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El 23 de enero de 2010 hubo numerosas protestas en contra de la prórroga del 40.º Parlamento canadiense . La prórroga se había producido un mes antes, el 30 de diciembre de 2009, por recomendación constitucional del Primer Ministro de Canadá, Stephen Harper , y fue llevada a cabo oficialmente por la Gobernadora General Michaëlle Jean . Se celebraron protestas en más de 60 ciudades y pueblos [1] [2] de Canadá y, a nivel internacional, en Nueva York , San Francisco , Dallas , Londres , Omán , [3] Bruselas , Ámsterdam , La Haya y Costa Rica . [4] Las protestas y manifestaciones atrajeron a aproximadamente 21.000 [5] participantes, incluidos muchos que se habían unido a un grupo en Facebook , conocido como "Canadienses contra la prórroga del Parlamento" (CAPP). [6] [7] En las manifestaciones del 23 de enero en Ottawa y Toronto , el líder del Partido Liberal Michael Ignatieff , el líder del Nuevo Partido Democrático (NDP) Jack Layton , la líder del Partido Verde Elizabeth May y el miembro del Parlamento Bob Rae hablaron en contra de la prórroga, mientras que en la manifestación en Montreal , el líder del Bloc Québécois Gilles Duceppe habló junto con el futuro líder del NDP, Thomas Mulcair , y el diputado liberal Marc Garneau . [8] El futuro líder liberal y primer ministro Justin Trudeau también estuvo presente en la manifestación de Montreal. [9]
La primera sesión del 40.º Parlamento canadiense se inauguró el 18 de noviembre de 2008, después de que el Partido Conservador , liderado por el Primer Ministro Stephen Harper, ganara una minoría fortalecida en las elecciones de ese año , aumentando su número de escaños en 16. Los líderes de los partidos de la oposición (el Partido Liberal, el NDP y el Bloc Québécois ) pronto iniciaron conversaciones para votar una moción de censura en el gobierno y ofrecerse como gobierno de coalición a la Gobernadora General Michaëlle Jean. Sin embargo, Stephen Harper retrasó la moción de censura programada para el 1 de diciembre y aconsejó a la Gobernadora General que prorrogara el parlamento del 4 de diciembre de 2008 al 26 de enero de 2009. La coalición de oposición se disolvió poco después, y los conservadores ganaron una moción de censura apoyada por los liberales el 29 de enero de 2009.
El 30 de diciembre de 2009, el Primer Ministro Harper anunció que había aconsejado al Gobernador General que prorrogase el parlamento durante los Juegos Olímpicos de Invierno del 12 al 28 de febrero de 2010 , hasta el 3 de marzo de 2010, y Jean firmó la proclamación más tarde ese día, concediendo su solicitud, como lo disponía la convención constitucional . [10] [11] La prórroga eliminó 22 días de sesión del calendario parlamentario. [12] Según el portavoz de Harper, el Primer Ministro solicitó esta prórroga para consultar con los canadienses sobre la economía. [10] Sin embargo, la medida provocó la condena inmediata del líder de la Cámara Liberal Ralph Goodale, quien calificó la medida del gobierno conservador como un intento "casi despótico " de amordazar a los parlamentarios en medio de la controversia sobre el asunto de los detenidos afganos . [10] En una entrevista con CBC News , el miembro liberal del Parlamento de la Isla del Príncipe Eduardo Wayne Easter acusó al Primer Ministro de "cerrar la democracia". [13] [14] Durante este tiempo, el portavoz del PMO, Dimitri Soudas, señaló a los medios que el Primer Ministro estaba trabajando en Ottawa mientras que el líder liberal Michael Ignatieff estaba en su casa de vacaciones en el sur de Francia. [15]
El 5 de enero, 132 politólogos firmaron una carta condenando la prórroga y pidiendo una reforma electoral . [16] [17] [18] Esta carta fue obra de Fair Vote Canada , una organización no partidista . Entre los 132 politólogos que firmaron la declaración se encontraban 10 profesores eméritos , entre ellos Meyer Brownstone , Peter H. Russell y John S. Saul ; el presidente electo de la Asociación Canadiense de Ciencias Políticas (CPSA); seis expresidentes de la CPSA, entre ellos John Meisel y Alan Cairns ; el actual secretario general de la Asociación Internacional de Ciencias Políticas (IPSA); y un exsecretario general de la IPSA. [17]
