Connecticut comparte con los otros cinco estados de Nueva Inglaterra una estructura gubernamental conocida como la ciudad de Nueva Inglaterra. Desde 1666 hasta 1960, Connecticut tuvo un sistema de gobiernos de condado, cada uno de los cuales tenía poderes limitados otorgados por la Asamblea General. Fueron abolidos por la Ley Pública 152 en 1960. Connecticut también tuvo un sistema de oficinas de sheriff hasta octubre de 2000, cuando también fueron abolidas.
Connecticut está dividido geográficamente en ocho condados , pero estos condados no tienen ninguna estructura de gobierno asociada. La Asamblea General de Connecticut abolió todos los gobiernos de los condados el 1 de octubre de 1960. [1] Los condados continuaron teniendo alguaciles hasta el año 2000, cuando se abolieron las oficinas de los alguaciles y se reemplazaron por alguaciles estatales mediante una medida electoral adjunta a la elección presidencial de 2000. Hoy en día, los condados sirven como poco más que límites para el sistema judicial y de alguaciles estatales del estado. Las jurisdicciones judiciales de Connecticut aún se adhieren a los antiguos límites del condado, con la excepción de los condados de Fairfield, Hartford y New Haven, que se han subdividido en múltiples jurisdicciones judiciales debido a sus poblaciones relativamente grandes.
Desde 1666 hasta 1960, en Connecticut existieron gobiernos de condado "débiles", en los que cada comisión de condado tenía poderes limitados que le delegaba la Asamblea General. Cada condado tenía una Comisión de Condado de 3 miembros, cuyos miembros eran designados por la Asamblea General, además de un Sheriff que era elegido por los votantes de cada condado. Inicialmente, los gobiernos de condado tenían autoridad sobre:
Los gobiernos de los condados no tenían autoridad fiscal directa; su financiación se proporcionaba indirectamente a través de reservas de impuestos estatales y locales. Durante la primera mitad del siglo XX, los gobiernos de los condados fueron eliminándose gradualmente a medida que la Asamblea General transfirió poderes de las comisiones de los condados al gobierno estatal o a las ciudades individuales. Cuando los gobiernos de los condados fueron abolidos por la Ley Pública 152 en 1960, la única responsabilidad restante de las comisiones de los condados era supervisar y mantener las cárceles de los condados; esas funciones se transfirieron al Departamento de Correcciones del estado o a los departamentos de policía locales después de que se disolvieran las comisiones de los condados.
En la década de 1980, la legislatura estableció quince consejos regionales, que agrupan a las ciudades con características demográficas similares en una región de planificación administrativa, en lugar de adherirse a la antigua estructura de condado. En 2014, el número de regiones de planificación se redujo de las quince originales a nueve, como resultado de cuatro consolidaciones voluntarias y la eliminación de dos regiones de planificación.
A partir de 2015, el estado de Connecticut reconoció a los COG como equivalentes de condado , lo que les permitió solicitar fondos y subvenciones disponibles para los gobiernos de condado en otros estados. En 2019, el estado recomendó a la Oficina del Censo de los Estados Unidos que los nueve Consejos de Gobiernos reemplazaran a los condados para fines estadísticos. [2] Esta propuesta fue aprobada por la Oficina del Censo en 2022 y se implementará por completo en 2024. [3]
A diferencia de la mayoría de los demás estados fuera de Nueva Inglaterra, donde las ciudades y pueblos incorporados suelen estar separados por territorio no incorporado bajo la jurisdicción de un condado, las ciudades y pueblos incorporados abarcan todo el territorio dentro del estado de Connecticut sin que ninguna parte del estado esté no incorporada. Los 169 pueblos de Connecticut son las principales unidades de gobierno local en el estado y tienen plenos poderes municipales, incluidos:
Oficialmente, las ciudades son entidades del Estado y sus poderes están establecidos por estatutos y por la constitución estatal. En la práctica, como sucede en la mayor parte de Nueva Inglaterra, su autoridad ha sido interpretada de manera muy amplia y existe una larga tradición de autonomía local.
Tradicionalmente, las ciudades tenían la forma de gobierno de asamblea municipal , que todavía se utiliza en algunas de las 169 ciudades. Según la Ley de Autonomía Local de Connecticut, cualquier ciudad puede adoptar su propia carta local y elegir su propia estructura de gobierno. Las tres estructuras básicas de gobierno municipal utilizadas en el estado, con variaciones de un lugar a otro, son el concejal -asamblea municipal, el alcalde - concejo y el administrador -concejo. [5]
Diecinueve pueblos también están incorporados como ciudades; un pueblo ( Naugatuck ) también está incorporado como distrito.
Una ciudad puede consolidarse con una ciudad o distrito que sea coextensivo con ella. La Oficina del Censo clasifica los 20 distritos-ciudades y ciudades-ciudades consolidados como divisiones civiles menores y lugares incorporados , mientras que las otras 149 ciudades se clasifican solo como divisiones civiles menores. Algunas de las ciudades urbanas más grandes también se clasifican en su totalidad como lugares designados por el censo .
