millones de HRK ( 278 millones de euros ). [45] El 15 de enero de 2018, Hrvatske ceste tomó una decisión formal según la cual China Road and Bridge Corporation ganó la licitación. Además del precio más bajo, CRBC también ofreció completar el proyecto seis meses más rápido de lo requerido. [46] La construcción había comenzado a mediados de 2019, [47] con la construcción de los pilares del puente en octubre. [48] [49]
La idea de un gran puente que conectara Pelješac con el continente causó preocupación entre los activistas medioambientales en Croacia, que se opusieron a ello debido a los posibles daños a la vida marina en la bahía de Mali Ston , así como a la maricultura . [50] Estos riesgos y preocupaciones fueron abordados explícitamente por los constructores en estudios preliminares. [51]
En octubre de 2015, el Ministerio croata de Medio Ambiente y Protección de la Naturaleza emitió una decisión confirmando que se había llevado a cabo una consulta transfronteriza sobre el impacto del proyecto en el medio ambiente de Bosnia y Herzegovina de acuerdo con la Convención sobre la Evaluación del Impacto Ambiental en una Zona Transfronteriza. Contexto . Bosnia y Herzegovina no presentó sus observaciones ni solicitó una prórroga del plazo de la consulta. [ cita necesaria ]
La idea también suscitó oposición por varias razones económicas: cuestiones sobre si un puente de este tipo era realmente necesario o si se podrían llegar a acuerdos alternativos con Bosnia y Herzegovina, [52] si sería demasiado caro construirlo de acuerdo con las normas medioambientales y si Sería mejor construir un túnel submarino . [53]
La idea de construir un tubo sumergido como un diseño más rentable que no impidiera el acceso a Neum fue ridiculizada y nunca aceptada por las autoridades croatas. [21] [54] [55]
Según el programa de noticias Dnevnik Nove TV , otra posibilidad era un corredor de carreteras a través de Bosnia y Herzegovina con altos muros y estricta vigilancia. [56]
En el proceso de adhesión de Croacia a la Unión Europea , el Gobierno croata afirmó que un puente sería un "requisito previo" para que Croacia entrara en el espacio Schengen . Sin embargo, la Comisión Europea afirmó en 2010 que ésta era sólo una de varias opciones para abordar el problema. [57]
A la construcción del puente también se opusieron varias figuras políticas de Bosnia y Herzegovina, en su mayoría bosnios , quienes dijeron que restringiría el acceso de Bosnia y Herzegovina a aguas internacionales. [58] Varios políticos bosnios inicialmente se opusieron a la construcción del puente, originalmente planeado para tener sólo 35 metros (115 pies) de altura, porque eso habría hecho imposible que los barcos grandes entraran al puerto de Neum . [59] Aunque el puerto de Neum no es actualmente adecuado para el tráfico comercial, y la mayor parte del comercio hacia y desde Bosnia y Herzegovina pasa por el puerto croata de Ploče , varios políticos bosnios comentaron que se podría construir un nuevo puerto en el futuro, y que la construcción del puente frustraría esta ambición.
En agosto de 2017, un grupo de parlamentarios bosnios anónimos escribió una carta a la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini , de Italia, y al Alto Representante para Bosnia y Herzegovina, Valentin Inzko, de Austria, afirmando que Croacia estaba en violación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y estaba "cortando sin permiso" a su país de aguas internacionales a través del proyecto del Puente Pelješac, pidiendo a Croacia "que deje de atacar la soberanía de Bosnia y Herzegovina como estado marítimo y deje de todas las actividades relacionadas con la construcción de un proyecto de puente ilegal y políticamente violento en la localidad de Komarna - Pelješac ". Los parlamentarios bosnios señalaron que Bosnia y Herzegovina nunca había dado su consentimiento formal, ni por parte del Consejo de Ministros ni de la Presidencia , al proyecto del puente ni a su financiación con fondos de la UE. [60] [61]
Croacia declaró que el puente está ubicado exclusivamente dentro del territorio croata y en aguas territoriales croatas y que, por lo tanto, tiene derecho, según el derecho internacional del mar, a construir el puente sin requerir ningún consentimiento de Bosnia y Herzegovina. Croacia también expresó su compromiso de respetar plenamente los derechos internacionales de los que disfrutan otros países en la península de Pelješac, incluido el derecho de paso inocente del que disfrutan todos los países en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y el derecho de Bosnia y Herzegovina a tener acceso irrestricto a alta mar . Croacia también afirmó que la altura prevista del puente de 55 metros (180 pies) permitiría a todos los barcos bosnios actuales utilizar la ruta de navegación existente para transitar por debajo del puente, y que cualquier barco más alto que el que pretendía atracar en un puerto en Bosnia y Herzegovina podría atracar en el puerto croata de Ploče, de conformidad con el acuerdo de libre tránsito de 1995.
