A lo largo de la historia, la censura en Alemania ha adoptado diversas formas. Diversos regímenes han restringido la prensa, el cine, la literatura y otros espacios de ocio. En la Alemania contemporánea , la Grundgesetz (Ley Fundamental) garantiza en general la libertad de prensa, expresión y opinión. [1]
Hoy en día, la censura se ejerce principalmente en forma de restricción del acceso a ciertos medios (por ejemplo, películas y videojuegos) a adolescentes mayores o adultos, así como a noticias falsas , discursos de odio y desinformación percibidas en línea .
Además, puede prohibirse la publicación de obras que atenten contra los derechos de las personas o que puedan incitar al odio popular ( Volksverhetzung ). Sin embargo, la posesión de tales obras (entre ellas, Mein Kampf de Adolf Hitler ) no suele ser punible. A partir de 2024, Alemania ocupa el décimo puesto en el Índice de Libertad de Prensa . [2]
La mayoría de los estados alemanes más pequeños que luego se convirtieron en el estado-nación moderno de Alemania tenían leyes de censura que restringían severamente la libertad de prensa y hacían que la crítica al gobierno fuera difícil o imposible. En gran medida, esto fue resultado de los Decretos de Carlsbad de 1819 que, entre otras cosas , expandieron la censura de la prensa. [3] La censura se aplicaba mediante el requisito de tener una licencia gubernamental para publicar libros o periódicos, y el uso obligatorio de un pie de imprenta en el material impreso para identificar a los autores y editores. Sin embargo, las ciudades-repúblicas como Frankfurt y Hamburgo tendían a tener una prensa libre, una rareza en la Alemania del siglo XIX. [4] La invasión, ocupación y anexión prusiana de Frankfurt estuvo motivada en gran parte por la irritación del gobierno prusiano con la prensa libre de Frankfurt; a diferencia de Frankfurt, Prusia tenía leyes de censura severas. [5]
En el Imperio alemán , muchos medios de comunicación estaban bajo control imperial. Antes de la Primera Guerra Mundial , el gobierno designaba administradores civiles y burócratas que se encargaban de garantizar la decencia pública del material impreso dentro del Imperio.
La Ley de Prensa Imperial de 1874 puso fin al derecho del gobierno a censurar materiales antes de su publicación. También eliminó la necesidad de una licencia emitida por el gobierno para publicar. [6] Sin embargo, el gobierno conservó el derecho a ser notificado de todas las publicaciones cuando se iniciara la impresión y podía procesar a los editores por el contenido que aparecía en sus obras. La mayoría de las veces, los editores eran encarcelados por la publicación de material que insultaba al monarca. [6] En ese momento, los teatros, cines, cabarets y salas de música todavía estaban sujetos a licencias estatales. La policía tenía control directo sobre estos lugares.
Aunque en esa época no se codificaron en la ley restricciones generales sobre el cine, las películas estaban vigiladas y reguladas. [7] Sin embargo, este proceso era subjetivo y variaba caso por caso y localidad por localidad. El gobierno local cortaba y prohibía cualquier material que considerara contrario a sus intereses. [8] La regulación estatal universal en todo el Imperio comenzó en 1906 cuando varias fuerzas policiales locales formaron un grupo de trabajo colectivo para prohibir películas en las que aparecía Rudolf Hennig [de] [8] Hennig, un asesino y fugitivo alemán, escapó del arresto y avergonzó a la fuerza policial. Los funcionarios que esperaban contener las noticias de su fuga prohibieron la película. En mayo de 1906, los funcionarios del gobierno aprobaron una ordenanza policial que exigía que todas las películas que se proyectaran en Berlín debían ser examinadas por la policía antes de poder presentarse al público. [9] Sin embargo, a medida que aumentaba el número de películas y producciones, a la policía se le hizo difícil regular cada obra. Por ello, asistían a las proyecciones al azar para comprobar el cumplimiento legal y moral. [10]
Aunque las autoridades censoras estatales desplegaron agentes por todo el Imperio, algunas localidades establecieron sus propias oficinas locales. Las primeras de estas oficinas se establecieron en 1912 en las ciudades de Múnich y Stuttgart. [10] Estas oficinas a menudo creaban sus propios requisitos de cumplimiento adicionales, pero todas las películas seguían estando sujetas a las normas establecidas por el estado.
