El Memorándum Presidencial sobre el Servicio Militar de Personas Transgénero , oficialmente Memorándum Presidencial para el Secretario de Defensa y el Secretario de Seguridad Nacional , es el 27.º memorando presidencial firmado por el presidente estadounidense Donald Trump el 25 de agosto de 2017. La intención era evitar que las personas transgénero sirvieran en el ejército de los EE. UU., sobre la base de que serían una carga financiera debido a los procedimientos de reasignación de sexo y los costos asociados. Los tribunales federales retrasaron la implementación de esta regla al emitir cuatro mandatos judiciales. Sin embargo, el 22 de enero de 2019, la Corte Suprema de los EE. UU. permitió que la prohibición de la administración Trump entrara en vigencia. [1]
El 30 de octubre de 2017, en el caso de Jane Doe v. Trump , la jueza Colleen Kollar-Kotelly concedió a los demandantes una orden judicial preliminar sobre las disposiciones del memorando que prohíben el servicio militar abierto y el alistamiento de personas transgénero . [2] El 21 de noviembre de 2017, en el caso de Stone v. Trump , el juez Marvin J. Garbis concedió a los demandantes una orden judicial preliminar sobre la totalidad del Memorándum Presidencial para el Secretario de Defensa y el Secretario de Seguridad Nacional. [3] También ese día, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos apeló la orden judicial preliminar en el caso de Jane Doe v. Trump . [4] El retraso de seis meses del Pentágono sobre el ingreso de personas transgénero al servicio militar expiró el 1 de enero de 2018. [5]
La política original, que este Memorándum reemplazó, había sido bloqueada en 2017 ( Jane Doe v. Trump ), cuando se dictaminó que, hasta donde se podía ver, "todas las razones presentadas por el presidente para excluir a las personas transgénero del ejército en este caso no solo no estaban respaldadas, sino que en realidad estaban en contradicción con los estudios, conclusiones y juicios del propio ejército" . [6] [7] El Memorándum de 2018 y la política que lo reemplaza fueron suspendidos el 13 de abril de 2018 cuando un tribunal de Washington dictaminó en Karnoski vs. Trump (Distrito Oeste de Washington), que el Memorándum de 2018 esencialmente repetía los mismos problemas que su orden predecesora de 2017, que los miembros del servicio transgénero (y los individuos transgénero como clase) eran una clase protegida con derecho a un escrutinio estricto de las leyes adversas (o en el peor de los casos, una clase cuasi sospechosa ), y ordenó que el asunto continuara hasta una audiencia de juicio completa sobre la legalidad de la política propuesta. [8]
El 25 de enero de 2021, el sucesor de Trump, Joe Biden, firmó una orden ejecutiva que revocó la prohibición militar a las personas transgénero. [9]
El 29 de agosto de 2017, el secretario James Mattis anunció que a las tropas transgénero que actualmente prestan servicio se les permitiría permanecer en las fuerzas armadas, a la espera de un estudio más profundo. Mattis declaró que establecería un panel de expertos de los Departamentos de Defensa y Seguridad Nacional para que brindaran recomendaciones sobre la implementación de la dirección política del Presidente. [11]
El 9 de agosto de 2017 se presentó la primera de cuatro demandas en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos con el fin de impedir la implementación del Memorando Presidencial. [12] [13]
El 9 de agosto de 2017, cinco militares transgénero de los Estados Unidos presentaron una demanda, Jane Doe v. Trump . Demandaron a Trump y a altos funcionarios del Pentágono por la prohibición propuesta de que las personas transgénero sirvan en el ejército. La demanda pide al tribunal que impida que la prohibición entre en vigor, [12] [13] bajo los auspicios de las cláusulas de protección igualitaria y debido proceso de la Quinta Enmienda . [14] La demanda fue presentada en su nombre por dos importantes organizaciones de derechos LGBT, GLBTQ Legal Advocates & Defenders (GLAD) y el Centro Nacional para los Derechos de las Lesbianas , que presentaron una petición en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en Washington . [13] [14] El 31 de agosto de 2017, los demandantes solicitaron una orden judicial preliminar sobre la prohibición propuesta, afirmando que "es inconstitucional" y que "los demandantes han sufrido daños graves e irreparables que continuarán sin la intervención de este Tribunal". [15] También el 31 de agosto, tres ex secretarios de servicios militares, Eric Fanning , Ray Mabus y Deborah Lee James , presentaron declaraciones en apoyo de los demandantes. [16]
