Asamblea ilegal es un término legal para describir un grupo de personas con la intención mutua de perturbar deliberadamente la paz. Si el grupo está a punto de iniciar un acto de disturbio, se denomina derrota ; si el disturbio comienza, se denomina disturbio . En Inglaterra, el delito fue abolido en 1986, pero existe en otros países.
Una definición del delito de reunión ilegal aparece en el proyecto de ley del Código Penal preparado por primera vez por Sir James Fitzjames Stephens en 1878 para el Parlamento del Reino Unido. [1] Muchas jurisdicciones han utilizado este proyecto de ley como base para su propia codificación del derecho penal.
En Australia, en Victoria es un delito que una persona participe en una reunión ilegal o no se disperse cuando así se le solicite. [2] La pena máxima es un año de prisión. [3]
El artículo 144 es un artículo del Código de Procedimiento Penal que prohíbe las reuniones de cinco o más personas, la celebración de reuniones públicas y la portación de armas de fuego y puede invocarse por hasta dos meses. [4] [5] [6] También otorga a la magistratura la facultad de dictar orden absoluta de una vez en casos urgentes de molestia o peligro aprehendido. [7] Con la introducción de la Policía Metropolitana de Dhaka (DMP) en 1976, la Sección 144 dejó de operar en la jurisdicción metropolitana de Bangladesh . [8]
Según la Parte II del Código Penal canadiense (Delitos contra el orden público), "una reunión ilícita es una reunión de tres o más personas que, con la intención de llevar a cabo un propósito común, se reúnen de tal manera o se comportan de esa manera cuando están reunidos de tal manera que hagan que las personas en los alrededores de la asamblea teman, con motivos razonables, que (a) perturbarán el orden tumultuosamente; o (b) mediante esa asamblea, innecesariamente y sin causa razonable, provocarán a otras personas a perturbar el orden tumultuosamente ". [9]
En el siglo XIX, reunión ilegal , término utilizado en el derecho inglés , describía una reunión de tres o más personas con la intención de cometer un delito por la fuerza o llevar a cabo un propósito común (ya sea legal o ilegal), de tal manera o en circunstancias tales que, en opinión de hombres firmes y racionales, pondrían en peligro la paz pública o crearían temor de un peligro inmediato para la tranquilidad del vecindario. [ cita necesaria ] Una comisión de reforma en 1879 creía que lo que subyace a la primera legislación puntual de 1328, [a] que describe cuándo se reconocía tal delito a nivel nacional (aún para ser juzgado por un juez de paz o a través de él ) eran ciertos propietarios de tierras en desacuerdo empleando una banda de sirvientes armados violentos, por encima de los tradicionales alguaciles señoriales . [b]
En el Anuario , un texto legal, del tercer año del reinado de Enrique VII , las asambleas se expresaban como no punibles a menos que in terrorem: populi domini regis , una amenaza para el pueblo, Dios o el Rey.
En 1882 se dictaminó que, en general, en una reunión ilegal tendrían que haber más participantes que conocieran de antemano la probable oposición formal y la mera perspectiva de una alteración del orden público ; para esa fecha, un entramado de casos había identificado ciertos derechos a una protesta ordenada y legal. [c] Todas las personas pueden, y deben, si se les pide, ayudar a dispersar una reunión ilegal. [d] Una asamblea que era legal no podía ser declarada ilegal por proclamación (tribunal) a menos que estuviera autorizada por ley. [mi]
Consolidando la Declaración de Derechos inglesa de 1689 que prohibía los ejércitos privados , las reuniones para entrenamiento o instrucción, o los movimientos militares, desde 1820 las reuniones eran ilegales a menos que se celebraran bajo la autoridad legal de la Corona , el Lord-teniente o dos jueces de paz. [F]
Una asamblea ilegal que había hecho una moción hacia su propósito común se denominaba derrota , si llevaba a cabo todo o parte de su propósito final, por ejemplo, comenzar a demoler un recinto , se convertía en un motín . Los tres delitos eran delitos menores según la ley inglesa, castigados con multa y prisión. El primero de estos tres delitos fue abolido por la Ley de Orden Público de 1986 en dos partes del Reino Unido, la reforma importante más reciente de los delitos de orden público, y las otras dos partes tienen una legislación similar.