El 5 de enero, en una entrevista en The National , el canal de televisión CBC , Harper dijo que la prórroga era una medida "de rutina" para permitir que el gobierno ajustara su presupuesto, que debía cumplirse el 4 de marzo. [19] Su portavoz afirmó que el intervalo de 63 días entre sesiones era menor que la prórroga promedio de 151 días desde 1867. Sin embargo, en las tres décadas anteriores a su prórroga de 2009, el promedio fue de solo 22 días. [16]
El 7 de enero, el semanario británico The Economist publicó dos artículos sobre el tema, ambos en general críticos con la prórroga. Uno de ellos afirmaba que "la medida de Harper parece una muestra de evidente interés personal". [20] El otro artículo afirmaba que Harper había "dado una oportunidad a la oposición, que está dividida y titubea". [16]
Los líderes de la oposición afirmaron que la verdadera razón de Harper para la prórroga era poner fin a un debate embarazoso sobre la presunta complicidad del gobierno en la tortura de detenidos afganos y, en particular, evitar cumplir con una moción parlamentaria para entregar todos los documentos relacionados con esas acusaciones. También afirmaron que el primer ministro quería nombrar nuevos senadores y luego reconstituir los comités del Senado para reflejar la representación adicional de los conservadores, algo que no se podría hacer si el Parlamento simplemente se suspendiera. Ned Franks, un historiador y politólogo veterano, dijo que ningún primer ministro anterior había prorrogado la legislatura "para evitar el tipo de cosas que Harper aparentemente quiere evitar" [16].
La organización inicial de las manifestaciones del 23 de enero comenzó con un grupo en la red social Facebook , llamado "Canadienses contra la prórroga del Parlamento" a principios de enero de 2010, dirigido por Christopher White, un estudiante de antropología de la Universidad de Alberta . [21] [22] [23] La coordinación real de las manifestaciones fue organizada por un grupo secundario de Facebook, llamado "Canadienses contra la prórroga del Parlamento: ¡Manifestación por la causa!", que fue fundado por Shilo Davis, quien actuó como Coordinador Nacional de la Manifestación en colaboración con Chris White y su grupo. [24] [25] Para el 9 de enero, once días después de la prórroga, había ganado 113.000 miembros. [26] El grupo obtuvo el apoyo público de Michael Ignatieff . [27]
Una encuesta de Ekos publicada el 7 de enero concluyó que los canadienses tenían casi el doble de probabilidades de oponerse a la prórroga del 30 de diciembre de 2010 que de apoyarla. [26]
Una encuesta realizada por Angus Reid antes del 9 de enero encontró que el 38 por ciento de los canadienses creían que Harper utilizó la prórroga para limitar la investigación sobre los detenidos afganos . [26] El 11 de enero, Ignatieff declaró nuevamente que la prórroga tenía como objetivo evitar responder a la cuestión de los detenidos afganos y a la cuestión del cambio climático en relación con la Conferencia de Copenhague en diciembre. [28]
Antes del 20 de enero, el comediante Rick Mercer despotricó en el Rick Mercer Report : "... Las encuestas nunca cuentan la historia completa, pero una cosa es segura: cada vez que el partido en el poder cae 15 puntos en 15 días, puedes estar seguro de una cosa: alguien a cargo acaba de hacer algo realmente estúpido". [27] Para el 21 de enero, el Partido Liberal y el Partido Conservador estaban prácticamente empatados. [29]
En el momento de las manifestaciones del 23 de enero, el grupo de Facebook tenía más de 210.000 miembros. [21] [22] [23]
El 20 de enero de 2010, una manifestación de aproximadamente 60 manifestantes se reunió para saludar al Primer Ministro Harper cuando visitó el Instituto CD Howe en Toronto . [30] Ese mismo día, el líder del NDP, Jack Layton, pidió límites a la prórroga diciendo que su partido pedirá cambios legislativos que requerirían una mayoría de votos de los parlamentarios para la prórroga del Parlamento. [31]