Con el estallido de la Primera Guerra Mundial , los militares se hicieron cargo de la oficina de censura con el objetivo de movilizar el apoyo alemán para la guerra. Se nombró un oficial de policía en cada ciudad para este propósito. Las restricciones sobre los materiales se volvieron mucho más duras. Se podían prohibir materiales por asociación con una persona o país en particular, o simplemente porque el censor sentía que el artículo distraía o era una pérdida de tiempo. Los periódicos podían ser suspendidos durante días como castigo por la publicación de "material inapropiado". [11]
El artículo 118 de la Constitución de Weimar prohibía la censura, [12] pero exceptuaba el cine, la literatura indecente y obscena y las medidas en actos públicos para proteger a la juventud. El artículo 48 permitía al presidente suspender esta garantía para restablecer la seguridad y el orden públicos, y el Reichstag tenía el poder de veto sobre tales acciones.
Una excepción a este artículo fue el cine. La industria cinematográfica estaba regulada por la Oficina Central de Evaluación de Cine . El propósito de esta organización era censurar películas estrenadas en Alemania por pornografía y otro contenido indecente. [13]
La Ley para la protección de la juventud contra escritos basura y basura, del 18 de diciembre de 1926, preveía la censura parcial (restricciones a la distribución) de materiales impresos en beneficio del bienestar de la juventud, aunque sólo se aplicaba después de la publicación y caso por caso. Además, incorporaba límites a lo que podía censurarse y por qué motivos; no se podían añadir materiales impresos al índice por razones políticas, sociales, religiosas, éticas o relacionadas con la cosmovisión. [14] Sin embargo, el objetivo de esta regulación era restringir el contenido que pudiera arruinar a la juventud intelectual, moral y físicamente. [15] Este contenido "dañino" incluía novelas de diez centavos, libros por entregas y panfletos dramáticos.
La República de Weimar mantuvo una serie de disposiciones penales para los delitos motivados por el odio y las expresiones antisemitas. [16] En respuesta a agitadores políticos violentos como los nazis, las autoridades censuraron la apología de la violencia; se emitieron decretos de emergencia que otorgaban el poder de censurar periódicos, y los periódicos nazis se vieron obligados a suspender su publicación cientos de veces. A Hitler se le prohibió hablar en varios estados alemanes, y dirigentes nazis como Goebbels fueron condenados a prisión en casos de difamación. [17]
Poco después de que Adolf Hitler llegara al poder en 1933, estableció el Ministerio de Propaganda con el objetivo de que esta agencia controlara todas las formas de comunicación masiva en Alemania. [18] En su apogeo de influencia, el Ministerio empleaba a 1.500 empleados que abarcaban 17 departamentos. [19] La política de censura fue producida e implementada por el Ministro de Propaganda del Reich, Joseph Goebbels. Como tal, Goebbels supervisó la publicación de todos los medios que debían distribuirse ampliamente: literatura, música, periódicos y eventos públicos. [20] Cualquier material que amenazara la reputación del gobierno de Hitler o hablara mal del régimen era inmediatamente censurado y retirado. [20] Además, los libros que ya estaban en circulación y escritos por autores judíos fueron recolectados y quemados. [21] Los burócratas nazis vieron su trabajo y el control de la información como necesarios. Era, en sus mentes, su deber proteger al público alemán de los daños de los "libros indeseables". [21]
El control de la información entre los jóvenes era especialmente vital para el gobierno alemán. El 10 de mayo de 1933, poco después de que los nazis llegaran al poder, el gobierno quemó un tercio de los fondos totales de las bibliotecas de Alemania. [22] Mientras los soldados quemaban al menos 25.000 libros en el centro de Berlín, Goebbels habló de los males de la literatura y alentó a multitudes masivas a decir “¡No a la decadencia y la corrupción moral!”. [23] Este evento inició un esfuerzo generalizado para ilustrar el control gubernamental y alinear la opinión pública con la ideología del partido.
