Procurador (plural: Procuratores [1] ) era un título de ciertos funcionarios (no magistrados) en la antigua Roma que estaban a cargo de los asuntos financieros de una provincia, o gobernador imperial de una provincia menor. [2]
Un procurador fiscal ( procurador Augusti ) era el director financiero de una provincia durante el Principado (30 a. C. - 284 d. C.). Un procurador fiscal trabajaba junto al legatus Augusti pro praetore (gobernador imperial) de su provincia, pero no estaba subordinado a él, reportando directamente al emperador. El gobernador encabezaba la administración civil y judicial de la provincia y era el comandante en jefe de todas las unidades militares desplegadas allí. El procurador, con su propio personal y agentes, estaba a cargo de los asuntos financieros de la provincia, incluidas las siguientes responsabilidades principales: [3]
El cargo de procurador fiscal siempre lo ejerció un ecuestre, a diferencia del cargo de gobernador, que estaba reservado a los miembros del orden senatorial superior . [5] La razón de la estructura administrativa dual era evitar la concentración excesiva de poder en manos del gobernador, así como limitar sus oportunidades de peculado . No era raro que surgieran fricciones entre gobernadores y procuradores por cuestiones de jurisdicción y finanzas. [6]
Un procurador Augusti (a menudo llamado Procurador Praesidial , es decir, un procurador al mando de una guarnición o tropa), sin embargo, también podría ser el gobernador de las provincias imperiales más pequeñas (es decir, aquellas provincias cuyo gobernador era designado por el emperador, en lugar del Senado romano ). El mismo título ostentaban los procuradores fiscales, que ayudaban a los gobernadores de las provincias senatoriales , que siempre fueron senadores.
Además, el título de procurador se otorgaba a varios otros funcionarios en Roma e Italia. [7]
Después de mediados del siglo I, como resultado de la Pax Romana , las provincias anteriormente gobernadas por prefectos , que eran militares, pasaron gradualmente a manos de procuradores, que eran esencialmente funcionarios fiscales civiles. Egipto, como dominio privado especial del emperador, administrado por un Praefectus Augustalis , siguió siendo la excepción. [8] Esta transferencia creó cierta confusión entre los eruditos que trataban con Poncio Pilato , gobernador de Judea , de quien a menudo se pensaba que había sido un procurador, hasta la excavación de la llamada Piedra de Pilato , que demostró que su título era prefecto. [9]