Todas las ciudades de Connecticut son municipios dependientes, lo que significa que están ubicadas dentro de un pueblo y subordinadas a él. Sin embargo, a excepción de una, todas las ciudades existentes en Connecticut están consolidadas con su pueblo matriz. Los pueblos de Connecticut pueden adoptar una forma de gobierno de ciudad sin necesidad de volver a constituirse como ciudad. La ley estatal de Connecticut tampoco hace distinción entre un pueblo-ciudad consolidado y un pueblo regular.
Actualmente, hay veinte ciudades incorporadas en Connecticut. Diecinueve de estas ciudades son coextensivas con sus pueblos, y los gobiernos de la ciudad y del pueblo también están consolidados. Una ciudad incorporada ( Groton ) tiene jurisdicción solo sobre una parte de su pueblo. La Oficina del Censo trata a todas las ciudades como lugares incorporados independientemente del patrón de asentamiento.
Además de las ciudades, Connecticut también tiene un tipo de municipio dependiente conocido como distrito. Los distritos suelen ser el centro poblado de una ciudad que decidió incorporarse para tener un gobierno local más receptivo. Cuando se forma un distrito, sigue siendo parte de su ciudad y dependiente de ella. Actualmente hay nueve distritos incorporados en Connecticut. Un distrito es coextensivo y está consolidado con su ciudad. Los otros ocho distritos tienen jurisdicción solo sobre una parte de su ciudad. La Oficina del Censo trata a todos los distritos como lugares incorporados. Desde 1989, la Oficina del Censo también ha incluido a Groton Long Point como un distrito a pesar de que no se ha incorporado como distrito, sino que es solo un distrito de servicios especiales de usos múltiples dentro de la ciudad de Groton .
Connecticut también tiene una buena cantidad de comunidades no incorporadas que se conocen localmente como aldeas (generalmente en áreas más rurales), vecindarios o "secciones" de una ciudad o pueblo. Las "aldeas" en este sentido local de Connecticut no tienen una existencia legal/corporativa separada de la ciudad en la que se encuentran, aunque puede existir un distrito fiscal o un departamento de bomberos voluntarios que comparta el nombre de la aldea para servicios específicos. Con algunas excepciones, las personas que residen dentro de una aldea a menudo se identifican con la ciudad en lugar de con la aldea. Algunas aldeas y secciones con nombre de pueblos y ciudades se incorporaron anteriormente como distritos. Algunas aldeas están asociadas con distritos históricos que pueden servir para preservar alguna parte de sus áreas históricamente mejor conservadas.
Algunos nombres de pueblos y secciones también se utilizan como nombres de oficinas de correos o como base para nombrar lugares designados por el censo (CDP), aunque el área de entrega postal o CDP asociada con el nombre a menudo es considerablemente más grande que la aldea o sección asociada. Algunos ejemplos de pueblos, vecindarios y secciones que han dado sus nombres a oficinas de correos o CDP son Falls Village , Mystic , Niantic , Quaker Hill , South Kent , Stafford Springs y Whitneyville . [6]
A diferencia de una ciudad o municipio dependiente, los distritos fiscales especiales no son gobiernos de propósito general, sino que proporcionan servicios adicionales a una parte de una ciudad que no están necesariamente disponibles para los residentes fuera del distrito. Algunos ejemplos de servicios proporcionados incluyen protección policial y contra incendios, mantenimiento de carreteras o instalaciones recreativas públicas, o proporcionar varios servicios públicos. Un distrito fiscal especial tiene el derecho, según la ley de Connecticut, de imponer impuestos sobre bienes inmuebles y personales dentro de sus fronteras. Este impuesto se suma a cualquier impuesto adeudado a la ciudad matriz. Se forma cuando los residentes del distrito propuesto solicitan la creación del distrito y votan con éxito en una reunión pública o referéndum para crear el distrito; no puede ser disuelto unilateralmente por la ciudad matriz. Un distrito de servicios especiales también puede proporcionar los mismos tipos de servicios, pero en cambio se crea por ordenanza de la ciudad matriz. Se proporciona con ingresos del presupuesto general del municipio o mediante un impuesto impuesto por el municipio anfitrión sobre la propiedad dentro del distrito. [7] [8] En varias ciudades de Connecticut, los distritos fiscales especiales son los sucesores legales de los municipios o ciudades que se consolidaron con la ciudad matriz.
Connecticut cuenta con numerosas agencias estatales cuasi públicas especialmente autorizadas que operan fuera de la rama ejecutiva del gobierno estatal. Estas organizaciones brindan servicios estatales o regionales. Se crean para brindar flexibilidad de administración, evitando muchas de las regulaciones a las que están sujetas las agencias públicas. Dichas agencias están organizadas bajo CGS § 1-120(1). [9] [10] Algunos ejemplos incluyen la Autoridad de Desarrollo de la Región Capital , que proporciona préstamos y subvenciones para apoyar el desarrollo privado en Hartford, CT y sus alrededores, o la Corporación de Lotería de Connecticut , que supervisa los juegos de lotería en el estado.
Lista de agencias cuasi públicas de Connecticut: [11]