El 4 de octubre, la División Civil del Departamento de Justicia presentó una moción para desestimar la demanda enmendada en Jane Doe v. Trump y oponerse a la solicitud de una orden judicial preliminar, argumentando en cambio que "ese desafío es prematuro varias veces" y que la Guía Provisional del Secretario Mattis, emitida el 14 de septiembre de 2017, protege al personal transgénero en servicio actualmente de la baja involuntaria o la negación del reenganche. [17] El 30 de octubre de 2017, la jueza Colleen Kollar-Kotelly otorgó a los demandantes una orden judicial preliminar sobre las disposiciones del memorando que prohíbe el servicio militar abierto y el alistamiento de personas transgénero. [2] El retraso de seis meses del Pentágono en el ingreso de personas transgénero al servicio militar expira el 1 de enero de 2018. [18] En el fallo, la juez Kollar-Kotelly señaló que la moción de los acusados para desestimar el caso era "quizás convincente en abstracto, [pero] se desvanece bajo escrutinio". [19] El fallo restableció efectivamente las políticas establecidas antes de los tuits del presidente Trump anunciando el restablecimiento de la prohibición, a saber, las políticas de retención y adhesión para el personal transgénero vigentes a partir del 30 de junio de 2017. Sin embargo, el tribunal denegó una orden judicial preliminar contra la prohibición de la cirugía de reasignación de sexo financiada por el gobierno para los miembros del servicio "porque ningún demandante ha demostrado que sea sustancialmente probable que se vean afectados por esta directiva". [2] [19] El 21 de noviembre de 2017, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos apeló la orden judicial preliminar en el caso de Jane Doe v. Trump . [4] [10]
El 4 de enero de 2019, el tribunal levantó la orden judicial. [20]
El 28 de agosto de 2017, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) de Maryland presentó una demanda federal, Stone v. Trump , en nombre de varios miembros del servicio militar transgénero, alegando que la prohibición violaba sus derechos de protección igualitaria . [21] [22]
El 21 de noviembre de 2017, el juez Marvin J. Garbis concedió la moción de los demandantes de una medida cautelar sobre la totalidad del Memorándum Presidencial del 25 de agosto [3] , y declaró en su Orden que "[l]a falta de justificación para el cambio abrupto de política, combinada con el impacto discriminatorio para un grupo de miembros de nuestro servicio militar que han servido a nuestro país de manera competente y honorable, no puede constituir un interés gubernamental legítimo". [23] : 44
También el 28 de agosto, Lambda Legal presentó una demanda federal, Karnoski v. Trump , en Seattle en nombre de tres soldados transgénero, la Campaña de Derechos Humanos y la Liga de Justicia de Género , alegando que la prohibición violaba la igualdad de protección, el debido proceso y las protecciones de la libertad de expresión . [24] El 11 de diciembre de 2017, la jueza Marsha J. Pechman emitió una orden judicial preliminar que bloqueaba el Memorándum Presidencial del 25 de agosto, [25] declarando que "los acusados no han podido demostrar que la política que prohíbe a las personas transgénero servir abiertamente esté sustancialmente relacionada con importantes intereses gubernamentales" y "la prohibición del servicio militar a las personas transgénero fue anunciada por el presidente Trump en Twitter, abruptamente y sin ninguna evidencia de razón o deliberación consideradas". [26] : 18