El objetivo de la censura bajo el régimen nazi era simple: reforzar el poder nazi y suprimir los puntos de vista y la información opuestos. [18]
Según la Constitución de la República Democrática Alemana (RDA), estaba prohibida cualquier clase de censura. [24] Sin embargo, el gobierno de la RDA tomó medidas para garantizar que todas las publicaciones estuvieran en consonancia con su base ideológica. [25]
La Oficina de Administración Principal para la Edición y el Comercio del Libro se encargó de regular todo el material publicado en la RDA. [24] La oficina tenía como objetivo producir material que fuera políticamente correcto y un reflejo de los valores comunistas; sin embargo, la oficina a menudo se publicitaba al público como "un medio para mejorar la calidad de la literatura". [26] La mayoría de los jefes de división eran figuras literarias con un historial de lealtad al partido; a menudo, un exdirector de una editorial o un autor cumplía el papel. [24] Para publicar e imprimir material, un autor o editor tenía que presentar el trabajo a la Oficina y obtener un permiso. Los escritores normalmente experimentaban un tiempo de procesamiento de uno a dos meses. [27] La negativa a publicar no era infrecuente; un equipo de seis personas normalmente rechazaba 250 manuscritos cada año después de recibir alrededor de 600. [24] Los libros aprobados se publicaban y alrededor de 10.000 copias de cada libro entraban en circulación. [28]
Otros tipos de arte también estaban muy regulados. Se requería permiso para exhibir o representar cualquier tipo de arte visual. [29] Además, no se contrataba a periodistas sin la aprobación del gobierno. [28]
El objetivo principal de la censura en Alemania del Este (ya fuera para regular libros, películas u otras formas de arte) era proteger los intereses del comunismo y su implementación. Se prohibían las obras que criticaban a los gobiernos de Alemania del Este o de la Unión Soviética, así como cualquier obra que pareciera simpatizar con el fascismo. [24]
Alrededor de 1989, a medida que la gente de Alemania del Este se sentía cada vez más descontenta con el estado del país, el rechazo de material que celebraba a Alemania Occidental aumentó. [26] Miles de alemanes del Este huían hacia el Oeste y la demanda de materiales de Alemania Occidental (películas, libros y revistas) estaba en aumento. [27] Como resultado, el mercado literario para las publicaciones de Alemania del Este sufrió. [24] Los libros permanecían sin distribuir en los almacenes de Office ya que la demanda de material era casi inexistente.
En el período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial , los medios de comunicación de Alemania Occidental fueron objeto de censura por parte de las fuerzas de ocupación aliadas . Autores, editores, distribuidores y vendedores fueron todos sujetos a enjuiciamiento por difundir "material venenoso". [30] La característica más celebrada de las publicaciones aceptables era la lealtad al partido; los funcionarios del gobierno de Alemania Occidental reprimían cualquier contenido que no aludiera al apoyo político y al nacionalismo. [31] [ cita completa requerida ] Las publicaciones que carecían de apoyo total al partido fueron retiradas de los estantes en medio de un descubrimiento y agregadas a una lista negra. [32] En total, alrededor de 30.000 títulos fueron confiscados y cada copia debía ser destruida. A menudo, tales obras serían descubiertas por un leal al partido no gubernamental comprometido con la causa. El representante de las fuerzas aliadas admitió que la orden en principio no era diferente de las quemas de libros nazis , aunque a diferencia de las quemas, la medida fue vista como una parte temporal del programa de desnazificación . [33]
Otro objetivo principal de la censura generalizada en Alemania Occidental era proteger a los jóvenes de material "venenoso". [34] [ cita completa requerida ] Los funcionarios del gobierno trabajaron para evitar que las personas menores de dieciocho años estuvieran expuestas a contenido considerado inmoral, peligroso o inapropiado. Se restringieron las cintas, películas, libros, revistas y música y se agregaron a la lista de "escritos que ponen en peligro a los jóvenes" si mostraban contenido inapropiado. [34] Los funcionarios se encargaron de eliminar de los jóvenes alemanes occidentales el contenido que incluía blasfemias, interacciones sexuales, afecto excesivo, guerra o consumo de sustancias.