Bosnia y Herzegovina y Croacia acordaron un tratado de demarcación fronteriza en 1998. El tratado fue firmado por los dos ex presidentes, Alija Izetbegović y Franjo Tuđman , pero nunca fue ratificado por los respectivos parlamentos y, por lo tanto, nunca entró en vigor. El acuerdo incluía una frontera entre los dos países en la zona de Pelješac que es ligeramente diferente a la que se muestra en los mapas, ya que Croacia acordó reconocer la soberanía de Bosnia y Herzegovina sobre dos pequeñas islas rocosas ( Mali Školj y Veliki Školj ) y la punta de la península de Klek cerca de Neum . [43]
El 17 de octubre de 2007, la Presidencia de Bosnia y Herzegovina adoptó una posición oficial en la que afirmaba que "Bosnia y Herzegovina se opone a la construcción del puente [Pelješac] hasta que se resuelvan las cuestiones relacionadas con la determinación de la frontera marítima entre los dos países" y pedía Croacia no emprenderá ninguna acción unilateral en relación con la construcción del puente. El parlamentario bosnio Halid Genjac afirmó que esta posición oficial nunca ha sido revertida y, por lo tanto, sigue vigente, y ningún organismo oficial bosnio ha dado su consentimiento expreso a la construcción del puente. Sostuvo que "las afirmaciones de que Croacia está construyendo un puente en su territorio son incorrectas porque las aguas del mar debajo del puente de Pelješac no son ni pueden ser aguas croatas o interiores, sino aguas internacionales que se extienden desde las aguas territoriales de Bosnia y Herzegovina hasta el mar abierto". mar". [43] [62]
El miembro bosnio de la Presidencia, Bakir Izetbegović , afirmó que creía que Croacia no debería continuar con la construcción del puente antes de que se acordara la demarcación de la frontera marítima, basándose en la posición de la Presidencia de 2007, y que el acuerdo para el uso del el puerto de Ploče no había sido ratificado. [63]
El miembro croata de la Presidencia, Dragan Čović, apoyó continuamente la construcción del puente y afirmó que "problematizar la construcción del puente Pelješac no es la posición oficial de Bosnia y Herzegovina. La posición oficial de los últimos años ha sido la de alentar a Croacia continuar con un proyecto de infraestructura de este tipo, que también es de gran importancia para Bosnia y Herzegovina. En este caso, se trata de la posición de un partido ( Partido de Acción Democrática ) y de un par de personas de ese partido que Croacia cumplió con todo lo establecido. condiciones." [64]
El miembro serbio de la Presidencia, Mladen Ivanić, afirmó que apoyaba la construcción y que era necesario garantizar que los acuerdos marítimos permitieran a los barcos viajar libremente a Neum. [65] [66]
El presidente de la República Srpska, Milorad Dodik, afirmó en agosto de 2017 que Croacia tenía derecho a construir el puente Pelješac y añadió que los partidos bosnios estaban creando problemas innecesariamente. [67]
El flujo de tráfico en el puente muestra importantes fluctuaciones estacionales, y los meses de verano alcanzan el mayor número de cruces. [68]
Durante agosto de 2022, alrededor de 455.000 vehículos cruzaron el puente. [68] Se alcanzaron dos millones de cruces el 30 de junio de 2023 y tres millones el 12 de septiembre de 2023. [69]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )Iz, u SUO, opisanih hidrogeoloških značajki područja istraživanja uočljivo je da se s pristupnih cesta, ais Mosta kopno - Pelješac ne smije dopustiti direktan upoj voda u okolni teren bez prethodnog pročišćavanja.
[ enlace muerto permanente ]
Según un artículo publicado en
Slobodna Dalmacija
[...] prof. dr. Carolina del Sur. Jure Radnić, jefe del Departamento de Puentes y Hormigón de la Facultad de Ingeniería Civil de Split, Croacia [...] les dijo que una forma mucho mejor y más económica de resolver el problema de conectar los territorios croatas sería un TÚNEL (!)