El fallo preliminar fue confirmado el 13 de abril de 2018, y la política se mantuvo , en Karnoski vs. Trump (Distrito Oeste de Washington), cuando el tribunal dictaminó que el memorando de 2018 esencialmente repetía los mismos problemas que su orden predecesora de 2017, que los miembros del servicio transgénero (y los individuos transgénero como clase) eran una clase protegida con derecho a un escrutinio estricto de las leyes adversas (o en el peor de los casos, una clase cuasi sospechosa ), y ordenó que el asunto continuara hasta una audiencia de juicio completa sobre la legalidad de la política propuesta. [27] [28] [29] [30]
El 5 de septiembre de 2017, Equality California (EQCA) presentó una demanda, Stockman v. Trump, en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Central de California contra la prohibición; la demanda incluye cuatro demandantes transgénero nombrados y tres no nombrados. [31] En la demanda, que busca una orden judicial inmediata basada en la Quinta Enmienda, EQCA señaló que "las bases declaradas ofrecidas en apoyo de la Directiva del 25 de agosto de los Demandados son pretextuales, arbitrarias, caprichosas y no respaldadas por hechos, evidencia o análisis" y que "las personas transgénero han estado sirviendo abiertamente [desde 2016] sin incidentes ni ningún impacto negativo en la preparación militar, la letalidad, la cohesión de la unidad o la defensa nacional en general". [32] El juez Jesús Bernal emitió una orden concediendo la medida cautelar y denegando la moción de desestimación el 22 de diciembre de 2017, escribiendo que las "justificaciones de los acusados están lejos de ser excesivamente persuasivas" y caracterizando la prohibición como causante de un daño irreparable ya que "[n]o hay nada que ningún tribunal pueda hacer para remediar un mensaje enviado por el gobierno de que algunos ciudadanos no son dignos del uniforme militar simplemente por su género". [33] : 19–20
El 15 de septiembre de 2017, los senadores John McCain (republicano por Arizona), Jack Reed (demócrata por Rhode Island), Kirsten Gillibrand (demócrata por Nueva York) y Susan Collins (republicana por Maine) presentaron un proyecto de ley bipartidista (S. 1820) para prohibir la separación involuntaria o negar el reenganche de tropas transgénero únicamente sobre la base de la identidad de género. [34] Durante su testimonio ante el Senado, el oficial uniformado de más alto rango del ejército de los Estados Unidos, el general Joseph Dunford , jefe del Estado Mayor Conjunto, anunció su consejo de que cualquier tropa que haya servido "con honor y valor" debería seguir sirviendo, y que la identidad de género no es una razón creíble para la baja involuntaria. [35] [36] El 12 de octubre de 2017 se presentó en la Cámara de Representantes un proyecto de ley bipartidista con un texto casi idéntico (HR 4041). Fue patrocinado por la representante Jackie Speier (demócrata por California) y copatrocinado por Charles Dent (republicano por Pensilvania), Susan Davis (demócrata por California), Ileana Ros-Lehtinen (republicana por Florida), Adam Smith (demócrata por Washington) y Kyrsten Sinema (demócrata por Arizona). [37]
Como se solicitó en el memorando del 25 de agosto, el Secretario Mattis presentó un memorando y un informe sobre el servicio militar de las personas transgénero. La Secretaria de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , Kirstjen Nielsen , coincidió con las recomendaciones de Mattis en lo que respecta a la Guardia Costera. Una de las recomendaciones formuladas fue "que las personas transgénero con antecedentes o diagnóstico de disforia de género (individuos que, según las políticas, pueden requerir un tratamiento médico sustancial, incluidos medicamentos y cirugía) sean descalificados del servicio militar, excepto en ciertas circunstancias limitadas". El 23 de marzo de 2018, el Presidente Trump anunció que el memorando anterior del 25 de agosto había sido revocado. Con respecto a las políticas futuras, el memorando del 23 de marzo declaró que los Secretarios de Defensa y Seguridad Nacional "pueden ejercer su autoridad para implementar cualquier política apropiada relacionada con el servicio militar de las personas transgénero". [38]
El 25 de enero de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden, sucesor de Trump, se reunió con el secretario de Defensa Lloyd Austin y firmó una orden ejecutiva que derogó la prohibición militar a las personas transgénero. [9]
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