Cuando el gobierno oficial, la República Federal de Alemania ( Bundesrepublik Deutschland ), asumió el poder en 1949, se relajaron los límites a la libertad de expresión. La nueva constitución alemana de 1949 garantizó la libertad de prensa, expresión y opinión; el gobierno continuó luchando contra las actividades "anticonstitucionales", especialmente la subversión comunista durante la Guerra Fría . Cuando Alemania Oriental dejó de existir y su territorio pasó a formar parte de la República Federal de Alemania en 1990, quedó sujeta a la jurisdicción de la República Federal de Alemania; las mismas protecciones y restricciones de Alemania Occidental se aplican a la Alemania contemporánea. Sin embargo, la globalización continua y la llegada del marketing por Internet presentan una nueva serie de complicaciones a las leyes de información y censura alemanas.
En la Alemania actual, las publicaciones que violan las leyes (por ejemplo, que promueven la Volksverhetzung o la calumnia y la difamación ) pueden ser censuradas, y los autores y editores pueden estar sujetos a sanciones. La sección 86a de Strafgesetzbuch establece una prohibición relativamente estricta de la exhibición pública de "símbolos de organizaciones inconstitucionales" fuera del contexto del "arte o la ciencia, la investigación o la enseñanza". [35] Dichos símbolos incluyen la esvástica [36] y la bandera negra del EIIL [37] , aunque la legalidad de algunos símbolos depende del contexto en el que se exhiben: una esvástica puede exhibirse en un templo budista , por ejemplo. Los materiales escritos o impresos por organizaciones consideradas anticonstitucionales, como el NSDAP o la Fracción del Ejército Rojo (Baader-Meinhof Gang), también se han incluido en el índice. La negación pública del Holocausto también está prohibida y puede castigarse severamente con hasta cinco años de prisión. [38] Una decisión judicial que considera que una publicación viola los derechos personales de otra persona también puede dar lugar a una censura (por ejemplo, se puede obligar a un periódico a no publicar fotografías privadas).
Una autoridad a la que se suele acusar de censura es la Bundeszentrale für Kinder- und Jugendmedienschutz (Departamento Federal para la Protección de los Niños y los Jóvenes en los Medios de Comunicación), que controla los medios de comunicación en busca de posibles peligros para los jóvenes. El organismo gestiona una lista de obras que sólo pueden ser adquiridas por adultos, y normalmente también está prohibida la exhibición (venta). Si bien esta indexación puede otorgar publicidad a algunas obras, los editores a menudo tratan de evitar la indexación, para que los medios de comunicación estén disponibles para un público más amplio. Los métodos para evitar la inclusión en la lista incluyen la reducción de escenas violentas en películas y la eliminación de símbolos nazis en juegos en casos de propaganda. Los fines educativos y la libertad de las artes permiten la aparición de símbolos nazis en películas y juegos en otros casos. [39]
El Unterhaltungssoftware Selbstkontrolle (USK) es un organismo privado que también controla los medios (electrónicos) en lo que respecta a su idoneidad para menores. La Ley de Protección de la Juventud alemana de 2003 convirtió la antigua etiqueta de carácter puramente consultivo en un requisito de facto; sólo los productos controlados por un organismo de este tipo pueden exhibirse públicamente para su venta, con restricciones adicionales que se aplican a los medios considerados "para mayores de 18 años". [40] [41] [42]
En los años 1990 y 2000, la lucha contra la Cienciología en Alemania ha sido un tema importante, ya que las autoridades alemanas consideran a la Cienciología una amenaza a la democracia y una organización comercial depredadora, no una religión. La Cienciología sigue bajo vigilancia gubernamental y ha habido intentos de prohibir la organización por completo. [43]