Tres días después, las principales manifestaciones planeadas se reunieron en todo Canadá. La manifestación en Toronto en la plaza Yonge-Dundas fue la más grande de Canadá, atrayendo a más de 6.000 manifestantes, mientras que la de Ottawa involucró a cerca de 3.000. [32] [33] La mayor participación per cápita se registró en Victoria, donde 1.500 personas se manifestaron bajo un cielo soleado. [34] Los manifestantes en muchos distritos electorales con miembros conservadores del Parlamento instaron a los miembros del Partido a volver al trabajo. [35] En Regina , tres partidarios de Harper protestaron en contra, y fueron abucheados por la multitud principal. [6] Los manifestantes determinaron que Stephen Harper estaba utilizando la apatía de los votantes a su favor mientras prorrogaba el parlamento. [36] En la manifestación de Ottawa, Michael Ignatieff dijo que "Esta es una manifestación que demuestra que los canadienses entienden su democracia, se preocupan por ella y, si es necesario, lucharán por ella. Esta manifestación no pertenece a los políticos de ningún partido, pertenece al pueblo canadiense", al tiempo que anunció que los parlamentarios liberales volverían a trabajar el 25 de enero, la fecha original para el fin de la prórroga, para celebrar reuniones públicas. [6] El líder del Nuevo Partido Democrático, Jack Layton, también pidió límites a la prórroga. [6] Durante la manifestación de Toronto, Bob Rae comentó que asistió "porque es una oportunidad para mí de unirme a otros que están de acuerdo en que el Sr. Harper tomó una decisión terrible". [33] Rae ha sido posteriormente criticado por su controvertido uso del poder de prorrogar cuando era primer ministro de Ontario. [37]
A pesar de la prórroga, el comité parlamentario encargado de examinar la cuestión de los detenidos afganos reanudó su audiencia informal a principios de febrero. La audiencia se considera informal porque los comités no tienen poder para obligar a declarar ni conceder inmunidad y los parlamentarios conservadores no estarían representados. [38]
El 4 de febrero de 2010, el destacado constitucionalista Errol Mendes y el experto en derecho militar Michel Drapeau [39] instaron a los diputados a no abandonar su investigación sobre la cuestión de los detenidos afganos canadienses . [40] Mendes se refirió a la negativa del gobierno de Harper a entregar documentos sin censura, a pesar de una moción aprobada en la Cámara de los Comunes para hacerlo: afirmó: "El ejecutivo se está colocando realmente por encima del Parlamento . Por primera vez que yo sepa en la historia canadiense, el ejecutivo está diciendo que somos superiores al Parlamento... Esto no es nada más que un desafío abierto al Parlamento . Nada más, nada menos", dijo. [38] Dijo que el gobierno conservador ha violado la Constitución de Canadá y estará en desacato al Parlamento si continúa negándose a publicar documentos sin censura sobre la cuestión de los detenidos afganos. [38]
El 3 de febrero de 2010, el crítico de asuntos exteriores del Nuevo Partido Democrático, Paul Dewar, envió una carta al ministro de Justicia, Rob Nicholson , exigiendo que se hicieran públicos los documentos. "Si dice 'no', es evidente que estamos cometiendo un desacato al Parlamento. Y lo quiero por escrito", afirmó Dewar. [39]
El 4 de febrero de 2010, el periódico Toronto Star informó que Bob Rae no descartaría una censura formal del gobierno por bloquear una investigación parlamentaria sobre el abuso de detenidos en Afganistán cuando los parlamentarios regresen a trabajar en marzo de 2010. Rae dijo: "No tengo reparos en tomar cualquier camino". [40]
El 24 de enero, unos cinco miembros de Canadienses Contra la Prórroga del Parlamento se reunieron en la Universidad de York durante una visita del Ministro de Industria Tony Clement . [23] En respuesta a los manifestantes, Clement comentó que "Tenemos un gobierno que se centra en la economía, centrado en calles más seguras y centrado en la investigación y el desarrollo. Si no está de acuerdo con eso, lo cual es su derecho, entonces puede votarnos fuera del cargo. Eso es democracia". [41] El 28 de enero, en respuesta a las protestas, Michael L. MacDonald , un miembro conservador que fue designado para el Senado de Canadá por Stephen Harper , declaró que la prórroga es una "ocurrencia común". [42]
El 28 de enero, los resultados de una encuesta de EKOS mostraron que los liberales estaban por delante de los conservadores, a pesar del enfoque de Harper en los esfuerzos de socorro tras el terremoto de Haití de 2010. [ 43]
