Ley Pae Ora (Futuros Saludables) de 2022

Ley del Parlamento de Nueva Zelanda

La Ley Pae Ora (Futuros Saludables) de 2022 es una ley del Parlamento de Nueva Zelanda que reemplaza el sistema de juntas de salud de distrito por un servicio nacional de salud pública llamado Health New Zealand . También establece una Autoridad Sanitaria Maorí (MHA) independiente y una nueva Agencia de Salud Pública . El proyecto de ley pasó su tercera lectura el 7 de junio de 2022 y se convirtió en ley el 14 de junio de 2022. ^{[2] [1]}

Disposiciones clave

La Ley Pae Ora (Futuros Saludables) de 2022 establece una nueva estructura y nuevos mecanismos de rendición de cuentas para el sistema de salud financiado con fondos públicos de Nueva Zelanda . ^[3] Las disposiciones clave incluyen:

• El Ministro de Salud tiene la responsabilidad de supervisar las estrategias de salud de Nueva Zelanda, Hauora Māori (salud maorí), del Pacífico, de las personas con discapacidad, de las mujeres y de las zonas rurales. El Ministro también es responsable de aprobar el plan de salud desarrollado por Health New Zealand y la Autoridad de Salud Maorí (MHA). ^[3]
• Establecimiento de Health New Zealand como agente de la Corona. La agencia está dirigida por una junta y debe proporcionar información a las juntas de asociación entre las tribus iwi y los maoríes. Health NZ también asume la responsabilidad de las funciones y los activos de las antiguas juntas de salud de distrito y de la Agencia de Promoción de la Salud. ^[3]
• Establece la Autoridad de Salud Maorí como una entidad legal independiente. La Autoridad de Salud Maorí debe colaborar y trabajar con juntas de asociación maoríes y iwi-maoríes. También está dirigida por una junta. ^[3]
• Define el propósito y las funciones de las juntas de asociación iwi-maorí. ^[3]
• Requiere que Health NZ y el MHA desarrollen un Plan de Salud de Nueva Zelanda y una Carta de Salud. ^[3]
• Proporciona el marco regulatorio para Pharmac , el Servicio de Sangre y Órganos de Nueva Zelanda (NZBOS) y la Comisión de Calidad y Seguridad de la Salud (HQSC).
• Requiere que el Ministro de Salud establezca un Comité Asesor Maorí Hauora. ^[3]
• Modifica la Ley de Salud de 1956 para establecer una nueva Agencia de Salud Pública que proporcione liderazgo en todo el sector de salud pública y asesore al Director General de Salud en asuntos relacionados con la salud pública. ^[3]
• Reemplaza las referencias a las juntas de salud de distrito en otras leyes por Health New Zealand y la Autoridad de Salud Maorí. ^[3]

Historial legislativo

El proyecto de ley Pae Ora se aprobó en primera lectura el 27 de octubre de 2021 por un margen de 77 votos a favor y 43 en contra. Los partidos Laborista y Verde apoyaron los objetivos del proyecto de ley de sustituir las juntas sanitarias de distrito por una organización sanitaria nacional y crear una Autoridad Sanitaria Maorí para satisfacer las necesidades de los maoríes . El Partido Nacional se opuso al proyecto de ley con el argumento de que reduciría la toma de decisiones a nivel local, mientras que el Partido ACT expresó su preocupación por el hecho de que la creación de la Autoridad Sanitaria Maorí dividiría a las personas en función de la raza en lugar de sus necesidades. El proyecto de ley se remitió al Comité de Legislación de Pae Ora. ^[4]

Hasta el 9 de diciembre de 2021, el Comité de Legislación de Pae Ora había recibido 4.665 presentaciones de grupos y personas interesadas, incluidas 178 presentaciones orales. El Comité realizó varias modificaciones al proyecto de ley siguiendo el consejo del Departamento del Primer Ministro y el Gabinete , la Oficina del Secretario , la Oficina del Asesor Parlamentario y el Comité de Revisión de Reglamentos, incluidas las siguientes:

• Sustituir las referencias al “sistema de salud” por las de “sector salud”. ^[5]
• Exigir que el Ministerio del Interior colabore con las Juntas de Asociación de las tribus maoríes iwi . ^[5]
• Exigir que los miembros de la junta directiva de Health New Zealand y del MHA tengan conocimientos, experiencia y pericia sobre Tikanga Māori (cultura y costumbres maoríes) y el Tratado de Waitangi . ^[5]
• Modificar la cláusula 7 para aclarar que los servicios de salud deben adaptarse a las necesidades y circunstancias físicas y mentales de las personas. ^[5]
• Exigir que el sistema de salud adopte medidas para abordar “determinantes más amplios”, como el cambio climático , que afectan la salud de las personas. ^[5]
• Exigir que Pharmac interactúe con los maoríes y otros grupos de población en cuestiones relacionadas con la salud. ^[5]
• Aclarando el papel de Work New Zealand en el desarrollo de la fuerza laboral y el sector de la salud. ^[5]
• Destacando el papel del Ministerio de Salud en la prestación de servicios de salud y trabajando con cualquier agencia, organización e individuo para mejorar los resultados de salud de los maoríes. ^[5]
• Ampliar el alcance de la resolución de disputas para incluir todas las situaciones en las que Health NZ y el MHA deben trabajar juntos. ^[5]