En 2022, varios estados alemanes han prohibido la exhibición pública del "símbolo Z" , un símbolo utilizado para los partidarios de la invasión rusa de Ucrania . [44] "El ataque ruso a Ucrania es un crimen y quien apruebe públicamente esta guerra puede convertirse en responsable penalmente", dijo Marek Wede, portavoz del Ministerio del Interior de Alemania. [45] Los críticos de esta política señalan que prohibir la exhibición pública de la letra "Z" no ayuda a Ucrania y que puede envalentonar a los partidarios de Rusia que ya afirman sentirse victimizados. [46]
El 2 de noviembre de 2023, en respuesta a la guerra entre Israel y Hamás de 2023 , el Ministerio del Interior alemán anunció la prohibición del lema "Del río al mar" como parte de la prohibición del gobierno alemán de la organización palestina Hamás y la red pro palestina Samidoun . [47] [48] Como resultado, el uso de la frase podría ser castigado con una multa y prisión por un período de hasta tres años. [49] Sin embargo, la opinión entre los expertos legales difiere en cuanto a si la prohibición de este lema será confirmada por los tribunales. [50] En agosto de 2024, un activista en Berlín fue condenado y multado con 600 euros por corear "Del río al mar" durante una protesta el 11 de octubre de 2023. [51]
El Senador de Educación de Berlín emitió una prohibición sobre el uso de la keffiyeh palestina en las escuelas de Berlín el 16 de octubre de 2023, [52] explicando a los administradores escolares que el uso de la keffiyeh podría entenderse como una defensa o condonación de los ataques contra Israel o un apoyo a los grupos militantes, como Hamás o Hezbolá. [53] Sin embargo, esta política ha sido criticada por otros políticos por ser una prohibición general de los símbolos palestinos legítimos y, en su opinión, podría no ser legal según la ley constitucional alemana. [54] La represión de Alemania sobre el discurso y los eventos propalestinos también ha afectado a los activistas judíos contra la guerra y las vigilias organizadas por grupos judíos. [55]
El 14 de mayo y el 1 de julio de 2024, Björn Höcke , líder de la AfD en Turingia, fue multado por un tribunal por utilizar el lema nazi "Todo por Alemania". [56] [57] [58] [59]
El 16 de julio de 2024, la ministra del Interior, Nancy Faeser, ordenó la prohibición de la revista Compact . [60]
El 7 de noviembre de 2024, el Bundestag aprobó una resolución contra el antisemitismo con el apoyo de la coalición gobernante, los partidos CDU/CSU y AfD. La resolución adoptó la definición de antisemitismo de la Alianza Internacional para el Recuerdo del Holocausto (IHRA). [61] Los críticos advirtieron sobre el posible impacto de la resolución en el sector cultural. Shelly Steinberg, del Grupo de Diálogo Judío-Palestino de Múnich (JPDG), afirmó que "después de la adopción de esta resolución, la situación en las esferas culturales de Alemania será muy sombría. Los artistas, trabajadores culturales y científicos alemanes serán censurados o se autocensurarán por miedo a perder apoyo financiero o a ser etiquetados como antisemitas". [62]
En 2002 se desató una polémica jurídica en torno a la campaña " Power for Living " de la fundación cristiana Arthur S. DeMoss, en la que aparecían los famosos Cliff Richard y Bernhard Langer . Los anuncios televisivos de su libro fueron prohibidos porque se consideraban "publicidad de una cosmovisión o religión", lo que está prohibido por el § 7, apartado 8 del tratado estatal sobre radiodifusión (Rundfunkstaatsvertrag) y las leyes europeas sobre medios de comunicación. Sin embargo, no se produjo tal problema en el caso de los carteles, anuncios en periódicos y folletos. [63]
La Ley de Aplicación de la Red o NetzDG, que se aprobó en el Bundestag en 2017, ha sido duramente criticada por políticos, grupos de derechos humanos, periodistas y académicos por incentivar a las plataformas de redes sociales a censurar preventivamente expresiones válidas y legales, y convertirlas en árbitros de lo que constituye la libre expresión y restringir la libertad de expresión en Alemania. [64]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)El 12 de septiembre (2014), el Ministerio del Interior Federal prohibió todas las actividades del Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL), incluido el reclutamiento, la recaudación de fondos y
el uso de los símbolos del grupo bajo el nombre de "Estado Islámico" (en alemán: Islamischer Staat), como la bandera negra con el nombre de EIIL.