También el 28 de enero, Michael Bliss , partidario del Partido Conservador, historiador y miembro de la Orden de Canadá, escribió en el Globe and Mail que la respuesta de la oposición a la prórroga era "mantener la olla hirviendo, en gran medida jugando con la ignorancia pública sobre el funcionamiento del gobierno" y que el efecto de la prórroga será que "algunos proyectos de ley gubernamentales útiles tendrán que ser reintroducidos. Las audiencias afganas, sobre acontecimientos de hace varios años, se retrasarán unas semanas más. Y eso es todo". [44]
Dado que la prórroga está prevista que dure hasta después de los Juegos Olímpicos del 12 al 28 de febrero , esto causó cierta indignación ya que algunos miembros del CAPP y otros canadienses acusaron a Harper de prorrogar para poder asistir a los juegos. [45] Los conservadores respondieron a esta afirmación señalando que el gobierno federal ha devuelto al público la mayoría de las entradas que recibió como socio olímpico principal, y que los miembros del Parlamento estarían obligados a comprar sus propias entradas para los eventos olímpicos. [46] Los organizadores han planeado más protestas, junto con un "Relevo de la Antorcha por la Democracia" para coincidir con el inicio de los Juegos Olímpicos, que concluirá en Ottawa al final de la prórroga. [47]
El 4 de febrero, el líder del partido conservador en la Cámara de Representantes , Gordon O'Connor, anunció que se cancelarían el receso parlamentario de una semana programado para marzo y el receso parlamentario de dos semanas programado para abril. Esto añadiría 25 días de sesión al calendario parlamentario para compensar los 22 días de sesión perdidos debido a la prórroga del Parlamento. [48]
El 11 de febrero de 2010, cuando Stephen Harper visitó Victoria, Columbia Británica , se encontró con cientos de manifestantes que representaban una variedad de causas, entre ellas la democracia, la oposición a los Juegos Olímpicos, la oposición a la caza de focas, la oposición a la explotación de arenas petrolíferas, el apoyo a los sitios de inyección segura, la salvación del río Jordán y el apoyo al cannabis medicinal . La protesta fue encabezada por el capítulo de Victoria de "Canadienses contra la prórroga del Parlamento" con el objetivo de mostrar a Harper que los canadienses están enojados por su decisión de suspender la democracia, dijo la organizadora Melissa Farrance. "Queremos mostrarle el camino de regreso al Parlamento para que pueda volver a trabajar", dijo. [49]
El 12 de febrero, otra encuesta realizada por Environics mostró que "los liberales de la oposición obtuvieron el apoyo del 37 por ciento de los votantes decididos, en comparación con el 33 por ciento de los conservadores". Esto, según Reuters , fue "una señal de descontento con la decisión del primer ministro de suspender el Parlamento hasta después de los Juegos Olímpicos". [50]
Del 18 al 22 de febrero se llevó a cabo una encuesta de Ipsos Reid que mostró que los conservadores habían recuperado su liderazgo, con un apoyo del 37 por ciento de los votos decididos, mientras que los liberales cayeron al 29 por ciento. [51]
Una encuesta realizada entre el 18 y el 28 de febrero por The Canadian Press /Harris -Decima Research dio a los conservadores y liberales el 31 por ciento cada uno. El NDP obtuvo el apoyo del 16 por ciento de los encuestados, los Verdes el 12 por ciento y el Bloc Québécois el 8. [52]
El 2 de marzo de 2010, el movimiento de protesta denominado "Canadienses contra la prórroga del Parlamento" se transformó en un grupo sin fines de lucro denominado "Canadienses abogando por la participación política" para alentar una mayor participación en el proceso político. [53]
El 3 de marzo de 2010, el debate sobre la prórroga seguía en plena actividad cuando los diputados volvieron a trabajar. El 2 de marzo, el líder del NDP, Jack Layton, dijo que su partido quería un debate de emergencia para establecer las normas que rigen cuándo y cómo se puede cerrar el Parlamento. Layton dijo que estaba discutiendo con otros líderes "cómo impedir que un primer ministro intervenga y ponga fin al proceso democrático". El 2 de marzo, el líder liberal Michael Ignatieff dijo que su partido apoyaba la limitación del poder de prórroga. [53]
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