El derecho consuetudinario en materia de reunión ilegal se extendió a Irlanda, sujeto a una legislación especial. La legislación de Escocia incluía las reuniones ilegales bajo el mismo título que los disturbios. [10]
La Ordenanza de Orden Público (capítulo 245 de las leyes de Hong Kong ) define "reunión ilegal" (§18) como una reunión de tres o más personas que se comportan de manera "desordenada, intimidante, insultante o provocativa con la intención o probabilidad de causar un persona razonablemente temer que el pueblo así reunido perturbe el orden público o que, con dicha conducta, provoque a otras personas a cometer un quebrantamiento del orden público". las personas que participan en reuniones ilegales pueden ser castigadas con hasta cinco años de prisión (si son acusadas ) o una multa de nivel 2 (5.000 dólares de Hong Kong) [11] y tres años de prisión (en caso de condena sumaria ). [12]
El artículo 144 del Código de Procedimiento Penal (CrPC) de 1973 faculta al magistrado ejecutivo para dictar órdenes en casos urgentes de molestia o peligro aprehendido. Aunque el alcance de la Sección 144 es más amplio, a menudo se utiliza para prohibir la reunión de una o más personas cuando se prevén disturbios. El artículo 129 del CrPC otorga a los magistrados ejecutivos y a los agentes de policía a cargo de una comisaría y superiores la facultad de ordenar, dispersar y hacer dispersar cualquier reunión ilegal. El artículo 130 autoriza a un magistrado ejecutivo a obtener la ayuda de las Fuerzas Armadas para dispersar cualquier reunión de este tipo, y el artículo 131 otorga a cualquier Oficial Oficial de las Fuerzas Armadas el poder de utilizar sus tropas para dispersar una reunión manifiestamente peligrosa incluso sin el mando de un Magistrado ( sin embargo, debe ponerse en contacto con un magistrado ejecutivo lo antes posible y luego seguir sus instrucciones mientras toma otras medidas).
La definición de "reunión ilegal", según la legislación india, figura en el artículo 141 del Código Penal indio. Según este artículo, una reunión de cinco o más personas se vuelve ilícita cuando su propósito es o llega a ser:
El artículo 146 define "disturbios" como el delito que comete todo miembro de una asamblea ilegal, cuando esa asamblea o cualquier miembro de dicha asamblea utiliza la fuerza o la violencia en pos de su intención común.
Según los artículos 141 a 149 del IPC, la pena máxima por participar en disturbios es una pena de prisión rigurosa de tres años y/o una multa. Todo miembro de una reunión ilegal puede ser considerado responsable de un delito cometido por el grupo. Obstruir a un oficial que intenta dispersar una reunión ilegal puede acarrear castigos mayores. [13]
Aproximadamente en 1861, [14] el oficial Raj-Ratna EF Deboo IPS fue el diseñador y arquitecto de la sección 144, que redujo la delincuencia general en esa época en el estado de Baroda . Fue reconocido por su iniciativa y el maharajá Gaekwad de Baroda le otorgó una medalla de oro por implementar la Sección 144 y reducir la delincuencia en general. [15]
El delito de reunión ilegal en Irlanda del Norte se aplica si una persona es miembro de una reunión de tres o más personas que está causando disturbios o dando lugar a un temor razonable de alteración del orden público. [dieciséis]
En el estado de Nueva York, Estados Unidos, una persona es culpable de reunión ilegal cuando "se reúne con cuatro o más personas con el fin de participar o prepararse para participar con ellas en una conducta tumultuosa y violenta que pueda causar alarma pública, o cuando , estando presente en una asamblea que tiene o desarrolla tal propósito, permanece allí con la intención de promover ese propósito". [17]
