El proceso Lamfalussy es un enfoque para el desarrollo de regulaciones de la industria de servicios financieros utilizado por la Unión Europea . Desarrollado originalmente en marzo de 2001, [1] el proceso lleva el nombre del presidente del comité asesor de la UE que lo creó, Alexandre Lamfalussy . Se compone de cuatro "niveles", cada uno de los cuales se centra en una etapa específica de la implementación de la legislación .
En el primer nivel, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea adoptan una ley que establece los valores fundamentales de una ley y elabora directrices para su implementación. Luego, la ley pasa al segundo nivel, donde los comités y reguladores de sectores específicos asesoran sobre los detalles técnicos y luego la someten a votación frente a los representantes de los estados miembros. En el tercer nivel, los reguladores nacionales trabajan en la coordinación de nuevas regulaciones con otras naciones. El cuarto nivel implica el cumplimiento y aplicación de las nuevas normas y leyes.
El proceso Lamfalussy ha proporcionado un impulso significativo para lograr acuerdos exitosos sobre cuatro medidas clave del Plan de Acción de Servicios Financieros : la Directiva sobre Abuso de Mercado , adoptada el 3 de diciembre de 2002; la Directiva sobre folletos, adoptada el 15 de julio de 2003; la Directiva sobre los mercados de instrumentos financieros ( MiFID ), adoptada el 27 de abril de 2004, y la Directiva sobre transparencia , adoptada en 2004.
El Proceso Lamfalussy pretende ofrecer varios beneficios con respecto a la legislación tradicional, incluida una interpretación más coherente, una convergencia en las prácticas de supervisión nacionales y un impulso general en la calidad de la legislación sobre servicios financieros. [2]
Sin embargo, el Proceso Lamfalussy ha provocado controversia ya que permite algún elemento de elusión de la supervisión responsable por parte del Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo electo , representando así un mayor alejamiento de la democracia representativa hacia la tecnocracia . [3]
La creación del Sistema Europeo de Supervisión Financiera (ESMA, EIOPA y EBA), que tomó el relevo de los Comités Consultivos el 1 de enero de 2011, ha supuesto algunos cambios en el funcionamiento del procedimiento legislativo de cuatro niveles, dándole a dicho sistema una mayor importancia. papel y más poderes. [4]