El 5 de mayo de 2022, el Parlamento votó a favor de aceptar las enmiendas al proyecto de ley recomendadas por el Comité de Legislación de Pae Ora por un margen de 77 a 43 votos. Ese mismo día, el proyecto de ley pasó su segunda lectura por un margen de 77 a 43 votos. Si bien los partidos Laborista, Verde y Maorí apoyaron el proyecto de ley, los partidos Nacional y ACT se opusieron a él. ^[6]

El 7 de junio de 2022, el proyecto de ley pasó su tercera y última lectura por un margen de 77 votos a favor y 42 en contra. Si bien los partidos Laborista, Verde y Maorí apoyaron el proyecto de ley, el Partido Nacional y el ACT se opusieron. ^{[2] [7]}

Enmiendas

El 27 de febrero de 2024, el gobierno de coalición liderado por el Partido Nacional presentó la Ley de modificación de la Pae Ora (Desestablecimiento de la Autoridad Sanitaria Maorí) de 2024 para desestabilizar Te Aka Whai Ora (la Autoridad Sanitaria Maorí) antes del 30 de junio de 2024. En virtud de la Ley de modificación de la Pae Ora de 2024, todos los roles y funciones restantes de la Autoridad Sanitaria se transferirían a Te Whatu Ora (Health NZ) y al Ministerio de Salud. Las Juntas de Asociación Iwi Māori y el Comité Asesor Hauora Māori, que se establecieron en virtud de la Ley Pae Ora de 2022, permanecerán en su lugar. ^[8] El 28 de febrero, la Ley de modificación de la Pae Ora de 2024 se convirtió en ley por un margen de 68 a 54 en urgencia. ^[9]

Respuestas

La Red de Apoyo a la Discapacidad de Nueva Zelanda recomendó que se enmendara el Proyecto de Ley Pae Ora (Futuros de Salud) para incluir que los miembros de la Junta de Salud de Nueva Zelanda tengan experiencia personal con problemas de discapacidad; que Salud de Nueva Zelanda colabore con el Ministerio para Personas con Discapacidad en temas de discapacidad; que el Ministro de Salud consulte con las personas con discapacidad, sus familias, cuidadores y organizaciones representativas y proveedores de discapacidad en relación con el desarrollo de la Estrategia de Salud para la Discapacidad; que la Comisión de Calidad y Seguridad de la Salud (HQSC) consulte con las personas con discapacidad, sus familias, proveedores, organizaciones representativas y proveedores. ^[10]

Notas y referencias

1. "Proyecto de ley Pae Ora (Futuros Saludables)". Parlamento de Nueva Zelanda . Archivado desde el original el 2 de agosto de 2022. Consultado el 22 de agosto de 2022 .
2. "La nueva ley del sistema de salud pasa la tercera lectura en el Parlamento". 1 Noticias . TVNZ . 8 de junio de 2022. Archivado desde el original el 7 de junio de 2022 . Consultado el 10 de junio de 2022 .
3. Proyecto de ley Pae Ora (Futuros saludables) (Proyecto de ley del Gobierno). Parlamento de Nueva Zelanda . 14 de junio de 2022. Este artículo incorpora texto disponible bajo la licencia CC BY 4.0.
4. "Proyecto de ley Pae Ora (Futuros Saludables) — Resumen de la primera lectura". Parlamento de Nueva Zelanda . 28 de febrero de 2022. Archivado desde el original el 8 de marzo de 2022 . Consultado el 22 de agosto de 2022 .
5. "Informe final del proyecto de ley Pae Ora Healthy Futures Bill" (PDF) . Médico de Nueva Zelanda. Archivado (PDF) del original el 22 de agosto de 2022. Consultado el 22 de agosto de 2022 .
6. "Proyecto de ley Pae Ora (Futuros Saludables) — Segunda lectura". Parlamento de Nueva Zelanda . 5 de mayo de 2022. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2022 . Consultado el 22 de agosto de 2022 .
7. "Proyecto de ley Pae Ora (Futuros Saludables) — Tercera lectura". Parlamento de Nueva Zelanda . 7 de junio de 2022. Archivado desde el original el 30 de junio de 2022 . Consultado el 22 de agosto de 2022 .
8. Reti, Shane (27 de febrero de 2024). "Remodelación del sistema de salud para acercar la salud maorí a los hogares". Beehive.govt.nz . Gobierno de Nueva Zelanda . Archivado desde el original el 28 de febrero de 2024 . Consultado el 3 de marzo de 2024 .
9. Harawira, Tumamao (28 de febrero de 2024). "El Parlamento aprueba un proyecto de ley para disolver Te Aka Whai Ora". Noticias de Te Ao Māori . Whakaata maorí . Archivado desde el original el 3 de marzo de 2024 . Consultado el 3 de marzo de 2024 .
10. "Presentación de la Red de Apoyo a la Discapacidad de Nueva Zelanda sobre el proyecto de ley Pae Ora (Futuros Saludables)" (PDF) . Red de Apoyo a la Discapacidad de Nueva Zelanda. 8 de diciembre de 2021. Archivado (PDF) del original el 8 de marzo de 2022 . Consultado el 22 de agosto de 2022 .

Enlaces externos

• "Proyecto de ley Pae Ora (Futuros Saludables)". Parlamento de Nueva Zelanda . Archivado desde el original el 2 de agosto de 2022. Consultado el 10 de agosto de 2022 .
• Proyecto de ley Pae Ora (Futuros saludables) (Proyecto de ley del Gobierno). Parlamento de Nueva Zelanda . 14 de junio de 2022.